Пояснительная записка к проекту Приказа МЧС России "О внесении изменений в Порядок учета пожаров и их последствий, утвержденный приказом МЧС России от 21.11.2008 N 714" (подготовлен МЧС России 24.07.2018)

Пояснительная записка к проекту Приказа МЧС России "О внесении изменений в Порядок учета пожаров и их последствий, утвержденный приказом МЧС России от 21.11.2008 N 714"
(подготовлен МЧС России 24.07.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Изменения, вносимые в действующий Порядок учета пожаров и их последствий, утвержденный приказом МЧС России от 21.11.2008 N 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий", направлены на совершенствование подходов к их учету в современных условиях.

Проектом приказа предлагается уйти от понятия "загорание", т.е. все случаи горения рассматривать и учитывать как пожары, что позволит предупредить и исключить факты манипулирования статистическими сведениями (перевод пожаров в "загорания" и наоборот) и обеспечит более объективное отражение реального положения дел с пожарами и их последствиями, сложившегося в настоящее время в Российской Федерации.

Вместе с тем проектом приказа предусмотрен новый подход к учету погибших людей на пожарах. Так, вводятся понятия "погибшего" и "травмированного" вследствие пожара, а также устанавливается 30-дневный срок для учета погибших на пожаре.

Кроме этого, предлагается ввести обязанность сотрудников территориальных органов и специальных формирований МЧС России проводить сверки с медицинскими учреждениями в части уточнения сведений о погибших и травмированных людях в результате пожаров, что повысит не только достоверность передаваемых территориальными органами статистических данных о погибших и травмированных при пожарах, но и позволит наиболее полно учитывать случаи гибели и травматизма на пожарах.

Предлагаемые изменения позволят обеспечить единообразие при сборе и передаче статистических данных о пожарах и их последствиях, происшедших на подведомственных объектах федеральных органов исполнительной власти, наделенных полномочиями по осуществлению государственного пожарного надзора и юридических лиц, осуществляющих самостоятельный учет пожаров и их последствий, путем введения единой формы карточки учета пожаров и их последствий для всех респондентов, а также более объективно оценивать результаты деятельности Государственной противопожарной службы, эффективнее анализировать состояние пожарной безопасности в Российской Федерации и прогнозировать обстановку с пожарами и их последствиями, а также принимать необходимые управленческие решения, вырабатывать комплекс мер правового характера по повышению уровня защищенности личности, интересов общества и государства.

Вместе с тем, предлагаемые изменения Порядка учета пожаров и их последствий неизбежно приведут к росту основных показателей. Прогнозируемое количество зарегистрированных пожаров может увеличиться в 2,5 - 3 раза, рост количества погибших на пожарах составит до 35%.