Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2017 - 2019 годах на цели создания межсезонных запасов сырья, материалов и топлива и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России 18.07.2018)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2017 - 2019 годах на цели создания межсезонных запасов сырья, материалов и топлива и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России 18.07.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В 2017 году было принято постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 1158 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014 - 2016 годах на цели создания межсезонных запасов сырья, материалов и топлива, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление).

Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" на реализацию Постановления ежегодно предусматривается 400 000,00 тыс. руб. по действующему КБК 020 04 12 1640268211 811.

Вместе с тем, по результатам анализа договоров о предоставлении субсидии, заключенных между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организациями лесопромышленного комплекса на вышеуказанные цели, установлено, что общий объем кредитов, привлеченных в 2014 - 2016 гг., составляет 1,5 млрд. руб., так как в основном кредиты, полученные организациями на вышеуказанные цели, являются краткосрочными и представляются в среднем от года до трёх лет. При этом общий объем кредитов по информации, полученной от организаций лесопромышленного комплекса за 2017 - 2019 гг. составит порядка 20,8 млрд. рублей.

В условиях, когда потребности предприятий лесопромышленного комплекса в сырье и материалах преимущественно обеспечиваются за счет кредитных средств, высокая процентная ставка не позволяет получать конкурентоспособную по ценовому параметру продукцию, а механизм субсидирования части затрат на цели создания межсезонных запасов сырья, материалов и топлива остается реальной мерой поддержки отрасли.

Таким образом, в целях достижения целевых индикаторов государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", а также усовершенствования нормативных правовых актов о субсидировании, повышающих эффективность использования бюджетных средств, предлагается скорректировать сроки получения кредитов, на которые распространяется данный механизм государственной поддержки с 2014 - 2016 гг. на 2017 - 2019 гг.

В связи с тем, что в I и II квартале 2018 г. организациям выплачена субсидия в рамках действующего Постановления, внесение изменений в Постановление в текущем финансовом году не представляется возможным и необходимо принятие нового постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2017 - 2019 годах на цели создания межсезонных запасов сырья, материалов и топлива и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" (далее - проект Постановления).

Так, в установленном порядке в системе "Бюджетное планирование. Электронный бюджет" Министерством промышленности и торговли Российской Федерации формируется предложения по выделению нового КБК и перераспределению бюджетных ассигнований с действующего КБК 020 04 12 1640268211 811 на новое КБК под реализацию проекта Постановления (в 2018 году - 150 000,00 тыс. руб., в 2019 - 2020 годы по 400 000,00 тыс. рублей ежегодно).

В этой связи увеличение объема бюджетных ассигнований на данную меру государственной поддержки не требуется.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.