Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка присвоения, изменения и аннулирования адресов" (подготовлен Минфином России 18.07.2018)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка присвоения, изменения и аннулирования адресов"
(подготовлен Минфином России 18.07.2018 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка присвоения, изменения и аннулирования адресов.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____ ____________ 2018 г. N _____

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка присвоения, изменения и аннулирования адресов

1. В Правилах присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6861; 2015, N 18, ст. 2707; N 33, ст. 4853):

1) в пункте 2:

в абзаце втором слова "сети, элемент" заменить словами "сети и (или) иной элемент";

абзац третий слова изложить в следующей редакции:

"идентификационные элементы объекта адресации" - номера земельных участков, типы и номера зданий (сооружений), помещений, частей зданий (сооружений), предназначенных для размещения транспортных средств (машино-мест), и объектов незавершенного строительства;";

абзац пятый признать утратившим силу;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества (за исключением единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса, а также земельных участков, не относящихся к землям населенных пунктов или правовой режим которых не предусматривает размещение на них иных объектов недвижимости), в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения, часть здания (сооружения), предназначенная для размещения транспортного средства (машино-место), и объекты незавершенного строительства.";

3) предложение второе пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Аннулирование адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании информации органа, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости или исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, которые носят временный характер, а также об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости по основаниям, указанным в пунктах 19, 22 и 23, 34 и 35 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", предоставляемой в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра.";

4) в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б", абзаце третьем подпункта "в" пункта 8 слова "О государственном кадастре недвижимости" заменить словами "О государственной регистрации недвижимости";

дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) в отношении объектов адресации, поставленных в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" на государственный кадастровый учет, в случаях отсутствия адреса у указанных объектов адресации или при необходимости приведения указанного адреса объекта адресации в соответствие с документацией по планировке территории или проектной документацией на здание, сооружение, объект незавершенного строительства.";

5) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:

"11. В случае присвоения уполномоченным органом адреса многоквартирному дому при или после выдачи разрешения на его строительство, осуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям.

12. В случае присвоения наименований элементам улично-дорожной сети и (или) иным элементам планировочной структуры, изменения или аннулирования их наименований, изменение адресов объектов адресации, решения по которым принимаются уполномоченными органами, осуществляется одновременно с размещением уполномоченным органом в государственном адресном реестре сведений о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети и (или) иным элементам планировочной структуры об изменении или аннулировании их наименований в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра.";

6) в пункте 14:

Подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:

"а) прекращения существования объекта адресации и (или) снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, являющегося объектом адресации;

б) отказа в осуществлении государственного кадастрового учета объекта адресации в связи с не устранением причин приостановления государственного кадастрового учета, указанных в пунктах 19, 22, 23, 34 и 35 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости";";

дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, которые носят временный характер;";

подпункт "в" считать подпунктом "г";

7) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Аннулирование адреса объекта адресации в случае прекращения существования объекта адресации осуществляется после снятия этого объекта адресации с кадастрового учета, за исключением случаев исключения сведений об объекте адресации, указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", из Единого государственного реестра недвижимости.";

8) дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:

"18.1. Присвоенный уполномоченным органом адрес объекта адресации, являющегося образуемым объектом недвижимости, используется в гражданско-правовом обороте с даты постановки образуемого объекта недвижимости на государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".";

9) дополнить пункт 21 подпунктом "е" следующего содержания:

"е) с проведением комплексных кадастровых работ, в отношении образуемых земельных участков и объектов недвижимости, адрес которым не присвоен, сведения о местоположении границ (границ контуров) которых уточняются.";

10) в абзаце восьмом пункта 22 слова "также указывается" заменить словами "должен быть указан";

11) пункт 25 дополнить абзацем следующего содержания:

"Принятие решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса без одновременного внесения соответствующих сведений в государственный адресный реестр не допускается.";

12) дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

"25.1. Решение о присвоении объекту адресации, являющемуся образуемым объектом недвижимости, адреса, а также решение об аннулировании адреса объекта адресации, являющегося преобразуемым объектом недвижимости, принятое уполномоченным органом на основании заявлений физических и юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил, в случаях, указанных в абзаце третьем подпункта "а" и абзацах втором - третьем подпункта "в" пункта 8 настоящих Правил, утрачивает свою силу по истечении одного года с даты присвоения объекту адресации адреса при не выполнении физическим или юридическим лицом, указанными в пунктах 27 и 29 настоящих Правил, мероприятий, необходимых для постановки образованного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет (снятии преобразованного объекта недвижимости с государственного кадастрового учета) в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".";

13) дополнить пункт 29 абзацем следующего содержания:

"От имени лица, указанного в пункте 27 настоящих Правил, вправе обратиться кадастровый инженер, выполняющий на основании заключаемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с лицом, указанным в пункте 27 настоящих Правил, договора на выполнение кадастровых работ в отношении соответствующего объекта недвижимости, являющегося объектом адресации.";

14) в пункте 32:

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"При предоставлении заявления кадастровым инженером к такому заявлению прилагается заключенный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с лицом, указанным в пункте 27 настоящих Правил, договор на выполнение кадастровых работ в отношении соответствующего объекта недвижимости, являющегося объектом адресации.";

абзацы третий - четвертый считать соответственно абзацами четвертым - пятым;

15) в пункте 34:

подпункт "а" дополнить словами "(в случае присвоения адреса зданию, сооружению или объекту незавершенного строительства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства которого получение разрешения на строительство не требуется, правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок, на котором расположено указанное здание, сооружение или объект незавершенного строительства)";

в подпункте "б" слова "кадастровые паспорта объектов недвижимости" заменить словами "выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости";

в подпункте "в" слова "и (или) разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию" заменить словами "(за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется) и (или) при наличии разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию";

в подпункте "д" слова "кадастровый паспорт объекта адресации" заменитьсловами "выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости";

в подпункте "з" слова "кадастровая выписка об объекте недвижимости" заменить словами "выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости";

в подпункте "и" слова "уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений" заменить словами "уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений";

16) пункт 37 изложить в следующей редакции:

"Принятие решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в таком присвоении или аннулировании включая, а также внесение соответствующих сведений об адресе объекта адресации в государственный адресный реестр осуществляется уполномоченным органом в срок не более чем 5 рабочих дней со дня поступления заявления.";

17) в пункте 44:

подпункт "е" дополнить словами ", не являющегося элементом улично-дорожной сети";

в подпункте "и" слова "тип и номер" заменить словами "тип(ы) и номер(а)";

подпункте "к" слова "тип и номер" заменить словами "тип(ы) и номер(а)";

дополнить подпунктом "л" следующего содержания:

"л) тип и номер части здания (сооружения), предназначенной для размещения транспортного средства (машино-место).";

18) в подпункте "а" пункта 49 и подпункте "а" пункта 50 после слов "планировочной структуры" дополнить словами ", не являющегося элементом улично-дорожной сети";

19) в подпункте "в" пункта 50 слова "тип и номер" заменить словами "тип(ы) и номер(а)";

20) в пункте 51:

подпункт "а" после слов "планировочной структуры" дополнить словами ", не являющегося элементом улично-дорожной сети";

в подпункте "в" слова "тип и номер" заменить словами "тип(ы) и номер(а)";

21) дополнить пунктом 51.1 следующего содержания:

"50.1. Структура адреса части здания (сооружения), предназначенной для размещения транспортного средства (машино-места), в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 настоящих Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами:

а) наименование элемента планировочной структуры, не являющегося элементом улично-дорожной сети (при наличии);

б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);

в) тип(ы) и номер(а) здания, сооружения или объекта незавершенного строительства;

г) тип и номер части здания (сооружения), предназначенной для размещения транспортного средства (машино-места).";

22) в пункте 52 слова ", элементов улично-дорожной сети" исключить и слова "зданий (сооружений) и помещений" заменить словами "зданий (сооружений), помещений, частей зданий (сооружений), предназначенных для размещения транспортных средств (машино-мест)";

23) в абзаце первом пункта 53 слова "элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети" заменить словами "элементов улично-дорожной сети и иных элементов планировочной структуры";

24) в абзаце первом пункта 54 слова "элемента планировочной структуры и элемента улично-дорожной сети" заменить словами "элемента улично-дорожной сети и иного элемента планировочной структуры";

25) в пункте 55 слова "элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети" заменить словами "элементов улично-дорожной сети и иных элементов планировочной структуры";

26) в пункте 58 слова "элементов планировочной структуры и улично-дорожной сети" заменить словами "элементов улично-дорожной сети и иных элементов планировочной структуры";

27) в пункте 59 слова "элемента планировочной структуры и элемента улично-дорожной сети" заменить словами "элемента улично-дорожной сети и иного элемента планировочной структуры";

28) в пункте 60 слова "элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети" заменить словами "элементов улично-дорожной сети и иных элементов планировочной структуры";

29) дополнить пунктом 64 следующего содержания:

"64. При написании на информационных табличках и (или) иных опознавательных знаках особо ценных исторических наименований элементов планировочной структуры и (или) адресов объектов адресации, содержащих указанные наименования элементов планировочной структуры, наименования типов элементов планировочной структуры, утвержденные в соответствии с пунктом 52 настоящих Правил, могут не указываться по решению уполномоченного органа.".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 22 мая 2015 г. N 492 "О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 22, ст. 3227) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2015 г. N 492):

1) в Правилах межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2015 г. N 492:

а) в пункте 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии или действующее на основании решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии подведомственное ей государственное бюджетное учреждение направляет оператору системы:";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) в течение 3 рабочих дней со дня отказа в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости, в отношении которого сведения об адресе указаны в государственном адресном реестре (далее - объект недвижимости), сведения об указанном отказе с указанием даты отказа в осуществлении государственного кадастрового учета;";

дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) в течение 3 рабочих дней со дня осуществления государственного кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, а также со дня снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости или исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, которые носят временный характер, следующие сведения, воспроизводящие сведения Единого государственного реестра недвижимости:

вид объекта недвижимости;

кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения либо дата снятия с государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо дата исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, которые носят временный характер.";

б) пункт 4 признать утратившим силу;

в) в пункте 7 слова "в пунктах 2 - 6" заменить словами "в пунктах 2 и 3, 5 и 6";

г) в пункте 23 после слов "элементов планировочной структуры," дополнить словами "в том числе";

д) в подпункте "а" пункта 24 слова "и (или)" заменить словами ", в том числе";

2) в составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2015 г. N 492:

а) в пункте 3 слова "элемент улично-дорожной сети," исключить;

б) пункт 6 дополнить словами ", и даты их присвоения либо даты снятия с государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости, которые носят временный характер";

в) пункт 10 признать утратившим силу.

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта