Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О признании не подлежащей применению Методики по расчету платы за загрязнение акваторий морей и поверхностных водоемов, являющихся федеральной собственностью Российской Федерации, при производстве работ, связанных с перемещением и изъятием донных грунтов, добычей нерудных материалов из подводных карьеров и захоронением грунтов в подводных отвалах, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 29 апреля 1999 г." (подготовлен Минприроды России 19.07.2018)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О признании не подлежащей применению Методики по расчету платы за загрязнение акваторий морей и поверхностных водоемов, являющихся федеральной собственностью Российской Федерации, при производстве работ, связанных с перемещением и изъятием донных грунтов, добычей нерудных материалов из подводных карьеров и захоронением грунтов в подводных отвалах, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 29 апреля 1999 г."
(подготовлен Минприроды России 19.07.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

До 01.01.2016 статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" было предусмотрено, что к платным видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

загрязнение недр, почв;

размещение отходов производства и потребления;

загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

С учетом изменений, внесенных в указанный закон, с 01.01.2016 согласно пункту 1 данной статьи плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Таким образом, из перечня платных видов негативного воздействия на окружающую среду исключены иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок расчета платы за загрязнение акваторий водных объектов, являющихся федеральной собственностью Российской Федерации (исключая подземные водные объекты), при производстве работ, связанных с перемещением и изъятием донных грунтов, добычей нерудных материалов из подводных карьеров и захоронением грунтов в подводных отвалах, утвержденный Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 04.06.1997 (далее - Порядок), предусматривал расчет платы за загрязнение акваторий водных объектов, что относилось к виду негативного воздействия "иные виды негативного воздействия на окружающую среду".

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации выпустило приказ от 11.07.2018 N 317 "О признании не подлежащими применению отдельных актов Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды" (далее - приказ N 317).

Приказ N 317 признает не подлежащим применению Порядок, а также приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 02.11.1999 N 636 "О внесении изменений во "Временный порядок расчета платы за загрязнение акваторий водных объектов, являющихся федеральной собственностью Российской Федерации (исключая подземные водные объекты) при производстве работ, связанных с перемещением и изъятием донных грунтов, добычей нерудных материалов из подводных карьеров и захоронением грунтов в подводных отвалах", утвержденный 04.06.1997 и зарегистрированный Минюстом России 17.07.1997 (регистрационный N 1354).

Поскольку в настоящее время плата за загрязнение акваторий водных объектов не предусмотрена, проектом приказа планируется признать не подлежащей применению также Методики по расчету платы за загрязнение акваторий морей и поверхностных водоемов, являющихся федеральной собственностью Российской Федерации, при производстве работ, связанных с перемещением и изъятием донных грунтов, добычей нерудных материалов из подводных карьеров и захоронением грунтов в подводных отвалах, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 29 апреля 1999 г.