Проект Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации функционирования и обустройства пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 24.07.2018)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации функционирования и обустройства пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России 24.07.2018 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации функционирования и обустройства пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 29, ст. 3418; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2313; N 23, ст. 3256; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 23, ст. 2868; 2014, N 26, ст. 3386; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 57; 2016, N 27, ст. 4160) следующие изменения:

1) в части третьей статьи 9 после слов "понимается территория (акватория)" дополнить словами "с расположенными на ней зданиями, сооружениями, помещениями и оборудованием, необходимыми для осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных,";

2) в части второй статьи 12 после слов "за счет средств федерального бюджета" дополнить словами "бюджета субъектов Российской Федерации";

3) статью 29 дополнить абзацем 7 следующего содержания:

"участвуют в установлении и развитии пунктов пропуска через Государственную границу и мест пересечения Государственной границы, в том числе финансировании связанных с этим расходов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4350; 2016, N 1, ст. 11) следующие изменения:

1) часть 5 статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если объектом соглашения являются объекты железнодорожного транспорта, морские порты, речные порты, аэропорты, указанные в пунктах 3, 5 и 7 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, открытые либо планируемые к открытию для международного сообщения (международных полетов), движимое и недвижимое имущество, расположенное на территории указанных объектов, необходимое для осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, на момент заключения соглашения может принадлежать государственному учреждению на праве оперативного управления, либо государственному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.".

2) дополнить статью 12 частью 2.2 следующие содержания:

"2.2. В случае если объектом соглашения являются объекты железнодорожного транспорта, морские порты, речные порты, аэропорты, указанные в пунктах 3, 5 и 7 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, открытые либо планируемые к открытию для международного сообщения (международных полетов), соглашение наряду с предусмотренными частью 2 настоящей статьи может содержать иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, в том числе:

1) обязательства частного партнера по осуществлению работ в соответствии с общими требованиями к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством о государственной границе Российской Федерации;

2) обязательства частного партнера по передаче зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации после завершения их строительства, реконструкции, оборудования и технического оснащения по договору безвозмездного пользования в соответствии с законодательством о государственной границе Российской Федерации;

3) обязательства частного партнера по содержанию и эксплуатации зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3126; 2007, N 46, ст. 5557; N 50, ст. 6245; 2008, N 27, ст. 3126; 2009, N 29, ст. 3582; 2010, N 27, ст. 3436; 2011, N 30, ст. 4594; N 50, ст. 7359; 2012, N 18, ст. 2130; 2013, N 19, ст. 2330; 2014, N 30, ст. 4266; 2015, N 48, ст. 6724; 2016, N 1, ст. 80; N 27, ст. 4294) следующие изменения:

1) в статье 5 часть 1.4 после слов "строений и сооружений," дополнить словами "также здания, сооружения, помещения и оборудование, необходимые для осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.".

3) статью 10:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. В случае если объектом концессионного соглашения являются расположенные в непосредственной близости к государственной границе Российской Федерации и предназначенные для обеспечения международных перевозок автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса концессионное соглашение помимо предусмотренных частями 1, 1.1, 2 настоящей статьи и статьей 42 настоящего Федерального закона может содержать иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, в том числе:

1) обязательства концессионера по осуществлению работ в соответствии с общими требованиями к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством о государственной границе Российской Федерации;

2) обязательства концессионера по передаче зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации после завершения их строительства, реконструкции, оборудования и технического оснащения безвозмездно в собственность Российской Федерации в соответствии с законодательством о государственной границе Российской Федерации.".

б) дополнить частью 2.2 следующего содержания:

"2.2. В случае если объектом концессионного соглашения являются открытые либо планируемые к открытию для международного сообщения объекты железнодорожного транспорта, морские и речные порты, концессионное соглашение помимо предусмотренных частями 1, 1.1, 2 настоящей статьи и статьей 42 настоящего Федерального закона должно включать в себя следующие условия:

1) обязательства концессионера по осуществлению работ в соответствии с общими требованиями к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством о государственной границе Российской Федерации;

2) обязательства концессионера по передаче зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации после завершения их строительства, реконструкции, оборудования и технического оснащения по договору безвозмездного пользования в соответствии с законодательством о государственной границе Российской Федерации;

3) обязательства концессионера по содержанию и эксплуатации зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

По окончании срока действия концессионного соглашения содержание и эксплуатация зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через Государственную границу осуществляется в соответствии с законодательством о государственной границе Российской Федерации.".

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.В. Путин

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта