Проект Приказа Министерства науки и высшего образования РФ "О порядке разработки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Министерства науки и высшего образования Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 25.07.2018)

Проект Приказа Министерства науки и высшего образования РФ "О порядке разработки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Министерства науки и высшего образования Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России 25.07.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 203; N 50, ст. 6255; 2009, N 49, ст. 5922; 2014, N 27, ст. 3754; 2015, N 10, ст. 1507), постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2194; 2016, N 24, ст. 3533) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Министр

М.М. Котюков

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от ____________ N _____

Порядок
разработки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в соответствии с Положением о порядке получения дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 1474 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 203; N 50, ст. 6255; 2009, N 49, ст. 5922; 2014, N 27, ст. 3754; 2015, N 10, ст. 1507), и государственными требованиями к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 362 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2194; 2016, N 24, ст. 3533) (далее - Государственные требования), и распространяется на федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате и территориальных органах Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно - гражданские служащие, должности гражданской службы, гражданская служба, Министерство).

2. Индивидуальный план профессионального развития гражданского служащего Министерства (далее - индивидуальный план), рекомендуемый образец которого приведен в приложении к настоящему Порядку, разрабатывается гражданским служащим совместно с непосредственным руководителем на основании должностного регламента сроком на три года.

3. При назначении гражданина Российской Федерации (гражданского служащего) на должность гражданской службы в Министерства его индивидуальный план утверждается в течение трех месяцев после назначения.

При истечении срока действия индивидуального плана новый индивидуальный план утверждается в течение трех рабочих дней после дня истечения срока действия предыдущего.

4. При разработке индивидуального плана учитываются:

профессиональное образование гражданского служащего;

опыт работы гражданского служащего в установленной сфере профессиональной служебной деятельности;

знания, умения и навыки (профессиональный уровень) гражданского служащего, оценка которых осуществлена на квалификационном экзамене;

оценка профессиональной служебной деятельности гражданского служащего по результатам аттестации;

личные устремления гражданского служащего;

текущие и перспективные задачи Министерства (структурных подразделений центрального аппарата Министерства, территориальных органов Министерства).

5. В индивидуальном плане указываются:

цель, вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования, включая сведения о возможности использования электронного обучения и дистанционных образовательных технологий и самообразования;

направления дополнительного профессионального образования;

ожидаемая результативность дополнительного профессионального образования гражданского служащего.

6. В качестве целей получения дополнительного профессионального образования в индивидуальном плане указываются:

а) для профессиональной переподготовки: получение гражданским служащим компетенции, необходимой ему для выполнения нового вида профессиональной служебной деятельности, приобретение новой квалификации;

б) для повышения квалификации: совершенствование и (или) получение гражданским служащим новой компетенции, необходимой ему для профессиональной служебной деятельности и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации;

в) для самообразования: актуализация имеющихся профессиональных знаний применительно к должностным обязанностям, а также приобретение новых.

7. В качестве видов дополнительного профессионального образования в индивидуальном плане указываются профессиональная переподготовка, повышение квалификации, а также самообразование.

Профессиональная переподготовка гражданского служащего с учетом профиля его образования предусматривается в индивидуальном плане в случае:

его назначения в порядке должностного роста на иную должность гражданской службы на конкурсной основе;

его включения в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы на конкурсной основе, если в период между включением в кадровый резерв и утверждением индивидуального плана он не направлялся на профессиональную переподготовку;

если гражданский служащий, замещавший должность гражданской службы категории "помощники (советники)", "специалисты" или "обеспечивающие специалисты; и назначенного в порядке должностного роста на должность гражданской службы категории "руководители";

изменения вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего (перевода с должности гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" на должность гражданской службы категории "специалисты", перевода на должность гражданской службы в иной сфере профессиональной служебной деятельности);

принятия аттестационной комиссией Министерства решения о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы при условии успешного освоения им дополнительной образовательной программы профессиональной переподготовки;

назначения гражданского служащего на иную должность гражданской службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7333; N 50, ст. 7337; 2012, N 48, ст. 6744; N 50, ст. 6954; N 52, ст. 7571; N 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326, ст. 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6351; N 52, ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545; N 52, ст. 7542; 2015, N 1, ст. 62, ст. 63; N 14, ст. 2008; N 24, ст. 3374; N 29, ст. 4388; N 41, ст. 5639; 2016, N 1, ст. 15, ст. 38; N 22, ст. 3091; N 23, ст. 3300; N 27, ст. 4157, ст. 4209; 2017, N 1, ст. 46; N 15, ст. 2139; N 27, ст. 3929, ст. 3930; N 31, ст. 4741, ст. 4824; 2018, N 1, ст. 7) (далее - Федеральный закон).

Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года*(1).

8. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего на базе среднего профессионального и (или) высшего образования осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

9. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации осуществляются с отрывом или без отрыва от гражданской службы и с использованием возможностей электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

10. Продолжительность получения дополнительного профессионального образования указывается в индивидуальном плане исходя из следующих требований:

а) минимальная продолжительность профессиональной переподготовки составляет не менее 500 часов;

б) продолжительность повышения квалификации составляет не менее 16 часов.

11. В качестве направления дополнительного профессионального образования в индивидуальном плане могут указываться такие направления обучения, как управленческое, правовое, организационно-экономическое, планово-финансовое, информационно-аналитическое, языковое и другие.

В рамках указанных направлений дополнительного профессионального образования изучаются:

в рамках управленческого направления - вопросы государственного и муниципального управления, государственной и муниципальной службы, кадрового обеспечения системы государственной службы, управления персоналом, социологии, психологии;

в рамках правового направления - вопросы права, в том числе применительно к установленной сфере профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

в рамках организационно-экономического направления - вопросы экономической и социальной политики государства, контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

в рамках планово-финансового направления - финансово-кредитные вопросы, вопросы финансового управления, бюджетного учета, анализа и аудита;

в рамках информационно-аналитического направления - вопросы информационных технологий в управлении, документоведения;

в рамках языкового направления - иностранные языки.

12. К мероприятиям по самообразованию относится участие государственного служащего в различных конференциях, симпозиумах, круглых столах, семинарах, форумах и иных мероприятиях.

13. В качестве направлений самообразования в индивидуальном плане могут указываться:

изучение нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность Министерства, изучение системы государственной службы Российской Федерации, нормативно-правовой и методологической базы в установленной сфере профессиональной служебной деятельности;

изучение и обобщение передового отечественного и зарубежного опыта работы в установленной сфере профессиональной служебной деятельности;

изучение и использование в работе новых программных продуктов для обработки служебной информации;

изучение иностранных языков;

иные направления.

14. Показателями результативности (ожидаемая результативность) дополнительного профессионального образования гражданского служащего, которые указываются в индивидуальном плане, могут являться:

внедрение в практику работы гражданского служащего новых знаний с целью повышения качества профессиональной служебной деятельности;

включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или по результатам аттестации;

назначение гражданского служащего на вышестоящую должность государственной гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;

комплексное освоение новых научных знаний для последующего продолжения обучения в системе послевузовского профессионального образования;

иные показатели.

15. Подтверждением выполнения индивидуального плана в части мероприятий дополнительного профессионального образования является представление гражданским служащим документа о профессиональной переподготовке (повышении квалификации).

Подтверждением выполнения индивидуального плана в части мероприятий по самообразованию и иных мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих могут быть справки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, дипломы, удостоверения, свидетельства, сертификаты, иные документы, удостоверяющие участие гражданского служащего в соответствующих мероприятиях.

16. Проект индивидуального плана готовится гражданским служащим машинописным способом, подписывается гражданским служащим и его непосредственным руководителем (кроме случаев, когда непосредственный руководитель гражданского служащего одновременно является должностным лицом, утверждающим его индивидуальный план).

Министр науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министр) утверждает индивидуальные планы первого заместителя Министра, заместителей Министра, помощников и советников Министра, начальника Отдела по защите государственной тайны, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Министерства.

Первый заместитель Министра и заместители Министра утверждают индивидуальные планы гражданских служащих структурных подразделений, деятельность которых они непосредственно координируют и контролируют, замещающих должности гражданской службы, относящиеся к главной группе должностей.

Руководители структурных подразделений центрального аппарата Министерства утверждают индивидуальные планы гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, относящиеся к младшей и старшей группам должностей, а также к ведущей группе должностей категории специалисты и обеспечивающие специалисты.

Руководители территориальных органов Министерства утверждают индивидуальные планы гражданских служащих территориальных органов Министерства.

17. Индивидуальный план помещается в личное дело гражданского служащего, копия индивидуального плана выдается гражданскому служащему.

18. Изменения в индивидуальный план в части планируемого дополнительного профессионального образования вносятся в случае принятия аттестационной комиссией Министерства решения о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы при условии успешного освоения им образовательной программы, при включении гражданского служащего в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы на конкурсной основе, при получении гражданским служащим нового основного профессионального образования и в иных случаях.

19. Изменения в индивидуальный план вносятся в порядке, предусмотренном для его утверждения.

20. Контроль выполнения индивидуальных планов осуществляют непосредственные руководители государственных служащих.

Приложение
к Порядку разработки
и утверждения индивидуальных
планов профессионального
развития федеральных
государственных гражданских
служащих Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации,
утвержденному приказом
Министерства науки и высшего
образования Российской Федерации
от _________2018 г. N ____

r(Рекомендуемый образец)

УТВЕРЖДАЮ

____________________________________

(наименование должности вышестоящего

руководителя)

____________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество

(при наличии)

"___" ____________________ 20__ г.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
на __________________ годы

____________________________________________________________________ ____________________________________________________________

(замещаемая должность)

_______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Дата назначения на замещаемую должность __________________________

Дата поступления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (территориальный орган Минобрнауки России) ________________________________________________________________

Образование _____________________________________________________

Специальность ___________________________________________________

Год окончания учебного заведения (ий) __________ г.

Название учебного заведения (ий) ___________________________________

Ученая степень и ученое звание,

год получения степени или звания __________________________________

1. Сведения о дополнительном профессиональном образовании (далее - ДПО) (профессиональная переподготовка, повышение квалификации), полученном за последние три года:

Вид ДПО	Учебное заведение	Период обучения	Наименование образовательной программы

2. Потребность в дополнительном профессиональном образовании (ДПО)

на _____ г.

Цель ДПО (в соответствии с видом ДПО)
Вид ДПО (профессиональная переподготовка, повышение квалификации)
Продолжительность ДПО (повышение квалификации от 18 до 72 аудиторных часов и от 73 до 144 аудиторных часов; профессиональная переподготовка более 500 аудиторных часов)
Форма ДПО (с отрывом от гражданской службы, без отрыва от гражданской службы)
Направление ДПО (управленческое, правовое, организационно-экономическое, планово-финансовое, информационно-аналитическое, языковое и др.)
Ожидаемая результативность
Отметка о выполнении

3. Мероприятия по самообразованию (семинары, совещания, конференции, форумы и прочее)

	Вид мероприятия	Направление (тема)

_________________________________ _________ _______________________ ______

(должность гражданского служащего) (подпись) (фамилия, имя, отчество) (дата)

(при наличии)

_________________________________ _________ _______________________ ______

(должность непосредственного (подпись) (фамилия, имя, отчество (дата)

руководителя) (при наличии)

-------------------------------------------

*(1) Часть 5 статьи 62 Федерального закона.