Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении Порядка определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ и Порядка уведомления заказчиков об изменении совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ"
(подготовлен ФАС России 02.08.2018 г.)
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30 (ч. I), ст. 4571; 2011, N 50, ст. 7343; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7649; 2013, N 23, ст. 2873; 2013, N 27, ст. 3452; 2013, N 51, ст. 6699; 2013, N 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1091) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ (Приложение 1).
2. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления заказчиков об изменении совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ (Приложение 2).
3. Признать утратившим силу Приказ ФАС России от 16.06.2014 N 390/14 "Об утверждении Порядка определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ и Порядка уведомления заказчиков об изменении совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2014 N 34254)
4. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель |
И.Ю. Артемьев |
Приложение N 1
Утвержден
приказом ФАС России
от __________ N ____
Порядок
уведомления заказчиков об изменении совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ
Хозяйственные общества, определяют совокупную долю участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии), долю участия юридических лиц, указанных в пунктах 1, 2 части 2 статьи 1 Закона 223-ФЗ (при наличии), в своих уставных капиталах в течение тридцати дней с момента вступления в силу настоящего Порядка, путем суммирования долей участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, указанных в пунктах 1, 2 части 2 статьи 1, в уставном капитале хозяйственного общества по формуле:
1)
3)
А, А1, А2 - совокупная доля участия РФ, субъекта, МО в капитале Д/Х, юридическом лице, указанном в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ соответственно
Бi - доля участия РФ, субъекта, МО в i-оном юридическом лице, указанном в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, в уставном капитале Д/Х
i = 1,...., n - количество юридических лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, участвующих в уставном капитале Д/Х
Бi2 - доля участия РФ, субъекта, МО юридическом лице, указанном в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ
Сk - доля участия РФ, субъекта, МО в i-оном юридическом лице, указанном в пункте 2 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, в уставном капитале Д/Х
k = 1,...., n - количество юридических лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, участвующих в уставном капитале Д/Х
Д1 - доля участия юридического лица, указанного в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ в уставном капитале Д/Х, либо юридического лица, указанного в пункте 2 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ
Д2 - доля участия юридического лица, указанного в пункте 2 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ в уставном капитале Д/Х
Приложение N 2
Утвержден
приказом ФАС России
от __________ N ____
Порядок
уведомления заказчиков об изменении совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ
1. В течение тридцати дней с момента вступления в силу Порядка определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия указанных дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, утвержденном Приказом ФАС России от 16.06.2014 N 390/14 (далее в настоящем Порядке - Порядок определения совокупной доли), юридические лица, указанные в пункте 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30 (ч. I), ст. 4571; 2011, N 50, ст. 7343; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7649; 2013, N 23, ст. 2873; 2013, N 27, ст. 3452; 2013, N 51, ст. 6699; 2013, N 52 (ч. I), ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1091) (далее в настоящем Порядке - Закон N 223-ФЗ), за исключением государственных корпораций, государственных компаний, государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, рассчитанная по формуле (1) в соответствии с Порядком определения совокупной доли, в совокупности превышает пятьдесят процентов (далее - ), направляют в адрес хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых указанные юридические лица имеют долю участия, информацию о принадлежности таких юридических лиц к юридическим лицам, указанным в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ.
2. В течение тридцати дней с момента определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, рассчитанной по формуле (1) в соответствии с Порядком определения совокупной доли, направляют в адрес хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых указанные юридические лица имеют долю участия, информацию о принадлежности таких юридических лиц к юридическим лицам, указанным в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ.
3. В случае если рассчитанная по формуле (2) в соответствии с Порядком определения совокупной доли доля участия юридических лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ превышает пятьдесят процентов (далее - ), в течение шестидесяти дней с момента вступления в силу Порядка определения совокупной доли или по истечении шестидесяти дней с момента вступления в силу Порядка определения совокупной доли в случае получения уведомлений, предусмотренных настоящим Порядком, в течение пятнадцати рабочих дней с момента получения таких уведомлений направляет в адрес хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеют долю участия, информацию о принадлежности такого юридического лица к юридическим лицам, указанным в пункте 2 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ.
4. В случае изменения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, влекущего распространение Закона N 223-ФЗ на указанные хозяйственные общества, уведомление о таком изменении направляется указанными хозяйственными обществами в адрес хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых такие хозяйственные общества имеют долю участия, в течение 15 рабочих дней с момента такого изменения.
5. В случае изменения доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале , приводящих к исключению последних из-под действия Закона N 223-ФЗ, направляют в адрес хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеют долю участия, уведомление в порядке и сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.
В случае изменений в отношении иных юридических лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, приводящих к исключению последних из-под действия Закона N 223-ФЗ, такие юридические лица направляют в течение 15 рабочих дней в адрес хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеют долю участия, информацию об исключении их из-под действия Закона N 223-ФЗ.
6. В случае приобретения , иными юридическими лицами, указанными в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, доли участия в хозяйственных обществах, и такие юридические лица в течение 30 дней с момента такого приобретения направляют хозяйственным обществам информацию о своей принадлежности к юридическим лицам, указанным в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ.
7. В случае изменения совокупной доли участия юридических лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, рассчитанной по формуле (2) в соответствии с Порядком определения совокупной доли, в уставном капитале хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых такие хозяйственные общества имеют долю участия, влекущего распространение (не распространение) Закона N 223-ФЗ на указанные хозяйственные общества, уведомление о таком изменении направляется указанными хозяйственными обществами в адрес хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых такие хозяйственные общества имеет долю участия, в течение 15 рабочих дней с момента такого изменения.
8. В случае приобретения доли участия в хозяйственных обществах, в течение 30 дней с момента такого приобретения направляют хозяйственным обществам информацию о своей принадлежности к юридическим лицам, указанным в пункте 2 части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ.
9. Уведомления, указанные в настоящем Порядке, должны содержать, в том числе, сведения о наименовании уведомляемого лица (полное или сокращенное (последнее - при наличии)), о доле участия в уставном капитале уведомляющего лица с указанием долей такого участия после совершения сделки, направленной на отчуждение (приобретение) акций, долей в уставном капитале хозяйственного общества (далее в настоящем пункте - сделка), а также дату и основания изменения совокупной доли участия с приложением документа (либо надлежащим образом заверенной копии документа), подтверждающего переход права собственности на:
1) акции - выписки из реестра акционеров либо выписки по счету депо, либо выписки из журнала операций по переходу прав собственности на акции, либо свидетельства о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц на основании правоустанавливающих документов, либо иных документах, подтверждающих переход права собственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью - выписки из списка участников общества, ведение которого предусмотрено частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785; N 28, 1999, N 1, ст. 2; 2002, N 12, ст. 1093; 2005, N 1 (ч. I), ст. 18; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3437; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5497; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6227; 2009, N 1, ст. 20; 2009, N 29, ст. 3642; 2009, N 31, ст. 3923; 2009, N 52 (ч. I), ст. 6428; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 13; 2011, N 1, ст. 21; 2011, N 29, ст. 4291; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4576; 2011, N 50, ст. 7347; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7607; 2013, N 30 (ч. I), ст. 4043; 2013, N 51, ст. 6699; 2014, N 19, ст. 2334), либо документа, подтверждающего совершение сделки (договора), направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо свидетельства о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц на основании правоустанавливающих документов, либо иных документах, подтверждающих переход права собственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Законом о корпоративных закупках установлены особенности совершения закупок в т. ч. госкорпорациями, госкомпаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, занимающимися регулируемыми видами деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Это также автономные учреждения, а также хозяйственные обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования в совокупности превышает 50%.
Речь идет и о дочерних хозяйственных обществах, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным юрлицам.
Предложены новые правила определения совокупной доли участия, уведомления заказчиков об изменении такой доли.
Действующий порядок был утвержден в 2014 г. С того момента в закон были внесены изменения, в т. ч. в части расширения доступа субъектов малого и среднего бизнеса к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с госучастием.