Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2016 г. N 1085 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 44, ст. 6141)." (подготовлен Минпромторгом России 03.08.2018)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерацииот 21 октября 2016 г. N 1085 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 44, ст. 6141)."
(подготовлен Минпромторгом России 03.08.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2016 г. N 1085 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 44, ст. 6141).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______________ 2018 г. N ____

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2016 г. N 1085

Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию" изложить в следующей редакции:

"Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 октября 2016 г. N 1085

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию".

Субсидия предоставляется Агентству в целях финансового обеспечения затрат по созданию условий для осуществления трансфера отечественных и иностранных технологий и развития высокотехнологичного производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и для реализации основных видов деятельности Агентства, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. N 1017-р.

Субсидия, предоставляемая Агентству, может быть использована в том числе в целях возмещения затрат, возникших у Агентства в связи с осуществлением деятельности, направленной на реализацию целей, предусмотренных уставом Агентства, со дня государственной регистрации Агентства и до дня получения субсидии.

2. Субсидия предоставляется Агентству в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, как получателя бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидия предоставляется Агентству в соответствии с настоящими Правилами и соглашением, заключаемым с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), в котором в том числе предусматривается:

а) цели предоставления и размер субсидии;

б) значения показателей результативности деятельности Агентства, указанных в пункте 9 настоящих Правил, достижение которых обеспечивается за счет средств субсидии;

в) форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

г) форма и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности деятельности Агентства, достижение которых обеспечивается за счет средств субсидии;

д) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, в соответствии с финансовым планом Агентства, утвержденным наблюдательным советом Агентства;

е) запрет направления средства субсидии в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другой организации;

ж) согласие Агентства на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;

з) порядок и сроки возврата субсидии (остатков субсидии) в случаях, предусмотренных пунктами 14-16 настоящих Правил;

и) иные положения.

4. Субсидия предоставляется Агентству при условии его соответствия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

у Агентства должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Агентства должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

Агентство не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

5. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии и получения субсидии Агентство представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное генеральным директором (иным уполномоченным лицом) Агентства с приложением следующих документов:

а) копия устава, заверенная в установленном порядке;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления этого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) финансовый план на текущий финансовый год и плановый период, утвержденный наблюдательным советом Агентства;

г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у Агентства на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления этого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

д) справка, подписанная генеральным директором Агентства (иным уполномоченным лицом), подтверждающая соответствие Агентства требованиям, установленным абзацами3 и 4 пункта 4 настоящих Правил.

6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня получения представленных Агентством документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии и о предоставлении субсидии, либо об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии и в предоставлении субсидии.

В случае отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии и в предоставлении субсидии заявление и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, возвращаются Агентству в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причин возврата.

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает в Агентству в заключении соглашения о предоставлении субсидии и в предоставлении субсидии в случае:

а) несоответствия представленных сведений и документов требованиям и условиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, непредставления (предоставления не в полном объеме) указанных документов;

б) наличия в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений.

8. Агентство вправе повторно представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, при условии устранения недостатков, явившихся основанием для их возврата.

9. К показателям результативности деятельности Агентства, достижение которых обеспечивается за счет средств субсидии, относятся следующие показатели:

а) количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с образовательными организациями высшего образования, институтами развития, инжиниринговыми компаниями и иными организациями в сфере трансфера технологий;

б) количество типовых технологических решений, соответствующих целям, предусмотренным уставом Агентства;

в) количество заключенных соглашений о содействии в приобретении современных отечественных и зарубежных технологий;

г) количество заключенных с инициаторами инвестиционных проектов соглашений о сопровождении Агентством проектов по локализации технологий на территории Российской Федерации;

д) объем инвестиций, привлеченных при реализации проектов по трансферу технологий, реализованных при участии Агентства.

10. В случае принятия решения о заключении соглашения и о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение десяти календарных дней со дня его принятия обеспечивает заключение соглашения в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

11. Перечисление субсидии осуществляется Федеральным казначейством в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам Агентства, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Перечисление средств субсидии осуществляется на лицевой счет организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления Агентством в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов на оплату денежных обязательств, после их проверки в соответствии с порядком санкционирования целевых средств.

12. Агентство ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

До 15 января года, следующего за отчетным, Агентство представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за отчетный год.

Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

13. Агентство не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о достижении показателей результативности деятельности Агентства с приложением заверенных в установленном порядке подтверждающих документов.

14. При наличии остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, решение о потребности Агентства в его использовании принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством.

В случае отсутствия указанного решения Агентство обязано возвратить остаток субсидии в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. В случае недостижения Агентством показателей результативности деятельности Агентства, расчет размера штрафных санкций за недостижение показателей результативности деятельности Агентства осуществляется согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля обязаны проводить проверки соблюдения Агентством целей, условий и порядка предоставления субсидии.

В случае если по результатам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или уполномоченным органом государственного финансового контроля, будут установлены факты нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, Агентство обязано возвратить соответствующие денежные средства (субсидии, остатка субсидии) в доход федерального бюджета в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

.Приложение N 1
к Правилам предоставления
из федерального бюджета
субсидии автономной
некоммерческой организации
"Агентство по технологическому развитию"

(форма)

		УТВЕРЖДАЮ Руководитель департамента - администратора расходов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации _________________________________
ОТЧЕТ об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета в ________________ году на "_____" ___________ 201___ г.
				Коды
Наименование получателя субсидии			Дата
Организационно-правовая форма получателя субсидии			по ОКПО
Периодичность (годовая, квартальная)			по ОКОПФ
Единица измерения (рублей, с точностью до второго десятичного знака)
			по ОКЕИ	383

N п/п	Наименование	Остаток субсидии, не использованной на начало отчетного периода	Остаток субсидии, потребность в котором подтверждена на начало отчетного периода	Поступило средств в виде субсидии из федерального бюджета в отчетном периоде	Кассовый расход в отчетном периоде	Возвращено в федеральный бюджет*	Остаток на конец отчетного периода, всего
1	2	3	4	5	6	7	8 = 3 + 5 - 6 - 7
1
2

_____________________________

* Графа 7 заполняется на 1 января года, следующего за отчетным.

Генеральный директор

Главный бухгалтер

М.П.

Приложение N 2
к Правилам предоставления
из федерального бюджета
субсидии автономной
некоммерческой организации
"Агентство по технологическому развитию"

Расчет
размера штрафных санкций за недостижение показателей результативности деятельности Агентства по технологическому развитию

Размер штрафных санкций за недостижение показателей результативности деятельности Агентства по технологическому развитию (далее - Агентство), достижение которых обеспечивается за счет средств субсидии (А), рассчитывается по формуле:

где:

N - количество показателей результативности деятельности Агентства, указанных в соглашении о предоставлении субсидии;

d_i - достигнутое за отчетный год значение i-го показателя результативности деятельности Агентства, указанного в соглашении о предоставлении субсидии*(1);

D_i - плановое значение i-го показателя результативности деятельности Агентства, указанного в соглашении о предоставлении субсидии;

V - размер средств субсидии, использованных Агентством в отчетном году (тыс. рублей).

-------------------------------------------

*(1) В случае е_сли d_i > Di. значе_ние di принимается рав_ным Di