Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта РФ и Минпромторга РФ "Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения документов, устанавливающих требования к инновационной продукции и методам испытаний инновационной продукции в области железнодорожного транспорта" (подготовлен Минтрансом России 20.07.2018)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта РФ и Минпромторга РФ "Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения документов, устанавливающих требования к инновационной продукции и методам испытаний инновационной продукции в области железнодорожного транспорта"
(подготовлен Минтрансом России от 20.07.2018)

Досье на проект

Во исполнение пункта 7 Плана мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Технет" (передовые производственные технологии), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2018 г. N 482-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 15, ст. 2173) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, согласования и утверждения документов, устанавливающих требования к инновационной продукции и методам испытаний инновационной продукции в области железнодорожного транспорта.

2. Установить, что настоящий Приказ вступает в силу с 1 февраля 2019 г.

Министр промышленности Российской Федерации

Д.В. Мантуров

Министр транспорта и торговли Российской Федерации

Е.И. Дитрих

УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
и Минпромторга России

от _____________ N ______

Порядок
разработки, согласования и утверждения документов, устанавливающих требования к инновационной продукции и методам испытаний инновационной продукции в области железнодорожного транспорта

I. Общие положения

1. Порядок разработки, согласования и утверждения документов, устанавливающих требования к инновационной продукции и методам испытаний инновационной продукции в области железнодорожного транспорта (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 7 Плана мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Технет" (передовые производственные технологии), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2018 г. N 482-р.

2. Порядок устанавливает процедуру разработки, согласования и утверждения стандартов, устанавливающих требования к опытной партии инновационной продукции (далее - Стандарт на инновационную продукцию) в Российской Федерации в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011), технического регламента Таможенного союза "О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта" (ТР ТС 002/2011), технического регламента Таможенного союза "О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта" (ТР ТС 003/2011) (далее - технические регламенты Таможенного союза).

Стандарт на инновационную продукцию не является документом по стандартизации в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации".

3. Инновационной продукцией*(1) является продукция, технологические характеристики (функциональные признаки, конструктивное выполнение, дополнительные операции, а также состав применяемых материалов и компонентов) либо предполагаемое использование которой является принципиально новым или существенно отличаются от аналогичной ранее производимой продукции.

4. Стандарты на инновационную продукцию, утверждаемые в соответствии с настоящим Порядком, применяются на добровольной основе.

5. Настоящий Порядок предназначен для использования участниками проведения работ по обязательному подтверждению соответствия инновационной продукции в области железнодорожного транспорта требованиям технических регламентов Таможенного союза в случае, когда техническая документация на инновационную продукцию содержит отклонения от допустимых показателей, установленных в стандартах, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза в области железнодорожного транспорта.

6. Стандарты на инновационную продукцию, утверждаемые в соответствии с настоящим Порядком, устанавливают требования к опытной партии инновационной продукции, включая методы контроля и объем испытаний, необходимые для подтверждения соответствия инновационной продукции.

7. Рекомендуемый образец сведений о показателях безопасности инновационной продукции и методах испытаний инновационной продукции, которые должен содержать Стандарт на инновационную продукцию, приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

II. Процедура рассмотрения и утверждения стандарта на инновационную продукцию

8. В случае принятия изготовителем решения о подтверждении соответствия инновационной продукции, руководствуясь требованиями технических регламентов Таможенного союза:

а) изготовитель или разработчик конструкторской документации разрабатывает проект Стандарта на инновационную продукцию;

б) заявитель направляет в орган по сертификации заявку и представляет техническую документацию в соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного союза, включая обоснование безопасности*(2);

в) орган по сертификации, при наличии отклонений от допустимых показателей, установленных в стандартах, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза в области железнодорожного транспорта, направляет в Министерство транспорта Российской Федерации проект Стандарта на инновационную продукцию и обоснование безопасности;

г) Министерство транспорта Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные пунктом 8 "в" настоящего Порядка, утверждает Стандарт на инновационную продукцию либо подготавливает мотивированное решение об отказе в утверждении Стандарта на инновационную продукцию. Срок рассмотрения стандарта на инновационную продукцию должен быть не более 60 календарных дней;

д) орган по сертификации проводит работы по подтверждению соответствия инновационной продукции в соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного союза и выдает сертификат соответствия на партию инновационной продукции на срок, установленный техническим регламентом Таможенного союза.

Приложение N 1
к Порядку разработки,
согласования и утверждения
документов, устанавливающих
требования к инновационной
продукции и методам испытаний
инновационной продукции в области
железнодорожного транспорта

Рекомендуемый образец сведений о показателях безопасности инновационной продукции и методах испытаний инновационной продукции

Показатель безопасности по ТР ТС (статья, пункт)	Стандарт, в результате применения которого на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС, устанавливающий показатель (с указанием раздела, пункта)	Наименование показателя в соответствии со стандартом, в результате применения которого на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС	Значение показателя в соответствии со стандартом, в результате применения которого на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС	Стандарт или Стандарт на инновационную продукцию, устанавливающий показатель (с указанием раздела, пункта) в соответствии с настоящим Стандартом на инновационную продукцию	Наименование показателя в соответствии со стандартом или настоящим Стандартом на инновационную продукцию	Значение показателя в соответствии со стандартом или настоящим Стандартом на инновационную продукцию	Стандарт, устанавливающий метод испытаний, включенный в перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований ТР ТС и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (с указанием раздела, пункта)	Способ подтверждения соответствия по стандарту или настоящему Стандарту на инновационную продукцию
1	2	3	4	5	6	7	8	9

-------------------------------------------

*(1) инновационная продукция - продукция, технологические характеристики (функциональные признаки, конструктивное выполнение, дополнительные операции, а также состав применяемых материалов и компонентов) либо предполагаемое использование которой является принципиально новым или существенно отличаются от аналогичной ранее производимой продукции (статья 2 ТР ТС 001/2011, статья 2 ТР ТС 002/2011, статья 2 ТР ТС 003/2011).

*(2) Обоснование безопасности - документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий продукцию на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения ремонта (статья 2 ТР ТС 001/2011, статья 2 ТР ТС 002/2011, статья 2 ТР ТС 003/2011)