Пояснительная записка к проекту Приказа Министра обороны России "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2008 г. N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" и утвержденный им Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих,граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников" (подготовлен Минобороны России 10.08.2018)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министра обороны России "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2008 г. N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" и утвержденный им Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих,граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников"
(подготовлен Минобороны России 10.08.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с подпунктом 43 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации", Минобороны России реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Кроме этого, согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" Минобороны России поручено определять, в том числе, порядок погребения и оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.

В настоящее время предоставление социальных гарантий по погребению и увековечению памяти погибших (умерших) защитников Отечества осуществляется Минобороны России в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2008 г. N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" (далее - приказ Министра обороны Российской Федерации N 5).

В приказе Министра обороны Российской Федерации N 5 отражен порядок погребения защитников Отечества, оформления документов, необходимых для погребения, уведомления близких родственников о гибели (смерти) военнослужащих, сопровождение и доставка погибших (умерших) к месту погребения, а также порядок оплаты (компенсации стоимости) ритуальных услуг и возмещения расходов на изготовление и установку надгробных памятников погибшим (умершим) защитникам Отечества за счет средств, выделяемых Минобороны России на эти цели из федерального бюджета.

Вместе с тем, за время, прошедшее с момента принятия приказа Министра обороны Российской Федерации N 5,в значительной степени изменились структура Минобороны России, наименования органов военного управления, должностей руководителей органов военного управления, порядок финансирования из федерального бюджета расходов, предусмотренных на социальные гарантии, связанные с погребением и увековечением памяти погибших (умерших) защитников Отечества, а также порядок контроля за соблюдением законности при предоставлении социальных гарантий и исполнения указанных расходных обязательств.

Учитывая изложенное, в целях приведения порядка погребения, оплаты ритуальных услуг и увековечения памяти погибших (умерших) защитников Отечества в соответствие с действующей структурой Минобороны России, а также порядком финансирования указанных расходов подготовлены два проекта приказа Министра обороны Российской Федерации.

В проекте приказа Министра обороны Российской Федерации "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2008 г. N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" и утвержденный им Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих,граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников" (далее - проект приказа Министра обороны Российской Федерации):

- наименования мест для прощания с погибшим (умершим) военнослужащим и отдания воинских почестей, видов Вооруженных Сил Российской Федерации, должностей руководителей центральных органов военного управления приводятся в соответствие с действующими наименованиями;

- указывается принадлежность органов, выдающих свидетельство о смерти установленной формы, к Российской Федерации;

- положения, связанные с порядком оплаты ритуальных услуг и возмещением расходов на изготовление и установку надгробных памятников из приказа Министра обороны Российской Федерации N 5 исключаются;

- контроль за организацией погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, возлагается на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию материально-технического обеспечения войск (сил).

Порядок оплаты ритуальных услуг и возмещение расходов на изготовление и установку надгробных памятников отражен в проекте приказа Министра обороны Российской Федерации "Об утверждении Порядка оплаты ритуальных услуг при погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, а также возмещения расходов на изготовление и установку надгробных памятников", контроль за реализацией которого возлагается на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию финансового обеспечения войск (сил).

Поскольку расходы, связанные с организацией погребения защитников Отечества, оформлением документов, необходимых для погребения, уведомлением близких родственников о гибели (смерти) военнослужащих, сопровождением и доставкой погибших (умерших) к месту погребения в настоящее время осуществляются в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации N 5, реализация настоящего приказа Министра обороны Российской Федерации к возникновению новых расходных обязательств не приведет.

Выделение дополнительных средств федерального бюджета на реализацию приказа Министра обороны Российской Федерации не потребуется.