Пояснительная записка к проекту Приказа Министра обороны России "Об утверждении Порядка оплаты ритуальных услуг при погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, а также возмещения расходов на изготовление и установку надгробных памятников" (подготовлен Минобороны России 10.08.2018)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министра обороны России "Об утверждении Порядка оплаты ритуальных услуг при погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, а также возмещения расходов на изготовление и установку надгробных памятников"
(подготовлен Минобороны России 10.08.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с подпунктом 43 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации", Минобороны России реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Кроме этого, согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" Минобороны России поручено определять, в том числе, порядок погребения и оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.

В настоящее время предоставление социальных гарантий по погребению и увековечению памяти погибших (умерших) защитников Отечества осуществляется Минобороны России в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2008 г. N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" (далее - приказ Министра обороны Российской Федерации N 5).

В приказе Министра обороны Российской Федерации N 5 отражен порядок погребения защитников Отечества, оформления документов, необходимых для погребения, уведомления близких родственников о гибели (смерти) военнослужащих, сопровождение и доставка погибших (умерших) к месту погребения, а также порядок оплаты (компенсации стоимости) ритуальных услуг и возмещения расходов на изготовление и установку надгробных памятников погибшим (умершим) защитникам Отечества за счет средств, выделяемых Минобороны России на эти цели из федерального бюджета.

Вместе с тем, за время, прошедшее с момента принятия приказа Министра обороны Российской Федерации N 5,в значительной степени изменились структура Минобороны России, наименования органов военного управления должностей руководителей органов военного управления, порядок финансирования из федерального бюджета расходов, предусмотренных на социальные гарантии, связанные с погребением и увековечением памяти погибших (умерших) защитников Отечества, а также порядок контроля за соблюдением законности при предоставлении социальных гарантий и исполнения указанных расходных обязательств.

Учитывая изложенное, в целях приведения порядка погребения, оплаты ритуальных услуг и увековечения памяти погибших (умерших) защитников Отечества в соответствие с действующей структурой Минобороны России, а также порядком финансирования указанных расходов подготовлены два проекта приказа Министра обороны Российской Федерации.

В проекте приказа Министра обороны Российской Федерации "Об утверждении Порядка оплаты ритуальных услуг при погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, а также возмещения расходов на изготовление и установку надгробных памятников" (далее - проект приказа Министра обороны Российской Федерации):

- определены категории лиц погибших (умерших), в отношении которых осуществляется реализация социальных гарантий по погребению и увековечению памяти;

- определен перечень органов военного управления, осуществляющих в Минобороны России оплату ритуальных услуг, а также возмещение расходов на изготовление и установку надгробных памятников;

- установлен круг лиц, которым производится оплата (компенсация стоимости) ритуальных услуг, а также возмещение расходов на изготовление и установку надгробных памятников;

- определен перечень документов, необходимых для оплаты ритуальных услуг, возмещения расходов на изготовление и установку надгробных памятников;

- установлены сроки, в течение которых родственники (законные представители) могут обращаться за выплатой денежных средств;

- контроль за реализацией приказа (исполнение расходных обязательств по оплате ритуальных услуг и возмещению расходов на изготовление и установку надгробных памятников, соблюдение законности расходования средств федерального бюджета при предоставлении социальных гарантий по погребению и увековечению памяти погибших (умерших) защитников Отечества) возлагается на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию финансового обеспечения войск (сил).

Порядок погребения защитников Отечества, оформления документов, необходимых для погребения, уведомления близких родственников о гибели (смерти) военнослужащих, сопровождения и доставки погибших (умерших) к месту погребения отражен в приказе Министра обороны Российской Федерации N 5 с учетом изменений, вносимых проектом приказа "О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2008 г. N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" и утвержденный им Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников".

Поскольку расходы, связанные с оплатой ритуальных услуг и возмещением расходов на изготовление и установку надгробных памятников погибшим (умершим) защитникам Отечества ранее осуществлялись в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации N 5, реализация настоящего приказа Министра обороны Российской Федерации к возникновению новых расходных обязательств не приведет.

Выделение дополнительных средств федерального бюджета на реализацию приказа Министра обороны Российской Федерации не потребуется.