Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О Комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" (подготовлен Минкомсвязью России 13.08.2018)

Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О Комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
(подготовлен Минкомсвязью России 13.08.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях повышения эффективности работы федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст. 1373; 2001, N 31, ст. 3281; 2002, N 41, ст. 3986; 2006, N 13, ст. 1408; N 47, ст. 4897; 2008, N 11, ст. 1030; 2010, N 2, ст. 234; 2011, N 28, ст. 4203; 2014, N 50, ст. 7087; 2016, N 35, ст. 5344; 2018, N 10, ст. 1490) и от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2006, N 13, ст. 1408; 2007, N 52, ст. 6456; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 3, ст. 379; N 14, ст. 1673; N 30, ст. 3829; 2010, N 2, ст. 234; N 42, ст. 5402; 2011, N 3, ст. 550; N 28, ст. 4203; N 1, ст. 137; 2012, N 1, ст. 170; N 24, ст. 3179; N 45, ст. 6265; 2014, N 18, ст. 2192; N 52, ст. 7775; 2016, N 50, ст. 7123; 2017, N 20, ст. 2915)

приказываю:

1. Образовать Комиссию по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Комиссия).

2. Утвердить прилагаемый Порядок работы Комиссии.

3. Департаменту организационного развития обеспечить организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26.08.2009 N 105 "О проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия подведомственного Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 ноября 2009 г., регистрационный N 15306).

5. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

К.Ю. Носков

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от .2018 N

Порядок
работы Комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

1. Настоящий Порядок определяет правила организации работы Комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Комиссия, конкурс соответственно).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Положением о проведении конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 13, ст. 1373; 2001, N 31, ст. 3281; 2002, N 41, ст. 3986; 2006, N 13, ст. 1408; N 47, ст. 4897; 2008, N 11, ст. 1030; 2010, N 2, ст. 234; 2011, N 28, ст. 4203; 2014, N 50, ст. 7087; 2016, N 35, ст. 5344; 2018, N 10, ст. 1490) (далее - Положение о проведении конкурса), иными актами Правительства Российской Федерации, приказами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и настоящим Порядком.

3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

4. В состав Комиссии помимо представителей Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации включается с правом решающего голоса представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также может включаться с правом решающего голоса полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе, на территории которого находится федеральное государственное унитарное предприятие, находящееся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, или уполномоченное им лицо.

5. К работе Комиссии могут привлекаться эксперты с правом совещательного голоса.

6. Состав Комиссии и срок ее работы утверждаются приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

7. Председатель Комиссии:

организует подготовку для последующей публикации на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного сообщения о проведении конкурса;

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

ведет заседание Комиссии;

согласовывает составленный Комиссией перечень вопросов для тестовых испытаний кандидатов на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

объявляет победителей конкурса;

подписывает протокол заседания Комиссии.

8. Секретарь Комиссии:

а) обеспечивает:

подготовку заседаний Комиссии;

подготовку запросов и обобщение материалов, необходимых для работы Комиссии;

б) уведомляет членов Комиссии о проведении заседания Комиссии;

в) ведет:

протоколы заседаний Комиссии;

делопроизводство Комиссии;

г) доводит решения Комиссии до сведения заинтересованных лиц;

д) подписывает выписки из протоколов Комиссии;

е) осуществляет иные действия по поручению председателя Комиссии.

9. Члены Комиссии:

рассматривают представленные на конкурс документы;

высказывают свое мнение и дают заключения по рассматриваемым документам;

подписывают протокол заседания Комиссии.

10. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии.

11. В случае, когда присутствие члена Комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав Комиссии.

12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

13. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения конкурса.

14. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:

а) наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении предприятия;

б) требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности руководителя предприятия;

в) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

г) адрес места приема заявок и документов;

д) перечень документов, подаваемых кандидатами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

е) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы Комиссии и подведения итогов конкурса;

ж) номера телефонов и местонахождение Комиссии;

з) адрес, по которому кандидаты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;

и) порядок определения победителя;

к) способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;

л) иные положения, содержащие требования к кандидатам, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

м) основные условия трудового договора.

15. С момента начала приема заявок Комиссия предоставляет каждому кандидату возможность ознакомления с условиями трудового договора, общими сведениями и основными показателями деятельности предприятия.

16. Конкурс проводится открытым по составу участников.

17. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющие высшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, опыт работы на руководящей должности, как правило, не менее года, и отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия.

Если должность руководителя предприятия, на замещение которой проводится конкурс, включена в утвержденный Президентом Российской Федерации перечень должностей, кандидатуры для назначения (утверждения) на которые подлежат согласованию с полномочным представителем (далее - перечень), то дополнительным требованием допуска к участию в конкурсе является согласование кандидатуры на замещение должности руководителя предприятия полномочным представителем в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2017 г. N 120 "Об утверждении Положения о порядке согласования кандидатур для назначения на должности федеральной государственной службы и кандидатур для назначения (утверждения) на иные должности в пределах федерального округа с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 13, ст. 1912) (далее - Указ).

18. Для участия в конкурсе кандидаты представляют в Комиссию в установленный срок следующие документы:

а) заявление, листок по учету кадров, фотография;

б) заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки и документов об образовании государственного образца;

в) предложения по программе деятельности предприятия (в запечатанном конверте);

г) иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.

19. Комиссия не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами, если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, а также если они представлены без необходимых документов.

20. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае, если:

а) представленные документы не подтверждают право кандидата занимать должность руководителя предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о проведении конкурса;

б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом,либо не соответствуют условиям конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации;

в) полномочным представителем отказано в согласовании кандидатуры на замещение должности руководителя предприятия при проведении конкурса на замещение должности, включенной в перечень.

20.1. Если должность руководителя предприятия, на замещение которой проводится конкурс, включена в перечень, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в порядке, установленном Указом, не позднее 5 дней со дня завершения приема документов кандидатов для участия в конкурсе направляет материалы по каждому из кандидатов, документы которых подтверждают право кандидата занимать должность руководителя предприятия, а также соответствуют условиям конкурса и требованиям законодательства Российской Федерации, на согласование полномочному представителю.

Конкурс проводится после получения от полномочного представителя информации о результатах рассмотрения материалов по каждому из кандидатов или по истечении 45 календарных дней со дня представления полномочному представителю таких материалов, если иное не предусмотрено решениями Президента Российской Федерации.

21. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап проводится в форме тестовых испытаний (письменно). На втором этапе рассматриваются предложения по программе деятельности предприятия

22. Перечень вопросов для тестовых испытаний кандидатов, утверждаемый приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, (далее - общий перечень вопросов) размещается на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для всеобщего ознакомления.

Из общего перечня вопросов Комиссия составляет перечень вопросов для тестовых испытаний кандидатов (далее - тест), который должен содержать не менее 50 вопросов с несколькими вариантами ответов на каждый вопрос, а также утверждает предельное количество (либо процент) неправильных ответов.

Количество неправильных ответов не может быть более 25 процентов.

Тест должен обеспечивать проверку знания участником конкурса:

а) отраслевой специфики предприятия;

б) основ гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

в) основ управления предприятием, финансового аудита и планирования;

г) основ маркетинга;

д) основ оценки бизнеса и оценки недвижимости.

23. Для участия в тестовом испытании приглашаются все допущенные к участию в конкурсе кандидаты.

Каждому участнику конкурса выдается тест, прошитый и заверенный секретарем Комиссии, и незаполненный бланк таблицы ответов на тестовые испытания. Участники конкурса отвечают на вопросы теста, заполняя бланк таблицы ответов, расписываются на нем и проставляют дату.

По окончании тестового испытания секретарь Комиссии собирает у участников конкурса тесты и таблицы ответов на тестовые испытания и определяет количество правильных и неправильных ответов методом сравнения с правильными ответами.

Результат тестовых испытаний докладывается секретарем Комиссии членам Комиссии и заносится в протокол заседания Комиссии.

На основании результатов тестирования Комиссия принимает решение о допуске кандидатов ко второму этапу конкурса, о чем объявляется участникам конкурса.

24. На втором этапе Комиссия вскрывает запечатанные конверты и в присутствии участника конкурса знакомится с предложенной им программой деятельности предприятия, заслушивает содержание предложений. По окончании выступления участника конкурса Комиссия проводит с ним собеседование.

Обсуждение Комиссией результатов рассмотрения программы деятельности предприятия проводится в отсутствие участника конкурса. По окончании заслушивания всех участников конкурса и по результатам обсуждения Комиссия определяет наилучшую программу деятельности предприятия из числа предложенных участниками конкурса и приступает к открытому голосованию по каждому кандидату для определения победителя.

25. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии с правом решающего голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании Комиссии.

26. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами Комиссии, имеющими право решающего голоса. При подписании протоколов мнение членов Комиссии выражается словами "за" или "против".

27. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший тестовые испытания и предложивший, по мнению Комиссии, наилучшую программу деятельности предприятия.

28. Председатель Комиссии объявляет результаты конкурса участникам.

29. Уведомление о результатах конкурса размещается в 10 дневный срок с даты его проведения на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

30. С победителем конкурса Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в месячный срок со дня определения победителя конкурса в установленном порядке заключает трудовой договор.