Доработанный текст проекта Приказа Федерального архивного агентства "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из федерального бюджета субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального архивного агентства" (подготовлен Росархивом 26.07.2018)

Доработанный текст проекта Приказа Федерального архивного агентства "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из федерального бюджета субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального архивного агентства"
(подготовлен Росархивом от 26.07.2018)

Досье на проект

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52 ст. 6983; 2016, N 27 (часть II), ст. 4277, 4278) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления из федерального бюджета субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального архивного агентства.

И.о. руководителя

О.В. Наумов

Утвержден
приказом Росархива
от "___" __________ 2018 г. N ___

Порядок
определения объема и условий предоставления из федерального бюджета субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального архивного агентства

1. Порядок определения объема и условий предоставления из федерального бюджета субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального архивного агентства (далее - Порядок) устанавливает правила определения объема и условия предоставления из федерального бюджета государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Росархива (далее - учреждения), субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии).

2. Целевые субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Росархивом на соответствующий финансовый год и плановый период, на указанные цели.

3. Целевые субсидии могут предоставляться в целях финансового обеспечения следующих расходов учреждений:

разработки проектной документации (включая инженерные изыскания), капитального ремонта зданий, иных объектов недвижимого имущества (в том числе входящих в их состав сетей и систем инженерно-технического обеспечения), благоустройства территории учреждения, приводящего к созданию новых объектов основных средств (в том числе расходов на проектирование, создание и реконструкцию объектов благоустройства, включая освещение территории, устройство пешеходных дорожек, установку и создание малых архитектурных форм), осуществления строительного контроля для указанных работ и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (недвижимого имущества), предусматривающих ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ;

предоставления стипендий аспирантам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

расходов, возникающих вследствие чрезвычайных обстоятельств (стихийного бедствия, пожара, аварии);

создания объектов основных средств стоимостью более 2 000,0 тысяч рублей (за исключением объектов недвижимости, кроме объектов благоустройства) при осуществлении благоустройства территории учреждения;

субсидии в целях оказания учреждениям поддержки для реализации программ (концепций) развития;

оказание дополнительной государственной поддержки в целях организации и проведения мероприятий, в результате которых сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.

Целевые субсидии могут предоставляться учреждениям также в целях финансового обеспечения расходов на приобретение особо ценных объектов движимого имущества с начальной (максимальной) ценой приобретения свыше 2 000,0 тысяч рублей за единицу и сроком полезного использования более 5 лет (включая расходы на монтаж оборудования, иные расходы, формирующие первоначальную стоимость объекта в бухгалтерском учете).

4. Объем и получатели целевых субсидий на осуществление расходов, указанных в абзаце 2 пункта 3, на объектах, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, долгосрочной аренды или безвозмездного пользования, определяются при предоставлении следующих документов:

заявки с указанием сведений о наличии у учреждения проектно-сметной документацией на планируемые работы;

пояснительной записки с кратким описанием технического состояния объекта, планируемого к проведению ремонта (благоустройства), и обоснованием затрат на производство работ;

информации о выполненных и ожидаемых к выполнению работах по капитальному ремонту / реставрации объекта / благоустройству территории по заключенным ранее договорам.

5. Объем и получатели целевых субсидий на предоставление стипендий аспирантам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании расчетов Росархива в размере годовой потребности.

6. Объем и получатели целевых субсидий на финансовое обеспечение расходов, указанных в абзаце 4 пункта 3 настоящего Порядка, определяются при предоставлении следующих документов:

экономических расчетов (обоснований) определения объема целевой субсидии;

документов, подтверждающих возникновение дополнительных денежных обязательств.

7. Объем и получатели целевой субсидии на оказание дополнительной государственной поддержки в целях организации и проведения мероприятий, в результате которых сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности, определяются на основании экономических расчетов (обоснований).

8. Объем и получатели целевых субсидий на приобретение особо ценных объектов движимого имущества со сроком полезного использования и стоимостью, предусмотренными абзацем 8 пункта 3 настоящего Порядка, определяются при предоставлении:

заявки с обоснованием необходимости приобретения (истечение срока полезного использования, полный физический износ);

обоснования начальной (максимальной) цены контракта (информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, прайс-листы, иная информация) в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

9. Объем целевой субсидии определяется на основании утвержденных в установленном порядке и согласованных Росархивом программ (концепций) развития.

10. Получатели целевой субсидии (за исключением получателей целевых субсидий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка) предоставляют в Росархив заявку на получение целевой субсидии согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

11. Заявка на получение целевой субсидии на очередной финансовый год предоставляется в сроки, определяемые Росархивом.

12. Решение о выделении целевой субсидии принимается после проверки представленных обоснований и расчетов и оформляется в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Порядку.

13. Перечисление целевых субсидий осуществляется на счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства, для учета операций со средствами, поступающими бюджетным учреждениям, после заключения соглашения в ГИС "Электронный бюджет".

Операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению, учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению из федерального бюджета в виде субсидий на иные цели, открытому учреждению в органе Федерального казначейства.

14. Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия (в том числе ее остаток на начало текущего финансового года), осуществляется в порядке, установленном приказом Минфина России от 13 декабря 2017 г. N 226н "Об утверждении Порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2017 г. N 49376) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 25 апреля 2018 г. N 90н.

15. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевой субсидии подлежат возврату в соответствии с приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. N 82н "О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям государственным (муниципальным) унитарным предприятиям" (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2010 г. N 18378), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 9 августа 2011 г. N 98н и от 27 декабря 2013 г. N 140н.

16. В соответствии с решением Росархива о наличии потребности в неиспользованной на начало текущего финансового года целевой субсидии остатки указанной субсидии могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления целевой субсидии.

В целях получения решения Росархива о подтверждении потребности в направлении неиспользованной на начало текущего финансового года целевой субсидии на те же цели учреждения представляют Заявку согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих потребность в текущем году в остатках средств:

копии контрактов (договоров) и информацию к ним об исполненных и неисполненных обязательствах на начало текущего финансового года;

копии счетов;

копии актов о приемке выполненных работ;

справки из бухгалтерии о начислении расходов по выплатам ежегодного пособия и наличии кредиторской задолженности по ним;

копию извещения о проведении закупки.

17. Информация об объемах и сроках перечисления целевых субсидий учитывается Росархивом при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

18. В целях предоставления целевой субсидии между Росархивом и учреждением заключается соглашение, в котором предусматриваются: цели, порядок, условия, размер и сроки предоставления целевой субсидии, право Росархива на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных заключенными соглашениями, порядок возврата сумм, использованных учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведенных Росархивом (иными уполномоченными органами государственного финансового контроля) фактов нарушения условий предоставления субсидии, определенных заключенным соглашением, иные права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации соглашения.

19. Учреждения ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Росархив Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку.

20. Контроль соблюдения условий, установленных при предоставлении целевой субсидии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Руководитель учреждения несет ответственность за осуществление расходов на цели, указанные при выделении целевой субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку определения объема и условий предоставления из федерального бюджета субсидий на цели,
не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ) государственным бюджетным учреждениям,
находящимся в ведении Федерального архивного агентства

Заявка N _____ от "__" ________ 20__ года
для получения целевой субсидии на 20__ год

____________________________________________________________________ _______

(наименование учреждения, ИНН/КПП)

____________________________________________________________________ _______

(вид целевой субсидии)

N п/п	Основание предоставления субсидии	Целевое назначение расходов (наименование мероприятия, объекта) <*>	Размер субсидии (руб.)
1	2	3	4
	Всего

Руководитель учреждения ___________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Главный бухгалтер учреждения ______________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Ответственный

исполнитель _______________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи, телефон)

"__" _________ 20___ г.

--------------------------------

<*> В случае установления по итогам проверок, проведенных Росархивом, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, определенных настоящим Порядком, соответствующие средства подлежат возврату в установленном порядке в федеральный бюджет.

Приложение N 2
к Порядку определения объема и условий предоставления из федерального бюджета субсидий на цели,
не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ) государственным бюджетным учреждениям,
находящимся в ведении Федерального архивного агентства

Решение N ____ от "__" _________ 20__ года
о выделении целевой субсидии на 20__ год

Выделить _________________________________________________________________________ ___________

(наименование учреждения, ИНН/КПП)

____________________________________________________________________ _______

(код и наименование целевой субсидии)

N п/п	Основание предоставления субсидии	Целевое назначение расходов (наименование мероприятия, объекта)	Размер субсидии (руб.)
1	2	3	4
	Всего

График перечисления целевой субсидии

Сроки перечисления целевой субсидии	Сумма (руб.)
- до
- до
- до
ИТОГО

Руководитель Росархива _____________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель ______________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи, телефон)

"__" ___________ 20__ г.

Приложение N 3
к Порядку определения объема и условий предоставления из федерального бюджета субсидий на цели,
не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ) государственным бюджетным учреждениям,
находящимся в ведении Федерального архивного агентства

Разрешаю использование в сумме ______________________ руб.

__________________________

(должность, подпись)

(Руководитель Росархива), ФИО

____________________________

(подпись)

"__" _________ 20 г.

Заявка N _____ от "__" ________ 20__ года
на получение разрешения в направлении неиспользованных на начало 20__ года остатков целевых субсидий на те же цели

____________________________________________________________________ ____________________

(наименование учреждения, ИНН/КПП)

____________________________________________________________________ _____

(вид целевой субсидии)

N п/п	Основание для получения разрешения (причины несвоевременного использования)	Целевое назначение расходов за счет разрешенного к использованию остатка целевой субсидии (наименование мероприятия)	Сумма расходов (руб.)
1	2	3	4
	Всего

Руководитель учреждения ___________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Главный бухгалтер учреждения ___________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Ответственный

исполнитель _______________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи, телефон)

"___" _____________ 20__ г.

Приложение N 4
к Порядку определения объема и условий предоставления из федерального бюджета субсидий на цели,
не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ) государственным бюджетным учреждениям,
находящимся в ведении Федерального архивного агентства

Отчет о расходах, источником обеспечения которых является субсидия на цели, не связанные с выполнением государственного задания
на "___" ___________ 20___ г.

____________________________________________________________________ ___________________________

(наименование учреждения)

____________________________________________________________________ _______

(код субсидии/наименование субсидии)

____________________________________________________________________ ___________________________________

(соглашение (решение) о выделении субсидии и решение о разрешении использования остатков)

Единица измерения: рубль (с точностью до второго десятичного знака)

Субсидия		Код по бюджетной классификации Российской Федерации	Остаток субсидии на начало текущего финансового года		Поступления			Выплаты		Курсовая разница	Остаток субсидии на конец отчетного периода
наимено-вание	код		всего	из них: разрешенный к использованию	всего, в том числе	из федерального бюджета	возврат дебиторской задолженности прошлых лет	всего	из них: возвращено в федеральный бюджет		всего	требуется в направлении на те же цели	подлежит возврату
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Руководитель учреждения ________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Исполнитель _________________________________________________________________________ __

(должность, подпись, расшифровка подписи, телефон)

"____" ___________________ 20___ г.