Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и в статью 4 федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части усиления мер противодействия незаконному обороту оборонной продукции" (подготовлен Минобороны России 30.08.2018)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и в статью 4 федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части усиления мер противодействия незаконному обороту оборонной продукции"
(подготовлен Минобороны России 30.08.2018 г.)

Досье на проект

Внесен Правительством Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" и в статью 4 федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части усиления мер противодействия незаконному обороту оборонной продукции

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7600; 2015, N 27, ст. 3950, N 29, ст. 4342; 2016, N 27, ст. 4250) следующие изменения:

1)  в статье 3:

а)  дополнить новыми пунктами 18, 19, 20, 21 и 22 следующего содержания:

"18)  оборонная продукция - продукция (работы, услуги), создаваемая и (или) поставляемая по государственному оборонному заказу;

19)  фальсифицированная оборонная продукция - оборонная продукция, сопровождаемая заведомо неполной или недостоверной (ложной) информацией о составе и (или) ее свойствах;

20)  недоброкачественная оборонная продукция - оборонная продукция, не соответствующая требованиям нормативной, технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) либо, в случае ее отсутствия, требованиям иной нормативной документации;

21)  контрафактная оборонная продукция - оборонная продукция находящиеся в обороте с нарушением гражданского законодательства;

22)  незаконное производство, доставка и закупка оборонной продукции - процессы (стадии) производства, переработки, реализации (купли-продажи или поставки) оборонной продукции, включая ввоз (импорт) и вывоз (экспорт) оборонной продукции, в том числе контрафактной оборонной продукции и фальсифицированной оборонной продукции, а также связанные с ними процессы расфасовки, упаковки, маркировки, хранения и транспортировки, осуществляемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами с нарушением требований законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, а также установленных вступившими в законную силу решений суда или уполномоченного органа государственной власти.";

2)  статью 6.2 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7)  вправе установить требование об отсутствии информации об участнике закупки, в том числе об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица в едином межведомственном реестре юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, причастных к незаконному производству, доставке и закупке оборонной продукции.";

3)  статью 8 считать статьей 7.2;

4)  дополнить статьей 7.3 следующего содержания:

"Статья  7.3.  Меры по ограничению незаконного оборота фальсифицированной оборонной продукции, недоброкачественной оборонной продукции и контрафактной оборонной продукции

Фальсифицированная оборонная продукция, недоброкачественная оборонная продукция подлежат изъятию и последующему уничтожению или вывозу с территории Российской Федерации, а контрафактная оборонная продукция - изъятию и последующему уничтожению. Порядок вывоза с территории Российской Федерации фальсифицированной оборонной продукции и недоброкачественной оборонной продукции, а также порядок уничтожения изъятых фальсифицированной оборонной продукции, недоброкачественной оборонной продукции и контрафактной оборонной продукции устанавливается Правительством Российской Федерации.";

5)  дополнить статьей 8 следующего содержания:

"Статья 8.  Единый межведомственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, причастных к незаконному производству, доставке и закупке оборонной продукции

1.  Ведение единого межведомственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, причастных к незаконному производству, доставке и закупке оборонной продукции, в том числе включение (исключение) в реестр информации о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях и физических лицах, причастных к незаконному производству, доставке и закупке оборонной продукции, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд.

2.  В единый межведомственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, причастных к незаконному производству, доставке и закупке оборонной продукции включается информация о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях и физических лицах, причастных к незаконному производству, доставке и закупке оборонной продукции, в отношении которых вступило в законную силу постановление о назначении административного наказания, вынесенное соответствующим должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в случае расторжения контракта по решению суда в связи незаконным производством, доставкой и закупкой оборонной продукции.

3.  В единый межведомственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, причастных к незаконному производству, доставке и закупке оборонной продукции, включается следующая информация:

1)  номер реестровой записи и дата внесения уполномоченным органом информации о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях и физических лицах, причастных к незаконному производству, доставке и закупке оборонной продукции;

2)  наименование уполномоченного органа, осуществившего включение информации о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях и физических лицах, причастных к незаконному производству, доставке и закупке оборонной продукции;

3)  фамилия, имя и отчество (при наличии) учредителей, главного бухгалтера, генерального директора, членов коллегиальных исполнительных органов и лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридического лица;

4)  дата рождения учредителей, главного бухгалтера, генерального директора, членов коллегиальных исполнительных органов и лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридического лица;

5)  идентификационный номер налогоплательщика, присваиваемый налоговым органом Российской Федерации, или аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства (для иностранных лиц) - при наличии;

6)  страховой номер индивидуального лицевого счета - при наличии;

7)  номер, серия, дата выдачи и сведения об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность, лиц, указанных в части 2 настоящей статьи;

8)  наименование органа (организации), в котором лицо занимало должность;

9)  сведения, послужившие основанием для внесения.

4.  В случае, если постановление о назначении административного наказания в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, причастных к незаконному производству, доставке и закупке оборонной продукции, вынесенное соответствующим должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -постановление) вступило в законную силу, государственный заказчик в течение 3 рабочих дней с даты вступления в законную силу постановления направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд информацию, предусмотренную пунктами 3 - 9 части 3 настоящей статьи.

5.  В случае расторжения контракта по решению суда в связи с незаконным производством, доставкой и закупкой оборонной продукции государственный заказчик в течение 3 рабочих дней с даты вступления в законную силу постановления направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд информацию, предусмотренную пунктами 3 - 9 части 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта.

6.  В течение 10 рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 5 настоящей статьи, контролирующий орган осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов контролирующий орган, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи в единый межведомственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, причастных к незаконному производству, доставке и закупке оборонной продукции.

7.  Информация, содержащаяся в едином межведомственном реестре юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, причастных к незаконному производству, доставке и закупке оборонной продукции размещается в единой информационной системе в сфере закупок и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

8.  Информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

9.  Информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты включения в реестр на основании расторжения контракта по решению суда.

10.  Порядок ведения единого межведомственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, причастных к незаконному производству, доставке и закупке оборонной продукции, в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра, устанавливается Правительством Российской Федерации.

11.  Включение в единый межведомственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, причастных к незаконному производству, доставке и закупке оборонной продукции, неисполнение действий, предусмотренных в частях 8 - 9 настоящей статьи, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.";

6)  в части 2 статьи 15.2 слова "частью 3 статьи 8" заменить словами "частью 3 статьи 7.2";

7)  в части 4 статьи 15.9 слова "части 3 статьи 8" заменить словами "части 3 статьи 7.2";

8)  в части 1 статьи 15.11 слова "части 3 статьи 8" заменить словами "части 3 статьи 7.2".

Статья 2

Внести в пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2016, N 27, ст. 4298; 2018, N 1, ст. 88) изменения, дополнив его подпунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1)  единый межведомственный реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, причастных к незаконному производству, доставке и закупке оборонной продукции;".

Президент Российской Федерации