Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в Требования к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состав наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечень оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных..." (подготовлен Минтрансом России 07.09.2018)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в Требования к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состав наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечень оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требования к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, сроки проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 июня 2014 г. N 148"
(подготовлен Минтрансом России 07.09.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Минтрансом России разработан проект приказа Министерства транспорта Российской Федерации "О внесении изменений в Требования к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состав наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечень оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требования к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, сроки проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 3 июня 2014 г. N 148" (далее - проект приказа).

Разработка указанного проекта приказа обусловлена следующим:

в рамках воздушного законодательства Российской Федерации в 2015-2017 годах издан ряд законодательных актов и актов Правительства Российской Федерации, установивших правовые нормы привлечения авиационных сил и средств поиска и спасания к поиску и спасанию людей, терпящих и потерпевших бедствие на море;

соответственно необходима актуализация требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ);

уточняются вопросы подготовки экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования;

уточняются требования к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов (ПСВС), наземных поисково-спасательных команд (НПСК) и спасательных парашютно-десантных групп (СПДГ);

недостаточность (в размере 1 783,1 млн. руб.) ежегодно выделяемых Росавиации средств федерального бюджета для выполнения подведомственными ей ФКУ "Авиационный поисково-спасательный центр" (АПСЦ) и ФКУ "Региональная поисково-спасательная база" (РПСБ) требований к оснащенности аварийно-спасательным имуществом и снаряжением, установленных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148, влечет необходимость оптимизации Перечня специальной техники, оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения РПСБ;

одновременно уточняются Перечень имущества, снаряжения и оборудования для оснащения ПСВС, Перечень оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения НПСК и СПДГ, Перечень оборудования, имущества и техники для оснащения координационных центров поиска и спасания (КЦПС);

вопросы создания и состава СПДГ и НПСК приводятся в соответствие с положениями Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 N 530, с учетом рекомендаций, изложенных в пунктах 6.10.2, 6.10.3 главы 6 "Планирование спасания и спасательные операции" тома II "Координация операций" Руководства по международному авиационному и морскому поиску и спасанию (издание 2016 года).