Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-геолог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции" (подготовлен Минтрудом России 13.09.2018)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-геолог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции"
(подготовлен Минтрудом России 13.09.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций

1.1. Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

Современное строительство представляет собой сложный инвестиционно-производственный процесс, включающий в себя: архитектурно-градостроительные решения, инженерно-изыскательские работы, проектирование и конструирование, строительно-монтажные работы, эксплуатацию сооружений с учетом текущих и капитального ремонтов.

Строительство в крупных городах уже невозможно представить без возведения уникальных зданий и сооружений, отличающихся от ординарной застройки повышенной высотностью, большими размерами в плане, развитым подземным пространством, значительными нагрузками на грунты основания.

Устройство фундаментов и подготовка их оснований, в этих случаях, становится во многом определяющим фактором для безопасного строительства и дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений. При этом становится крайне актуальным получение достоверных сведений о состоянии и свойствах природной и природно-техногенной среды, предваряющих проектирование строительных объектов. Такие сведения могут быть получены до начала строительства при выполнении инженерных изысканий.

Инженерные изыскания выполняются согласно положениям, установленным межгосударственными и национальными стандартами и сводами правил, обеспечивающими соблюдение Технического регламента "О безопасности зданий и сооружений" и другими нормативными документами.

Основные требования к выполнению инженерных изысканий изложены в СНиП 11.02-96, находящимся в настоящее время в состоянии актуализации (СП 47.13330.2012). Эти требования отвечают принятой и действующей системе этапов реализации инвестиционно-строительных проектов.

В состав инженерных изысканий входят инженерно-геологические, - геотехнические, - гидрогеологические, - экологические и геодезические изыскания.

Инженерно-геологические изыскания являются разделом специальной инженерной геологии, в котором аккумулируются все теоретические и практические знания о геологической среде, необходимые для проектирования, реализации проектов и эксплуатации любых зданий и сооружений, и производства инженерных работ.

Любое строительство и инженерные работы требуют обширных знаний об инженерно-геологических условиях - рельефа местности, геологического строения, состава, состояния и свойств грунтов/пород, гидрогеологических условий, структурно-тектонических особенностей территории, геодинамической обстановки, об опыте строительства и эксплуатации различных зданий и сооружений. Получение такой информации предполагает глубокую связь с фундаментальными разделами геологической науки - кристаллографией, минералогией, петрологией, гидрогеологией, мерзлотоведением, грунтоведением, исторической геологией, структурной геологией, геотектоникой и геофизикой и использует достижения других естественных наук.

Кроме того, в области инженерно-геологических изысканий широко используются современные техника, приборы и различные технологии. Виды инженерно-геологических исследований чрезвычайно разнообразны и включают в себя использование архивной информации об объекте исследований, дистанционные и контактные технологии полевых и мониторинговых наблюдений, компьютерные методы обработки и представления информации, пригодные для применения специалистами разного профиля. Сбор, обработка и выдача инженерно-геологической информации должны быть максимально оптимизированы в отношении техники, технологии, времени и финансовых затрат применительно к различным видам строительства. При этом оптимизация, с одной стороны, должна опираться на действующие нормативно-методические документы, а, с другой стороны, она продолжает оставаться сугубо творческим актом.

Отметим, что в последнее время активно формируется новый конгломерат научных и прикладных исследований, комплексно рассматривающих проблемы рационального использования и охраны геологической среды - это инженерная экология, инженерная геология и геотехника.

В целом, инженерно-геологические изыскания являются динамично развивающейся областью научно-технической деятельности, без которой невозможна, реализация планов развития различных территорий при соблюдении правил рационального использования и охраны геологической среды.

В настоящее время изыскательская отрасль оказалась в весьма сложном положении, обусловленном целым рядом факторов, породившим клубок тяжёлых проблем технико-технологического, образовательного, управленческого и научно-методического характера. Объективно это своеобразные вызовы времени, связанные со сменой парадигмы всей системы изыскательской деятельности, кардинально меняющей взгляд на профессиональную деятельность сотен тысяч людей, которая в современных условиях должна рассматриваться как источник информационного ресурса государственной важности, как гарант снижения рисков, прежде всего в строительной области, как база инновационного развития общества.

Исходя из вышеизложенного, разработка профессионального стандарта в области инженерно-геологических изысканий может быть признана насущной проблемой профессионального сообщества. Решение этой проблемы позволит решить несколько основных задач.

1. Поднять уровень интереса государства и общества к видам изыскательской деятельности с точки зрения их роли в обеспечении безопасности, комфорта и эстетики проектирования, строительства и эксплуатации различных зданий и сооружений. Для решения этой задачи стандарт инженер-геолога привязан к ОКВЭД 2 (ОК 029-2014) (утверждён и введён в действие Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N14-ст), согласно которому инженерно-геологические изыскания могут быть отнесены в раздел М: "Деятельность профессиональная, научная и техническая", класс 71: "Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа", группировка 71.12 "Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях". Эта группировка включает в себя:

- предоставление архитектурных, инженерно-технических услуг, услуг по разработке чертежей, по строительным изыскательским работам, услуг по картографии и т.п.

Указанная группировка фактически охватывает все виды работ и исследований, необходимых для выполнения инженерных изысканий, в том числе геофизические, геологические и сейсмологические работы; геодезические, гидрологические изыскательские работы; изыскательские работы по изучению недр и картографическую деятельность.

2. Закрепить положение инженер-геолога как специалиста в области научно-производственных исследований природных и природно-техногенных систем, составленных элементами экотопа (литосфера, гидросфера, атмосфера), биотопа, технических объектов и технологических производств. При этом инженер-геолог изыскатель в своей профессиональной деятельности имеет дело с исследованиями не возобновляемого природного ресурса, без которого человек не может обойтись, равно как без твёрдых, жидких и газообразных полезных ископаемых. Этот ресурс можно назвать свободным геопространством, которое целенаправленно изымается у природы, осваивается, застраивается и преобразуется в новую категорию природно-техногенных объектов.

3. Поднять роль инженер-геолога в процессе проектирования, строительства и эксплуатации. Особенно это касается сооружений повышенной ответственности, к числу которых относятся высотные здания, большепролетные сооружения, освоенное подземное пространство на большой глубине, для которых необходима организация и проведение инструментальных режимных наблюдений за напряженно-деформированным состоянием не только несущих конструкций, но и грунтов в их основании. Исходя из этого, квалификационные характеристики должны включать в себя определённые знания и умения, позволяющие инженер-геологу изыскателю принимать активное участие в проектных и строительных работах.

4. Определить продукцию инженерно-геологических изысканий как геопространственную информацию в оболочке графоаналитической модели местности, при этом по результатам инженерно-геологических изысканий необходимо создать цифровую геологическую модель (опирающуюся на цифровую модель местности, разрабатываемую геодезистами), подготавливая таким образом разработку проектировщиками цифровой модели объекта, которая определяет содержание паспорта сооружения для всех стадий существования объекта: от идеи до строительства, эксплуатации, ремонта и утилизации. При этом сама цифровая модель объекта невозможна без системы геодезических и геологических данных. Подготавливаемые изыскателями модели затем ложатся в основу разработки проектов освоения и развития территорий, проектов различных зданий и сооружений, реализации этих проектов и производства инженерных работ. Таким образом, профессиональный стандарт инженер-геолога, равно как профессиональный стандарт геодезиста, должны полностью вписаться в современную тенденцию развития информационного проектирования (BIM - проектирование) в границах замкнутого цикла.

5. Регламентировать как саму изыскательскую деятельность, так и требования к знаниям и компетенциям специалистов, а также их права и обязанности, без чего невозможно развитие принципа саморегулирования в экономике страны. 6. Установить продуктивную связь между квалификационными категориями, начальным базовым образованием специалистов, дополнительным образованием для непрерывного повышения квалификации и/или переподготовкой специалистов смежных направлений, занятых в производстве инженерно-геологических изысканий. На этой основе возможны новые правила регулирования рынка труда в области инженерных изысканий.

1.2. Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням (подуровням) квалификации

Проект профессионального стандарта "Инженер-геолог в изысканиях для проектирования, строительства_ " разработан в контексте реализации Стратегии инновационного развития строительной отрасли Российской Федерации на период до 2020 года, в соответствии с Макетом профессионального стандарта, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) от 12.04.2013 г. N 147н, Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, утвержденным приказом Минтруда России от 29.04.2013 г. N 170н, а также Уровнями квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденными Приказом Минтруда России от 12.04.2013 г. N 148н (далее - Уровни квалификаций).

Проект профессионального стандарта выделяет трудовые функции, трудовые действия и соответствующие им компетенции работников, осуществляющих планирование, организацию, руководство, а также выполнение полевых и камеральных (комплексных и отдельных видов) инженерно-геологических работ.

Предлагаемый проект стандарта охватывает только инженерные квалификации, начиная от уровня инженера и заканчивая главным специалистом. Предполагается, что в дальнейшем в данный стандарт будут включены квалификационные единицы руководящих должностей - начальника отдела изысканий, руководителя группы (начальник экспедиции или партии), заведующего лабораторией; среднетехнического исполнительского звена в лице техников и старших техников, и рабочих должностей, занятых на проходке разведочных выработок, пробоотборе, маршрутных работах, обслуживании техники, транспорта и т. п. При соответствующей поддержке профессионального сообщества и учебных заведений в стандарт может быть введён квалификационный уровень инженера стажёра.*(1) Это связано с констатацией, как работниками высшей школы, так и руководителями изыскательских организаций, недостаточности современного высшего технического образования, особенно бакалавриата, в части практического опыта и освоения разнообразной изыскательской техники и аппаратуры в силу чего фактически на производстве приходится в той или иной степени доучивать выпускников высшей школы. Подчеркнём, что стажировка выпускника высшей школы на производстве в качестве инженера стажёра, техника или старшего техника ни в коем разе не ограничивает по срокам его выход на досрочную аттестацию на должность инженера специалиста и получение соответствующего личного инженерного сертификата при успешном освоении программы стажировки, утверждённой по месту трудовой деятельности. В этом отношении важно лишь в стандарте закрепить максимальный срок стажировки.

Согласно Национальной Рамке Квалификаций (НРК) с учётом общей компетенции, сложности деятельности и характера необходимых знаний (наукоёмкость деятельности) выполнение инженерно-геологических изысканий несомненно требует специалистов высшего уровня квалификации. Предлагается для основных инженерных квалификаций ограничиться 5-7 квалификационными уровнями, зарезервировав 8-ой и 9-ый уровни за руководящим звеном изыскательских организаций (см. "Национальная рамка квалификаций Российской Федерации: рекомендации" // О. Ф. Батрова, В. И. Блинов, И. А. Волошина [и др.] - М.: Федеральный институт развития образований, 2008 - 14 с.)

Приведённые в стандарте наименования должностей согласуются с Единым Квалификационным Справочником (ЕКС), в котором указанные должности утверждены Постановлениями Минтруда для научно-исследовательских учреждений, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организаций, в том числе для организаций геологии и разведки недр (Постановление Минтруда РФ от 21.08.1998 N37 и Постановление Минтруда РФ от 20.12.2002 N82).

В профессиональном отношении выбранные уровни квалификации соответствуют Общероссийской Классификации Занятий ОКЗ (ОК 010-2014), а именно основной группе 2, охватывающей специалистов высшего уровня квалификации и объединяющей такие профессии как физики, химики, геофизики и геологи.

В проекте стандарта было рассмотрено три обобщённых трудовых функции (ОТФ), соответствующие квалификационным уровням инженера (код А.5), ведущего инженера (код В.6) и главного специалиста (код С.7).

Квалификационный уровень обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в инженерно-геологические изыскания, устанавливался исходя из показателей, содержащихся в рекомендациях по разработке стандартов соответственно уровням квалификации.

Для 5-ого квалификационного уровня

"Полномочия и ответственность":

Самостоятельная деятельность по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации и ее изменений Участие в управлении решением поставленных задач в рамках подразделения Ответственность за решение поставленных задач или результат деятельности группы работников или подразделения

"Характер умений":

Решение различных типов практических задач с элементами проектирования Выбор способов решения в изменяющихся (различных) условиях рабочей ситуации Текущий и итоговый контроль, оценка и коррекция деятельности

"Характер знаний":

Применение профессиональных знаний технологического или методического характера Самостоятельный поиск информации, необходимой для решения поставленных профессиональных задач

Принципиальным фактом в выделении обобщенных трудовых функций и трудовых функций пятого уровня квалификации является то, что результатом деятельности специалистов в области инженерно-геологических изысканий является информация, производство которой осуществляется конкретным исполнителем самостоятельно или в составе группы.

Полевые наблюдения, полевые исследования свойств грунтов и подземных вод производятся чаще всего единолично, при этом выбор методики наблюдения, полевого контроля, принятия решений по отбраковке ошибочных результатов присущи каждой из обобщенных трудовой функции и входящей в нее трудовой функции. Полевые наблюдения производятся, как правило, в отрыве от места постоянной дислокации, за сотни и тысячи километров от базы подразделения, вследствие чего знание методик наблюдений, контроля, умение самостоятельно выбрать оптимальные способы выполнения различных видов изыскательских работ должны быть присущи каждому инженер-геологу. При этом инженерно-геологические работы могут выполняться на дорогостоящих, компьютеризированных и наукоемких приборах и инструментах, требующих профессиональных знаний в области измерительной техники. Поэтому "Основные пути достижения уровня квалификации", а именно образовательные программы высшего образования - бакалавриата, должны решать задачи по приобретению устойчивых первичных знаний и умений, связанных с производством наблюдений, измерений, обработки, анализа и обобщения

Для 6-ого квалификационного уровня

"Полномочия и ответственность":

- самостоятельная деятельность, предполагающая определение задач собственной работы и/или подчиненных по достижению цели. Обеспечение взаимодействия сотрудников и смежных подразделений. Ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения или организации.

"Характер умений":

- разработка, внедрение, контроль, оценка и корректировка направлений профессиональной деятельности, технологических или методических решений.

"Характер знаний":

- применение профессиональных знаний технологического или методического характера, в том числе инновационных. Самостоятельный поиск, анализ, и оценка профессиональной информации.

Принципиальным фактом в выделении обобщенных трудовых функций и трудовых функций шестого уровня квалификации является то, что геологические изыскания являются комплексными, требующими знаний и опыта работы. Информация разнородная, как результат деятельности нескольких специалистов в области инженерно-геологических изысканий является информация, производство которой осуществляется конкретным исполнителем самостоятельно или в составе группы.

Полевые наблюдения, полевые исследования свойств грунтов и подземных вод производятся чаще всего единолично, при этом выбор методики наблюдения, полевого контроля, принятия решений по отбраковке ошибочных результатов присущи каждой из обобщенных трудовой функции и входящей в нее трудовой функции. Полевые наблюдения производятся, как правило, в отрыве от места постоянной дислокации, за сотни и тысячи километров от базы подразделения, вследствие чего знание методик наблюдений, контроля, умение самостоятельно выбрать оптимальные способы выполнения различных видов изыскательских работ должны быть присущи каждому инженер-геологу. При этом инженерно-геологические работы могут выполняться на дорогостоящих, компьютеризированных и наукоемких приборах и инструментах, требующих профессиональных знаний в области измерительной техники. Поэтому "Основные пути достижения уровня квалификации", а именно образовательные программы высшего образования - бакалавриата, магистратуры или специалитета, должны решать задачи по приобретению устойчивых первичных знаний и умений, связанных с производством наблюдений, измерений, обработки, анализа и обобщения. При этом базовые знания инженер-геолога должны формироваться в объёме вузовской программы по специальности 25.01.02 "Прикладная геология" и специализации "Поиски и разведка подземных вод и инженерно-геологические изыскания". Дальнейший профессиональный рост инженер-геолога во многом зависит от расширения опыта работы в различных физико-географических и геологических условиях и от успешного освоения программ дополнительного профессионального образования.

К седьмому уровню отнесена ОТФ с кодом С.7 "Организация и техническое руководство производством инженерно-геологических изысканий в соответствии с программой и нормативно-методическими документами". Седьмой квалификационный уровень данной ОТФ и входящих в неё ТФ соответствует квалификации главного специалиста и устанавливается, исходя из следующих показателей.

"Полномочия и ответственность":

- определение стратегии, управление процессами и деятельностью, в том числе инновационной, с принятием решений на уровне крупных организаций или подразделений. Ответственность за результаты деятельности крупных организаций или подразделений.

"Характер умений":

- решение задач развития области профессиональной деятельности и (или) организации с использованием разнообразных методов и технологий, в том числе инновационных. Разработка новых методов, технологий.

"Характер знаний":

- понимание методологических основ профессиональной деятельности. Создание новых знаний прикладного характера в определенной области. Определение источников и поиск информации, необходимой для развития области профессиональной деятельности и (или) организации.

Инженерно-геологические изыскания, как сложный многоуровневый процесс получения первичной измерительной геопространственной информации, ее обработки и анализа, формализации, визуализации и актуализации, представления для последующего использования в проектировании и строительстве, требует соответствующей, во многом специфической, системы управления. Организация и техническое руководство изысканиями предъявляет повышенные требования к работникам, их знаниям, умениям, приобретаемым как в ходе реализации основных образовательных программ, дополнительного профессионального образования, а также в процессе практической деятельности. Работы существенно отличаются по содержанию, сложности, точности, а их освоение требует длительного времени. Трудовые функции, связанные с реализацией управления в инженерных изыскания, направлены не только на выполнение технических заданий, но и поиск эффективных, инновационных путей производства работ. Разнообразие физико-географических, геологических и экономических условий инженерных изысканий создает дополнительные проблемы с планированием и организацией работ. С переходом на рыночные условия ведения профессиональной деятельности, где ход развития и выживания предприятий диктуется конкуренцией, создание новых знаний и их реализация в технологических процессах инженерно-геологических изысканий, являются определяющими и основополагающими. Таким образом, сложность системы управления инженерно-геологическими изысканиями, их разнообразие, обширная территория со специфическими физико-географическими условиями, переход на рыночные условия хозяйствования предопределяет отнесение ОТФ С.7 и составляющих её ТФ к седьмому уровню квалификации.

Раздел 2. Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта

2.1. Этапы разработки профессионального стандарта

Последовательность разработки профессионального стандарта "Инженер-геолог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции" обусловлена логикой разработки нормативных документов, Методическими рекомендациями Минтруда по разработке профессиональных стандартов и включала в себя несколько последовательно развивающихся этапов.

1. Создание и написание проекта профессионального стандарта:

- формирование рабочей группы из специалистов в области инженерно-геологических изысканий, обладающих не менее чем десятилетним опытом выполнения и руководства данным видом деятельности, педагогических работников профильных вузов, связанных с деятельностью по разработке основных образовательных программ и программ дополнительного профессионального образования в области инженерной геологии и гидрогеологии;

- проведение анализа состояния и перспектив развития инженерно-геологических изысканий с учетом отечественных и международных достижений;

- проведение анализа нормативной, методической, учебной, технологической документации по инженерно-геологическим изысканиям и по отдельным трудовым функциям в этой области;

- формирование репрезентативной выборки организаций и специалистов для проведения экспертизы проекта стандарта;

- проведение выборочного экспертного опроса всех категорий работников организаций, выполняющих инженерно-геологические изыскания;

- подготовка проекта профессионального стандарта, включающего описание обобщённых трудовых функций и трудовых функций, умений, знаний и требований к образованию и опыту работы, определение уровней квалификации.

2. Проведение профессионально-общественного обсуждения проекта стандарта:

- размещение проекта стандарта, а также информации о ходе его разработки на интернет-сайте ответственной организации разработчика - Ассоциации саморегулируемых организаций общероссийской негосударственной некоммерческой организации "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации" НОПРИЗ;

- размещение проекта стандарта, а также информации о ходе его разработки на интернет-сайте организаций разработчиков;

- проведение межрегиональных и межотраслевых "круглых столов", семинаров, обсуждений в рамках профильных комитетов НОПРИЗ и других публичных мероприятий для представителей профессионального сообщества (физических и юридических лиц), работодателей и их объединений;

- сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта стандарта;

- проведение анкетирования и интервью с экспертами в области инженерно-геологических изысканий, образования, управления производством;

- размещение проекта стандарта, а также информации о ходе его разработки на интернет-странице Отраслевого Совета по Профессиональным Квалификациям в строительстве;

- размещение проекта стандарта, а также информации о ходе его разработки в программно-аппаратном комплексе "Профессиональные стандарты" Министерства труда и социальной защиты.

3. Доработка и согласование проекта профессионального стандарта:

- анализ поступивших замечаний и предложений, внесение изменений в профессиональный стандарт;

- обсуждение и согласование проекта стандарта на заседании Отраслевого совета по профессиональным квалификациям в строительстве;

- представление проекта стандарта в Министерство труда и социальной защиты.

2.2. Информация об организациях, на базе которых проводилась разработка проекта стандарта, и обоснование выбора этих организаций

Ответственной организацией, разработчиком проекта профессионального стандарта "Инженер-геолог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции" является Ассоциация Саморегулируемых Организаций Общероссийская негосударственная некоммерческая организация "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации" (НОПРИЗ), имеющая в своем составе более 40 саморегулируемых организаций изыскательского профиля, объединяющие в свою очередь 11 865 членов ( на начало 2017 года).

Организацией разработчиком, выполняющим по договору с НОПРИЗ от 30 декабря 2015 года N17/12/2015 основную разработку профессионального стандарта, является Автономная некоммерческая организация "Агентство оценки и развития профессионального образования АО и РПО", имеющая опыт как участия в написании профильных профессиональных стандартов, так и проведения на их основе профессионально-общественной аккредитации образовательных организаций высшего образования.

Разработчиками профессионального стандарта также являются организации: Национальный минерально-сырьевой университет "Горный", Национальная Ассоциация горных инженеров, Некоммерческое Партнерство Саморегулируемая Организация "Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада", ОАО Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт "Ленметрогипротранс". Специалисты данных организаций вошли в состав рабочей группы по разработке профессионального стандарта.

Выбор организаций осуществлялся на основе следующих критериев:

- принадлежность к общественным и саморегулируемым организациям, объединяющим изыскательские организации инженерно-геологического профиля;

- принадлежность к производственным организациям, выполняющих проектно-изыскательские работы;

- принадлежность к ведущим образовательным организациям, осуществляющим подготовку специалистов инженерно-геологического и гидрогеологического профиля.

Данные организации имеют в своем составе экспертов, удовлетворяющих требованиям, указанным в п. 2.3 настоящей пояснительной записки.

Сведения об организациях, участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении N 1.

2.3. Описание требований к экспертам (квалификация, категории, количество), привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов

Разработка профессионального стандарта была осуществлена рабочей группой экспертов, в состав которой были включены: специалисты, имеющие опыт разработки профессиональных стандартов, работники инженерно-геологических организаций, преподаватели учебных организаций, имеющие опыт разработки образовательных стандартов, работники кадровых органов предприятий и организаций.

Основные требования к экспертам:

- наличие высшего образования в области инженерной геологии и гидрогеологии;

- опыт работы на предприятиях и/или в образовательных организациях не менее 10 лет;

- опыт разработки профессиональных и/или образовательных стандартов;

- опыт работы по организации и проведению профессионально-общественной аккредитации образовательных программ;

При подборе экспертов учитывалась полнота охвата всех обобщённых трудовых функций в проекте профессионального стандарта. Состав рабочей группы по разработке профессионального стандарта приведен в дополнительных материалах к пояснительной записке.

На втором этапе разработки профессионального стандарта к обсуждению макета привлекались независимые эксперты от изыскательских и образовательных организаций, которые друг друга не знали и высказывали собственное не согласованное ни с кем мнение. Поэтому в работе над стандартом, от написания до внесения изменений в ходе обсуждения, в качестве основного был принят метод экспертного оценивания (метод Дельфи), особенностями которого являются заочность, многоуровенность и анонимность (соблюдалось на втором этапе частично).

Конечная цель - получить коллективное мнение, обладающее достаточной степенью достоверности и надежности, на основе обобщения индивидуальных. оценок квалифицированных экспертов по поводу ситуации в инженерных изысканиях.

Базовым принципом метода является то, что некоторое количество независимых экспертов (часто несвязанных и не знающих друг о друге) лучше оценивает и предсказывает результат, чем структурированная группа (коллектив) личностей. Это позволяет избежать открытых столкновений между носителями противоположенных позиций, так как исключает непосредственный контакт экспертов между собой и, следовательно, групповое влияние, возникающее при совместной работе и состоящее в приспособлении к мнению большинства, даёт возможность проводить опрос экстерриториально, не собирая экспертов в одном месте (использовалась электронная почта). Субъектами опроса являлись: группы независимых экспертов, каждый из которых отвечал индивидуально в письменной форме. Далее рабочая группа сводила мнения экспертов воедино.

Недостатки метода, а именно: - беззащитность эксперта перед рабочей группой (слишком большие полномочия); - мнение большинства может быть не обязательно правильное, и креативное решение меньшинства может быть отброшено; - возрастает конформизм экспертов - стремление попасть в большинство; - возможность манипуляции экспертами рабочей группой, осуществлялось противодействие в виде: - подбор рабочей группы осуществлен из различных структур, производственных и образовательных организаций; - та же проблема рассматривалась на другой, родственной рабочей группе, по разработке профессионального стандарта геодезиста в изыскательской деятельности; - самые оригинальные решения включались в макет профессионального стандарта, хотя и были единичными.

2.4. Общие сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта

1. Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N190-ФЗ (действующая редакция от 05.12.2013).

2. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений N185-ФЗ (с изменениями на 2 июля 2013 года).

3. Государственные и межгосударственные стандарты (ГОСТ и ГОСТ Р):

-23740-79 Грунты. Методы лабораторного определения содержания органических веществ.

-12536-79 Грунты. Методы лабораторного определения. гранулометрического (зернового) и микроагрегатного состава.

- 25260-82 Породы горные. Метод полевого испытания пенетрационным каратажом.

- 5180-84 Грунты. Методы лабораторного определения физических характеристик.

- 30416-96 Грунты. Лабораторные испытания. Общие положения.

- 20276-99 Грунты. Методы полевого определения характеристик прочности и деформируемости.

-12071-2000 Грунты. Отбор, упаковка, транспортирование и хранение образцов.

- 51592-2000 Вода. Общие требования к отбору проб.

-19912-2001 Грунты. Метод полевого испытания статическим и динамическим зондированием.

-22733-2002 Грунты. Метод лабораторного определения максимальной плотности.

- 12248-2010 Грунты. Методы лабораторного определения характеристик прочности и деформируемости.

-25100-2011 Грунты. Классификация.

- 20522-2012 Грунты. Методы статистической обработки результатов испытаний.

- 23061-2012 Грунты. Методы радиоизотопных измерений плотности и влажности.

- 20522-2012 Грунты. Методы статистической обработки результатов испытаний.

-28622-2012 Грунты. Метод лабораторного определения степени пучинистости.

- ГОСТ Р 22.1.12-2005 Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений.

- ГОСТ Р 53778-2010 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния. Общие требования.

21.302-96 Система проектной документации для строительства. Условные обозначения в документации по инженерно-геологическим изысканиям.

4. Строительные Нормы и Правила (СНиП):

- 22-01-95 Геофизика опасных природных воздействий.

5. Своды правил (СП):

- 11-105-97 (в 6-и частях) Инженерно-геологические изыскания.

- 11-102-97 Инженерно-экологические изыскания для строительства.

- 50-102-2003 Проектирование и устройство свайных фундаментов.

- 50-101-2004 Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений.

- 11-114-2004 Инженерные изыскания на континентальном шельфе для строительства морских нефтегазопромысловых сооружений.

- 22.13330.2011 Основания зданий и сооружений.

- 47.13330.2012 Инженерные изыскания для строительства. (актуализированная редакция СНиП 11-02-96).

- 24.13330.2012 Свайные фундаменты.

- 25.13330.2012 Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах. (актуализированная редакция СНиП 2.02.04-88).

- 131. 13330.2012 Строительная климатология.

6. Республиканские (РСН) и территориальные строительные нормы (ТСН):

- РСН 66-87 Инженерные изыскания для строительства. Технические требования к производству геофизических работ.

- РСН 74-88 Инженерные изыскания для строительства. Технические требования к производству буровых и горнопроходческих работ.

- ТСН 50-101-2004 Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений в СПб.

Раздел 3. Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Инженер-геолог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции"

С целью профессионально-общественного обсуждения проекта стандарта были проведены следующие мероприятия.

3.1. Интервьюирование:

- подготовлены анкеты в соответствии рекомендациями Минтруда, позволяющие выполнить экспертное заключение специалистами в области инженерных изысканий, профессионального образования, управления персоналом;

- сформирована репрезентативная выборка организаций (более 25 организаций разных организационно-правовых форм, расположенных в федеральных округах Российской Федерации);

- в опросе приняли участие более 100 ведущих специалистов в области инженерных изысканий.

3.2. Обсуждение проекта происходило на 10 значимых мероприятиях российского уровня (научно-практических конференций -3, круглых столов - 3, семинаров - 2, заседаний Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ - 2, рабочих встреч проектных и изыскательских СРО - 1).

3.2.1. Круглый стол "Профессиональные стандарты в архитектурно-строительном проектировании, изыскательской деятельности и строительстве" в рамках IX Международного конгресса "Энергоэффективность. XXI век. Инженерные методы снижения энергопотребления зданий", 11 ноября 2015 года, СПб.

3.2.2. Одиннадцатая научно-практическая ежегодная конференция и выставка "Перспективы развития инженерных изысканий в строительстве в Российской Федерации", 9-11 декабря 2015 года, СПб.

3.2.3. Двенадцатая научно-практическая ежегодная конференция и выставка "Перспективы развития инженерных изысканий в строительстве в Российской Федерации", 7-9 декабря 2016 года, СПб.

3.2.4. Научно-практическая конференция "Профессиональные основы градостроительной деятельности - взгляд изнутри", Комитет по градостроительству и архитектуре СПб,

1 февраля 2016 года, СПб.

3.2.5. Семинар непрерывного дополнительного образования саморегулируемой организации "Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада" совместно с ведущими профильными вузами СПб (информация, аудио и видеозапись на сайте www.izisk.org), 25 февраля 2016 года, СПб.

3.2.6. Рабочая встреча руководителей проектных и изыскательских СРО по СЗФО. Координатор НОПРИЗ по СЗФО, 17 марта 2016 года, СПб.

3.2.7. Круглый стол по вопросам профессиональной аттестации архитекторов и инженеров, Комитет по профессиональному образованию НОПРИЗ, 28 апреля 2016 года, Москва.

3.2.8. Расширенное заседание Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ, "О разработке профессиональных стандартов "Инженер-изыскатель в геодезической и картографической деятельности", "Инженер-геолог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", 28 апреля 2016 года, Москва.

3.2.9. Круглый стол по обсуждению профессиональных стандартов "Инженер-изыскатель в геодезической и картографической деятельности", "Инженер-геолог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", Комитет по градостроительству и архитектуре СПб, 31 мая 2016 года, СПб. 3. 2.10. Заседание Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ, "О доработке профессиональных стандартов: "Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", "Инженер-гидрометеоролог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", "Специалист в области инженерно-геодезических изысканий" по замечаниям Минтруда и профильных организаций, 20 августа 2018 года, Москва.

Из зарегистрированных в Российской Федерации 40 саморегулируемых организаций в сфере инженерных изысканий, имеющих в своем составе 11 865 членов ( на начало 2017 года), к обсуждению профессионального стандарта было привлечено 34 СРО, члены которых ведут деятельность в 77 субъектах Российской Федерации или 89% от их общего числа, а именно: Республики - 22 (100%), Края - 9 (100%), Города федерального значения - 2 (67%), Области - 41 (89%), Автономные области - 1 (100%), Автономные округа - 2(50%).

Общее число экспертов, принявших участие в мероприятиях по обсуждению - 374.

Общее число замечаний и предложений, принятых в работу - 24.

Проект профессионального стандарта был размещен на сайте разработчика НОПРИЗ- http://nopriz.ru/nnews/detail news.php?ID=17857,

а также на сайтах участников его разработки:

- Национальный минерально-сырьевой университет "Горный" www.smpi.ru;

- СРО ПН "Изыскатели СПб и Северо-Запада" www.izisk.org;

- Агентство оценки и развития профессионального образования www.aorpo.ru.

В результате обсуждения проекта в сети Интернет было получено 26 предложений и замечаний.

Всего в результате обсуждения потупило и принято в работу 50 замечаний и предложений, из которых 28 принято полностью или частично, а 22 - аргументировано отклонены.

По тематике профессионального стандарта было опубликовано шесть печатных работ:

1. Захаров М. С., Тарелкин Е. П. Камо грядеши? Ж. Вестник строительного комплекса N2, 2012.

2. Тарелкин Е. П., Захаров М. С., Потеев М. И. Профессиональный стандарт изыскателя: первые шаги к разработке. Ж. Инженерные изыскания, N4, 2013.

3. Тарелкин Е. П., Захаров М. С., Потеев М. И. Некоторые подходы к формированию профессионального стандарта изыскателя. Сб. "Геодезия, кадастры, инженерные изыскания". Изд. Нац. Открытого Института СПб, 2014.

4. Тарелкин Е. П., Захаров М. С., Потеев М. И. Особенности компетенций и профессионального стандарта изыскателя. Мат. Международ. Конференции "Образование, экономика, культура" (17-19 марта 2014). Изд. НОИР, 2014.

5. Тарелкин Е. П., Захаров М. С., Потеев М. И., Янкевич К. А. Оценка и развитие профессионального образования в сфере инженерных изысканий. Материалы 11-ой конференции изыскателей в СПб 9-11.12.2015.

6. Тарелкин Е. П., Захаров М. С., Потеев М. И. Профессиональный стандарт изыскателей: первоочередные проблемы разработки. Материалы 11-ой конференции изыскателей в СПб 9-11.12.2015.

Приложение N 1
к пояснительной записке

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к разработке проекта профессионального стандарта

N п/п	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица	Подпись уполномоченного лица
1	Ассоциация саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации" (НОПРИЗ), г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 21	Президент	Посохин Михаил Михайлович
2	Автономная некоммерческая организация "Агентство оценки и развития профессионального образования", г. Санкт-Петербург, ул. Большая Посадская, дом 12, лит. А, офис 508	Председатель Совета Агентства Научный руководитель проекта разработки стандартов	Тарелкин Евгений Петрович
3	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет", г. Санкт-Петербург, Васильевский остров, 21 линия, д.2	Проректор по учебно-методической работе	Майер Владимир Викторович
4	Некоммерческая организация "Национальная Ассоциация горных инженеров", г. Санкт-Петербург, Васильевский остров, 21 линия, д.2	Директор центра инженерных изысканий	Поспехов Георгий Борисович
5	Открытое акционерное общество "Научно- исследовательский и проектно-изыскательский институт "Ленметрогипротранс", г. Санкт-Петербург,ул. Большая Московская, дом 2	Начальник отдела изысканий	Арнаутов Александр Иванович
6	Ассоциация саморегулируемая организация "Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада", г. Санкт-Петербург, ул. Большая Пушкарская, д.20, лит. А	Главный специалист	Захаров Михаил Сергеевич

1. Агентство оценки и развития профессионального образования АОиРПО (в дальнейшем Агентство оценки и развития профессиональных квалификаций - АОиРПК) было организовано в 2015 году по инициативе директора Некоммерческого партнёрства СРО "Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада" Е. П. Тарелкина, который входил в руководящий состав Совета Национального Объединения Изыскателей НОИЗ и в период его существования и возглавлял комитет по науке, образованию и стандартизации. Задача разработки профессиональных стандартов рассматривалась как приоритетная в планах работы данного комитета, начиная ещё с 2011 года. После объединения Национального Объединения Изыскателей (НОИЗ) и Национального объединения проектировщиков (НОП) в единую общественную организацию профессионалов НОПРИЗ, необходимость выполнения данной задачи стала ещё более актуальной в связи с планами государства по модернизации экономики, поднятию производительности труда и обеспечению высокого качества жизни людей через достойно оплачиваемый, высокопроизводительный труд. Для вновь организованной структуры в лице АОиРПО задача создания профессиональных стандартов была объявлена приоритетной на 2016 год, хотя деятельность Агентства не ограничивается только этим и включает в себя широкий спектр услуг в области независимой оценки качества образования, профессионально-общественной аккредитации; оценки и сертификации профессиональных квалификаций выпускников профессиональных образовательных организаций, в развитии квалификаций специалистов в области инженерных изысканий через реализацию идеи непрерывного дополнительного образования (см. сайт АОиРПО и сайт НП СРО "Изыскатели СПб и Северо-Запада").

2. Национальный минерально-сырьевой университет "Горный".

Необходимость участия старейшего технического учебного учреждения России в разработке профессиональных стандартов не вызывает никакого сомнения. В университете с 1930 года функционирует кафедра гидрогеологии и инженерной геологии, бесценный опыт которой по подготовке высококвалифицированных кадров может быть востребован при разработке стандарта инженер-геолога с точки зрения состыковки профессиональных и образовательных стандартов, тем более, что в настоящее время в рамках специальности 25.01.02 "Прикладная геология" кафедра выпускает инженеров специалистов, непосредственно подготовленных для изыскательской деятельности (специализация "Поиски и разведка подземных вод и инженерно-геологические изыскания").

3. Национальная ассоциация горных инженеров, созданная в 2015 году, провозгласила своей целью содействие в создании национальной системы компетенций и квалификаций инженерных кадров минерально-сырьевого комплекса, стимулирование системы непрерывного профессионального развития специалистов, повышение престижа горного инженера, распространение в обществе знаний о геологической среде и инженерном образовании, связанном с её освоением. Одной из основных своих задач Ассоциация считает разработку образовательных и профессиональных стандартов специалистов минерально-сырьевого комплекса, в том числе в области поисков и разведки подземных вод, и инженерно-геологических изысканий.

4. ОАО Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт "Ленметрогипротранс" с 1984 года является головным по проектированию железнодорожных и автомобильных тоннелей. За 70 лет своего существования институтом выполнены инженерные изыскания и разработаны проекты более 800 км тоннелей различного назначения как в России, так и за рубежом. Институт аккумулирует и воспитывает высококвалифицированные кадры изыскателей и проектировщиков, работа которых всегда отличалась согласованностью и высоким качеством. Созданная в институте система проверки качества изыскательских и проектировочных работ включает в себя целый ряд стандартов (СТО) и методических разработок, позволяющих уверенно управлять кадрами и стимулировать их профессиональный рост. Опыт стандартизации, накопленный в "Ленметрогипротрансе", особенно в части взаимодействия изыскателей и проектировщиков на всех стадиях строительно-инвестиционного процесса, в полной мере использован при разработке федерального стандарта.

5. Ассоциация саморегулируемая организация "Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада" (до 2017 года - некоммерческое партнерство) объединяет более 120 организаций изыскательского профиля. В составе Ассоциации 15 ученых, из которых 3 доктора наук, имеющих актуальный опыт как производственной, так и научно-педагогической деятельности.

Приложение N 2
К пояснительной записке

Сведения о мероприятиях по профессионально-общественному обсуждению проекта профессионального стандарта, организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению

Из зарегистрированных в Российской Федерации 40 саморегулируемых организаций в сфере инженерных изысканий, имеющих в своем составе 11 865 членов, к обсуждению профессионального стандарта было привлечено 34 СРО, члены которых ведут деятельность в 77 субъектах Российской Федерации или 89% от их общего числа, а именно: Республики - 22 (100%), Края - 9 (100%), Города федерального значения - 2 (67%), Области - 41 (89%), Автономные области - 1 (100%), Автономные округа - 2(50%).

Мероприятие	Дата проведения	Организации	Участники
			Должность		ФИО
Круглый стол "Профессиональные стандарты в архитектурно-строительном проектировании, изыскательской деятельности и строительстве" в рамках IX Международного конгресса "Энергоэффективность. XXI век. Инженерные методы снижения энергопотребления зданий"	11 ноября 2015	НП "АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД"	Президент		Гримитлин Александр Михайлович
		Комитет по строительству Администрации Санкт-Петербурга	Начальник Управления перспективного развития		Шикалов Игорь Иванович
		ЗАО "ЦНИИПСК им. Н. П. Мельникова"	Директор		Пресняков Николай Иванович
		Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга	Начальник управления по вопросам государственной службы и кадров		Шоломон Татьяна Викторовна
		НП "Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов"	Генеральный директор		Алпатов Сергей Николаевич
Одиннадцатая научно-практическая ежегодная конференция и выставка "Перспективы развития инженерных изысканий в строительстве в Российской Федерации", 9-11 декабря 2015 года, СПб.	9-11 декабря 2015 года	СРО "АИИС"	Генеральный директор		Богданов Михаил Игоревич
		МИИГАиК	Руководитель лаборатории "Центр геодезии и кадастра"		Федосеев Юрий Евгеньевич.
		ООО "Эффективные технологии"	Директор филиала		Воронцов Евгений Александрович
		ФАУ "Главгосэкспертиза"	Начальник департамента строительных решений		Ильичев Борис Васильевич
		АО "Гипротрубопровод" - АК "Транснефть"	Заместитель генерального директора по инженерным изысканиям		Бартенев Евгений Вячеславович
		Всего представители более 160 изыскательских и образовательных организаций
Научно-практическая конференция "Профессиональные основы градостроительной деятельности - взгляд изнутри", Комитет по градостроительству и архитектуре СПб	1 февраля 2016 года	Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга	Председатель Комитета -главный архитектор Санкт-Петербурга		Григорьев Владимир Анатольевич.
		НП "АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД"	Президент		Гримитлин Александр Михайлович
		Комитет по труду и занятости населения СПб	Заместитель председателя Комитета		Рогачев Николай Александрович
		АМ "СОЮЗ-55"	Руководитель		Викторов Александр Павлович
		НП "Межрегиональная палата архитекторов по СФО"	Президент правления		Лявданский Владлен Эдуардович
Семинар непрерывного дополнительного образования саморегулируемой организации "Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада" совместно с ведущими профильными вузами СПб (информация, аудио и видеозапись на сайте www.izisk.org)	25 февраля 2016 года	ООО "РФН- Геодезия СПб""	Генеральный директор		Штерн Сергей Леонидович
		ООО "Биссектор"	Генеральный директор		Хворенков Сергей Александрович
		ООО "Биссектор"	Зам. Генерального директора		Павлов Олег Владиславович
		ООО "Биссектор"	Геодезист		Мажоров Николай Сергеевич
		ООО "ГК "ПиК"	Генеральный директор		Славашевич Татьяна Леонидовна
		ООО "ГК "ПиК"	Начальник геодезической службы		Вахрушев Виктор Романович
		ООО "ГК "ПиК"	Инженер-геодезист		Комиссаров Владимир Владимирович
		ООО "ГеоПлюс"	Генеральный директор		Коломиец Вадим Юрьевич
		ООО "Геостандарт"	Генеральный директор		Клепилин Олег Александрович
		ООО "Геостандарт"	Технический директор		Волков Николай Геннадьевич
		ООО "Геостандарт"	Коммерческий директор		Востриков Михаил Юлиевич
		ООО "Геостандарт"	Главный инженер		Карпиков Николай Вячеславович
		ООО "Геостандарт"	Картограф		Андреева Екатерина Валерьевна
		ООО "Геостандарт"	Картограф		Малюшкина Оксана Анатольевна
		ООО "Геоприбор-Инженерные изыскания"	Заместитель генерального директора		Геводов Дмитрий Сергеевич
		ООО "Геоприбор-Инженерные изыскания"	Инженер-геодезист		Пимков Игорь Олегович
		ГУП "ГУИОН"	Главный специалист по организации топогеодезических работ		Щетинин Александр Анатольевич
		ГУП "ГУИОН"	Главный специалист по технической инвентаризации геодезическими методами		Щукина Екатерина Александровна
		ГУП "ГУИОН"	Главный специалист по организации топогеодезических работ		Пыров Кирилл Юрьевич
		ООО "Испытательный Центр "Стройэксперт"	Начальник лаборатории		Слёта Сергей Васильевич
		ООО "Инженерный центр ВНИИГ"	Генеральный директор		Смирнов Егор Михайлович
		ООО "Инженерный центр ВНИИГ"	Инженер-гидротехник 1 категории		Синюшкина Анна Анатольевна
		ООО "Инженерный центр ВНИИГ"	Инженер-гидротехник 2 категории		Ковалев Вадим Владимирович
		ГУП "Ленгипроинжпроект"	Начальник отдела инженерных изысканий		Остапенко Вячеслав Викторович
		ГУП "Ленгипроинжпроект"	Начальник сектора-главный специалист		Дмитриев Анатолий Андреевич
		ГУП "Ленгипроинжпроект"	Начальник сектора		Неволина Любовь Алексеевна
		ГУП "Ленгипроинжпроект"	Начальник группы		Дмитриев Павел Анатольевич
		ГУП "Ленгипроинжпроект"	Инженер 1 категории		Александрова Надежда Александровна
		ООО "Мегатекс"	Генеральный директор		Фетюхин Андрей Владимирович
		ООО "Мегатекс"	Директор по производству		Степанова Елена Анатольевна
		ООО "Мегатекс"	Инженер-оператор		Птицын Олег Александрович
		ООО "Первое кадастровое бюро"	Начальник отдела землеустройства		Белкина Елена Александровна
		АО "Севзапгеология"	Заместитель начальника партии		Тактуева Любовь Михайловна
		АО "Севзапгеология"	Ведущий гидрогеолог		Баскова Ирина Владимировна
		АО "Севзапгеология"	Гидрогеолог 1 категории		Питаль Светлана Викторовна
		АО "Севзапгеология"	Гидрогеолог		Зезина Мария Олеговна
		ООО "Система МКЗ"	Заместитель генерального директора		Скородумов Михаил Юрьевич
		ООО "Система МКЗ"	Главный инженер		Афанасьева Елена Владимировна
		ООО "Система МКЗ"	Начальник отдела землеустройства		Пальянова Вероника Владимировна
		ООО "Строй-Эксперт"	Начальник отдела мониторинга и геодезического контроля		Егоров Дмитрий Юрьевич
		ООО "Центр газификации"	Инженер-геодезист		Кабанов Константин Евгеньевич
		ООО "Элиос"	Заместитель генерального директора		Тимофеев Юрий Александрович
		ООО "Элиос"	Ведущий специалист группы обработки материалов		Пиляева Алина Васильевна
		Всего приняло участие в семинаре 87 специалистов
Рабочая встреча руководителей проектных и изыскательских СРО по СЗФО	17 марта 2016 года	Представители 26 проектных и изыскательских саморегулируемых организаций в СЗФО
Круглый стол по вопросам профессиональной аттестации архитекторов и инженеров, Комитет по профессиональному образованию НОПРИЗ,	28 апреля 2016 года	НОПРИЗ	Президент	Посохин Михаил Михайлович
		НОПРИЗ	Вице-президент	Клепиков Павел Вениаминович
		НОПРИЗ	Вице-президент	Лапидус Азарий Абрамович
		НОПРИЗ	Вице-президент	Воронцов Алексей Ростиславович
		НОПРИЗ	Координатор по СЗФО	Гримитлин Александр Михайлович
		НОПРИЗ	Член Совета	Ишин Александр Васильевич
		НОПРИЗ	Всего -представители 47 проектных и изыскательских саморегулируемых организаций
Расширенное заседание Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ, "О разработке профессиональных стандартов "Инженер-изыскатель в геодезической и картографической деятельности", "Инженер-геолог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции"	28 апреля 2016 года	НОПРИЗ, ОАО Стройизыскания"	Вице-президент, Генеральный директор	Клепиков Павел Вениаминович
		НОПРИЗ	Координатор НОПРИЗ по городу Москве	Новоселов Виктор Анатольевич
		НОПРИЗ	Член Совета, Председатель Комитета по инженерным изысканиям	Чайкин Александр Александрович
		НОПРИЗ	Член Совета	Мороз Антон Михайлович
		НОПРИЗ	Член Совета	Самусевич Никита Альбертович
		ИФЗ РАН	Заместитель директора по науке	Рогожин Евгений Александрович
		ОАО "Стройизыскания"	Генеральный директор	Жданова Наталья Владимировна
		СРО "Объединение изыскателей Южного и Северо-Кавказского округов"	Генеральный директор	Булавин Виктор Анатольевич
		СРО "Изыскатели Ростовской области и Северного Кавказа"	Директор	Таржиманов Марат Альбертович
		СРО "Союз изыскателей Верхней Волги"	Заместитель председателя правления	Чагинов Михаил Иванович"
		Ассоциация "Центризыскания"	Президент	Пасканный Владимир Иванович
		СРО "Инженер-изыскатель"	Директор	Петров Алексей Петрович
		СРО "РОДОС"	Директор	Хайбуллин Саид Хабирович
		СРО"ВолгаКам Изыскания"	Исполнительный директор	Савосин Геннадий Федорович
		СРО "Объединение инженеров-изыскателей в строительстве"	Президент	Маслов Виктор Анатольевич
Заседание Комитета по профессиональному образованию НОПРИЗ, "О рассмотрении проектов профессиональных стандартов "Инженер-изыскатель в геодезической и картографической деятельности", "Инженер-геолог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции"	26 мая 2016 года	НОПРИЗ	Вице-президент	Лапидус Азарий Абрамович
		НОПРИЗ	Вице-президент	Клепиков Павел Вениаминович
		НОПРИЗ	Председатель Комитета, Координатор по СЗФО	Гримитлин Александр Михайлович
		АНО "Центр содействия и развития образования и научных исследований "Эксперт"	Член Комитета	Абелев Марк Юрьевич
		СРО НП "МОПОСС"	Член Комитета	Карцев Сергей Васильевич
		"Гинсбург Архитектс"	Член Комитета	Гинсбург Александр Витальевич
		ОПП "РусСтройпроект"	Член Комитета	Герасимов Александр Анатольевич
		АНОДПО "Институт современных специальностей"	Член Комитета	Кириенова Людмила Ивановна
		СРО "Центризыскания"	Член Комитета	Стрельцов Александр Валерьевич
		НП "РОДОС"	Член Комитета	Неретин Александр Алексеевич
Круглый стол по обсуждению профессиональных стандартов, обсуждение профессиональных стандартов "Инженер-изыскатель в геодезической и картографической деятельности", "Инженер-геолог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", Комитет по градостроительству и архитектуре СПб	31 мая 2016 года	Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга	Председатель Комитета -главный архитектор Санкт-Петербурга	Григорьев Владимир Анатольевич.
		НОПРИЗ	Президент	Посохин Михаил Михайлович
		НОПРИЗ	Вице-президент	Клепиков Павел Вениаминович
		НОПРИЗ	Вице-президент	Лапидус Азарий Абрамович
		НОПРИЗ	Вице-президент	Воронцов Алексей Ростиславович
		НОПРИЗ	Координатор по СЗФО	Гримитлин Александр Михайлович
		АМ "СОЮЗ-55"	Руководитель	Викторов Александр Павлович
		НП "Межрегиональная палата архитекторов по СФО"	Президент правления	Лявданский Владлен Эдуардович
Размещение проекта профессионального стандарта на сайте НОПРИЗ- http://nopriz.ru/nnews/detail news.php?ID=17857, на сайтах участников его разработки - Национальный минерально-сырьевой университет "Горный" www.smpi.ru СРО ПН "Изыскатели СПб и Северо-Запада" www.izisk.org*(2) Агентство оценки и развития профессионального образования www.aorpo.ru*(3)	Май 2016 года	ООО "Ивановопроект"	Начальник отдела изысканий	Чагинов Михаил Иванович
		ОАО "НижегородТИСИЗ"	Председатель Совета директоров	Маслов Виктор Анатольевич
		"Трест геодезических работ и инженерных изысканий", СПб	Первый заместитель генерального директора	Третьяков Николай Васильевич
		АО "Карельский окатыш"	Ведущий геолог-гидротехник	Третьяк Татьяна Степановна
		ООО "Картография, информатика, геодезия"	Генеральный директор	Вучко Ростислав Адамович
		СРО Союз "Организация изыскателей Западносибирского региона"	Генеральный директор	Дьяков Геннадий Иванович
		ООО "Геотрансинжиниринг"	Специалист технического отдела	Котов Сергей Юрьевич
		ПАО "Южниигипрогаз"	Ведущий геолог	Бритиков Александр Александрович
		СРО АС "ЮгСевКавИзыскания"	Генеральный директор	Булавин Виктор Анатольевич
		Московский Автодорожный институт МАДИ	Доцент	Неретин Александр Алексеевич
		ПАО "ВНИПИгаздобьrча" ООО "Газпром проектирование"	Главный геодезист	Дыбошин Александр Сергеевич
		ИП	Руководитель	Семендяев Алексей Васильевич
		ИП	Руководитель	Демиденко Андрей Андреевич
Экспертное заключение	11 июня 2016 года	Государственный архитектурно-строительный университет ГАСУ, Санкт-Петербург	Зав. кафедрой геотехники	Мангушев Рашид Александрович
Экспертное заключение	17 мая 2016 года	ООО "Геотрансинжини ринг", Москва	Главный специалист	Котов Сергей Юрьевич
Экспертное заключение		Московский государственный автомобильно-дорожный технический университет МАДИ, Москва	Доцент	Неретин Александр Алексеевич
Экспертное заключение	12 мая 2016 года	АО "Южниигипрогаз", Донецк	Ведущий геолог	Бритиков Александр Александрович
Экспертное заключение	5 мая 2016 года	СРО "Союз организаций изыскателей Западносибирского региона", Тюмень	Генеральный директор	Дьяков Геннадий Иванович
Экспертное заключение	17 мая 2016 года	ОАО "Ивановопроект", Иваново	Главный геолог	Коряковцева Марина Фёдоровна
Экспертное заключение	19 мая 2016 года	ОАО "Трест геодезических работ и инженерных изысканий", Санкт -Петербург	Главный инженер	Коршунов Борис Михайлович
Заседание Комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ, "О доработке проектов профессиональных стандартов: ""Инженер-геолог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", Инженер-эколог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", "Инженер-гидрометеоролог в изысканиях для проектирования, строительства, ремонта и реконструкции", "Специалист в области инженерно-геодезических изысканий" по замечаниям Минтруда и изыскательских организаций , Москва.	20 августа 2018 года	НОПРИЗ	Член Совета НОПРИЗ	Клепиков Павел Вениаминович
		НОПРИЗ	Председатель Комитета по инженерным изысканиям	Жданова Наталья Вдадимировна
		СРО "Изыскатели Ростовской области и Северного Кавказа"	Директор	Таржиманов Марат Альбертович
		СРО "Объединение изыскателей Южного и Северо-Кавказского округов"	Генеральный директор	Булавин Виктор Анатольевич
		СРО "РОДОС"	Директор	Хайбуллин Саид Хабирович
		Ассоциация "Центризыскания"	Президент	Пасканный Владимир Иванович
		СРО НП "Инженер-Изыскатель"	Директор	Петров Алексей Петрович

Приложение N 3
К пояснительной записке

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта.

N п/п	ФИО эксперта	Организация должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием принятия или отклонения)
1	Жданова Н. В.	ОАО "Стройизыскания"	Не совсем понятно, почему написание отчета - основная функция инженера-геолога отнесена к уровню В.6, а уровню А.6 предоставлено только "участие"	Отклонено Уровень А.6 относится к квалификации инженера, а уровень В.6 - ведущего инженера. Инженер составляет отчёт по разделу его ответственности, а ведущий инженер составляет отчёт полностью
2			Нет конкретики по фактически выполняемым видам работ в 3.1 "Производство полевых и (или) камеральных работ, входящих в состав конкретного вида инженерно-геологических изысканий": документирование процесса бурения, маршрутные наблюдения, опытные полевые исследования грунтов, геофизические исследования, стационарные наблюдения и др., в тоже время в стандарте "Инженер - изыскатель в геодезической и картографической деятельности" приведены конкретные выполняемые функции, все расписано	Отклонено Речь идёт о пункте 3.1.1_ Считаем излишним в ПС подробную рубрикацию видов работ, перечень которых приводится в соответствующих нормативных и методических документах, в частности в СП 11-105-96. Краткость изложения и формулировок для такого рамочного документа, как ПС, является принципиальным достоинством. Оставить в старой формулировке
3			Что такое: конкретного вида инженерно-геологических изысканий?	Принято Отредактировано_ _ "конкретного вида инженерно-геологических исследований". В то же время отметим, что инженер-геолог может участвовать в производстве других видов инженерных изысканий, например, инженерно-гидрометеорологических, инженерно-геодезических, инженерно-геотехнических и т. д.
4			Отсутствует хоть какое-либо указание на работу с крупномасштабными планами и картами при производстве работ, что в принципе невозможно в инженерно-геологических изысканиях.	Принято Считаем возможным добавить в рубрику "необходимые умения": "владеть техникой составления и чтения специальных карт различных масштабов"
5			К п. 3.1.1 Трудовые действия_ Предлагается заменить фразу "сбор инженерно-геологической информации" на "сбор и обработка инженерно-геологической информации материалов прошлых лет"	Принято Отредактировано: "сбор и обработка инженерно-геологической информации материалов прошлых лет"
6			К п. 3.1.1 Наблюдения, фиксация наблюдений за рельефом, грунтами, подземными водами, геологическими процессами, различными (??? Что значит различными?) зданиями и сооружениями_	Отклонено Оставить в старой формулировке_ В состав наблюдений инженер-геолога должны входить в том числе наблюдения за уже построенными или строящимися зданиями и сооружениями разного назначения_
7			К п.3.1.1 Предлагается ввести в трудовые действия: "составление предписания на выполнение отдельных видов подготовительных, полевых и камеральных работ в соответствии с (техническим) заданием заказчика и действующим нормативным документами"	Отклонено Оставить в старой формулировке_ Окончание фразы_ "обеспечивая соответствие ТЗ, программе и нормативным документам" _ считаем излишним, т. к. ниже в той же рубрике указано: "использовать нормативные документы и соблюдать требования технических регламентов в строительстве"
8			К п. 3.1.1. Предлагается в необходимых умениях изменить формулировку: "Составлять отчетные материалы по выполненным работам" на: "Обрабатывать и анализировать материалы полевых, опытных, лабораторных работ - составлять на их основе пояснительные записки, отчетные материалы, заключения в соответствии действующими нормативными документами"	Отклонено Излишнее расширение, т.к. составление отчётных материалов включает в себя по умолчанию и обработку, и анализ, и составление различного вида документов, в т. ч. пояснительных записок и заключений и т. д.
9			К 3.1.2 Трудовые действия: "Подготовка базы исходных данных" Слишком размытое понятие!	Отклонено Возможны разные формулировки, но смысл остаётся один и тот же. Весьма субъективно! Конечно, в данном случае речь идёт о подготовке базы данных для отчёта_
10			К 3.1.2 Трудовые действия_ Предлагается замена: "Статистическая обработка количественных данных" на "Статистическая обработка количественных данных, полученных по результатам лабораторных исследований и полевых опытных работ"	Отклонено Неоправданное расширение формулировки, т. к. количественные данные могут быть получены из разных источников Оставить в старой формулировке_
11			К 3.1.2 Необходимые умения_ Предлагается замена "Составлять геологические тексты с необходимыми графическими приложениями и картами" на "составлять текстовую часть отчета по результатам инженерно-геологических изысканий в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Формировать графическую часть отчета по результатам инженерно-геологических изысканий в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, в том числе карты, инженерно-геологические разрезы, колонки"	Отклонено Неоправданное для ПС расширение формулировки_тем более с повторами относительно соответствия нормативным документам Оставить в старой формулировке_.
12			К 3.1.2 Необходимые умения_ Предлагается замена: "Использовать компьютерные программы для фиксации, хранения и обработки данных, в том числе для построения карт и разрезов" на "Использовать компьютерные программы для фиксации, хранения и обработки данных, в том числе для построения карт и инженерно-геологических разрезов"	Отклонено Почему только инженерно-геологических? Разрезы могут быть разные, в том числе гидрогеологические. Оставить в старой формулировке_.
13			К п. 3.2.1 Трудовые действия Предлагается замена "Составление программы лабораторных исследований грунтов и подземных вод" на "Составление программы на выполнение подготовительных, полевых и камеральных работ в соответствии с (техническим) заданием заказчика и действующим нормативным документами"	Принято Предлагается более удачная формулировка: (добавлено_лабораторных) "составление программы на выполнение подготовительных, полевых, лабораторных и камеральных работ в соответствии с (техническим) заданием заказчика и действующими нормативными документами"
14			К п. 3.2.1 Трудовые действия Предлагается замена: "Работа с нормативными и методическими источниками в полевых и камеральных условиях" на "Работа с действующим нормативным документами и методическими источниками при производстве полевых и камеральных работ"	Принято Предлагается более удачная формулировка: "работа с действующими нормативными документами и методическими источниками при производстве полевых и камеральных работ""
15			К п. 3.2.1 Необходимые умения Предлагается замена: "Составлять программы мониторинга за опасными природными (разве есть такое понятие?) и природно-техногенными процессами" на "Составлять программы мониторинга в районах развития опасных геологических и инженерно-геологических процессов (карст, склоновые процессы, сейсмичность, подтопление и др.), на территориях распространения специфических грунтов и в районах с особыми условиями"	Принято Природно-техногенные процессы, конечно, синоним инженерно-геологическим процессам. Как известно, некоторые классики инженерной геологии не признавали существование инженерно-геологических процессов.
16			К п. 3.2.3 Составление отчетов о выполненных инженерно-геологических изысканиях (не соответствует названию в разделе II - Обобщение материалов комплексных исследований и составление отдельных разделов технического отчета или технического отчета в целом)	Принято П. 3.2.3 отредактирован согласно предложению рецензента
17			К п. 3.2.3 Трудовые действия Предлагается замена: "Работа с фактическим материалом: дневниками, журналами наблюдений, таблицами и картами фактов" на "Работа с фактическим материалом: дневниками маршрутных наблюдений, крупномасштабной топографической съемкой участка исследования, журналами буровых работ, ведомостями лабораторных испытаний, таблицами результатов полевых исследований грунтов и геофизических исследований, картами фактического материала и данными материалов изысканий и исследований прошлых лет"	Принято частично Очень громоздко! Отредактировано: "работа с фактическим материалом: архивными и фондовыми данными, картами фактов, дневниками маршрутных наблюдений, результатами геофизических работ, полевых исследований свойств грунтов, журналами буровых работ, ведомостями лабораторных исследований"
18			К п. 3.2.3 Трудовые действия Предлагается добавить: "Фиксация количественных и качественных показателей выполненных работ в соответствии с программой выполнения работ"	Отклонено Излишнее добавление, т.к. работа с показателями предусмотрена по умолчанию в других трудовых действиях
19			К п. 3.2.3 Вызвало вопросы формулировка: "Написание текстов геологического и специального содержания"	Принято частично Возможна другая формулировка, например, "работа с текстами_или составление текстов_"
20			К п. 3.2.4 Необходимо определиться с терминами, используемыми в данном разделе и синхронизировать их с действующей нормативной документацией. Что входит в понятие авторского надзора? Геологического обслуживания??? Есть понятие геотехнические работы /исследования - может следует придерживаться данного понятия?	Отклонено Геотехнические работы могут входить в состав геологического обслуживания. Авторский надзор - это вид контроля качества, выявляющий недостатки в реализации проектных решений. Он проводится на этапе строительства. Проектировщик в лице Главного специалиста геологического отдела проектно-изыскательской организации контролирует соответствие строительных работ положениям проектной, рабочей и сметной документации. Ссылка п.4.3 СНиП 11-02-96: авторский надзор за использованием изыскательской продукции в процессе строительства в составе комиссии (рабочей группы). Геологическое обслуживание строительства, включающее инженерно-геологические работы и исследования в период строительства, выполняются для уточнения, детализации и контроля материалов изысканий при возведении сооружения с целью возможной корректировки проектной документации. Выполнение этих работ производится по отдельным договорам с Заказчиком специализированным предприятием - геологической службой. Ссылка п.4.3 СНиП 11-02-96: геодезические, геологические, гидрогеологические, кадастровые и другие сопутствующие работы, и исследования (наблюдения) в процессе строительства, эксплуатации и ликвидации объектов. Ссылка: п.9.1. СНиП 11-105-97. Ч 1: Инженерно-геологические изыскания в период строительства, эксплуатации и ликвидации предприятий, зданий и сооружений должны обеспечивать получение материалов и данных о состоянии и изменениях отдельных компонентов геологической среды на территории объекта в соответствии с п. 4.21 СНиП 11-02-96. В период строительства осуществляются ведение геологической документации строительных выемок и оснований сооружений, а также геотехнический контроль за производством земляных работ. Другие виды работ, в том числе авторский надзор изыскательской организации, выполняются в случае необходимости по техническому заданию проектной организации, осуществляющей авторский надзор за строительством. Состав и объемы изыскательских работ следует устанавливать в программе изысканий или в предписании на их выполнение в соответствии с техническим заданием заказчика, с учетом результатов документации строительных котлованов и положений настоящего Свода правил.
21			3.2.5. Трудовые действия. Заполнение (почему руководитель заполняет буровые журналы????) и контроль буровых журналов Отсутствует контроль производства полевых (опытных) работ, отбора монолитов в процессе буровых работ. Необходимо добавить "Контроль за метрологическим обеспечением используемого оборудования при производстве опытных полевых работ"	Принято Предлагается следующая формулировка: "контроль заполнения буровых журналов, полевых дневников, журналов специальных исследований" Добавлено: "контроль за метрологическим обеспечением используемого оборудования при производстве опытных полевых работ"
22			3.2.5. Необходимые умения. Организовать контроль и приемку материалов по выполненным работам. Заменить на: организовать контроль и приемку материалов по выполненным работам (каким конкретно?) в соответствии с программой выполнения работ и действующими нормативными документами	Принято частично Предлагается следующая формулировка: "организовать контроль и приемку материалов по выполненным работам в соответствии с утвержденной программой и действующими нормативными документами"
23			3.3.1. Необходимые умения "Организовывать согласования результатов инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий и сопутствующих исследований с Заказчиком" Не совсем понятно, что имеется в виду? Взаимодействие с Заказчиком на стадии выдачи отчета по инженерно-геологическим изысканиям? Заказчик согласовывает программу работ и принимает отчет. Организовывать контроль за исполнением технического задания исполнителями Логично перенести данный пункт в 3.2.5	Принято частично Предлагается следующая формулировка: "организовывать контроль за исполнением утвержденной программы и графика выполнения работ исполнителями"
24			3.3.4. Трудовые действия Полевая и / или камеральная проверка технологий и результатов изыскательских работ Проверка соответствия действующей нормативной документации, (техническому) заданию, программе выполнения работ?	Принято частично Предлагается следующая формулировка: "полевая и / или камеральная проверка технологий и результатов изыскательских работ соответствия программе и действующим нормативным документам"
25(1)	Котов Сергей Юрьевич, специалист тех. отдела	ООО "Геотрансинжиниринг"	Привести формулировку цели профессиональной деятельности в соответствии с п. п. 4.1 СП 47.13330	Отклонено СП 47.13330 находится в стадии обсуждения и согласования и по этой причине в настоящее время не может служить образцом. Кроме того, приведённая в ПС формулировка достаточно полно и ясно определяет цель профессиональной деятельности, и сама по себе может служить образцом для корректировки СП 47.13330
26(2)			В ТФ А.6 внести отдельно предварительные камеральные работы как самостоятельный вид работ	Принято Уточнена формулировка ТФ А.01.6 согласно рекомендациям рецензента
27(3)			В ТФ А/02.6 конкретизировать уровень участия инженера в составлении отчёта	Принято частично Уточнена формулировка ТФ А.02.6 согласно рекомендациям рецензента, однако, считаем излишним перечисление конкретных глав отчёта, поскольку для ПС необходимы краткие рамочные формулировки, а рубрикация отчёта зависит от многих организационных и содержательных аспектов, связанных с программой работ по конкретному объекту
28(4)			Сузить содержание ТФ А/03.6, указав только задачи получения расчётных показателей и характеристик для моделирования и прогноза изменений инженерно-геологических условий	Принято частично Уточнена формулировка ТФ А.03.6 согласно рекомендациям рецензента, в том числе добавлен прогноз изменений инженерно-геологических условий
29(5)			Конкретизация квалификационных требований по ОТФ В.6 и ТФ В/01.6_В/05.6	Принято частично Уточнены и конкретизированы формулировка ТФ В/01.6, В/02.6. Отметим, что замечания рецензента вызваны, в частности, неудачной формой макета ПС, когда в разделе II (функциональная карта вида профессиональной деятельности) в рубрике уровень квалификации указывается только числовой код, например, В.6, без указания, что в данном случае речь идёт о квалификации ведущего инженера
30(6)			Конкретизация квалификационных требований по ОТФ С.7	Принято частично Изменена характеристика ОТФ С.7 Дополнена характеристика ТФ С/01.7
31(7)			Предлагается рассмотреть квалификацию начальника партии (отряда) в составе ОТФ С.7 и ввести квалификацию ответственного исполнителя	Отклонено Настоящий проект ПС разработан в рамках ТЗ только на определённые уровни квалификаций, т. е инженера, ведущего инженера и главного специалиста. В дальнейшем предполагается развитие стандарта по дополнительным квалификациям исполнителей и руководителей, в том числе для зав. лабораторией, руководителя группы, начальника партии (отряда), для чего необходимо сформулировать соответствующие ОТФ и ТФ.
32(8)			Предлагается ввести подуровни для ОТФ А.6	Принято частично В первоначальных вариантах ПС для ОТФ А.6 рассматривались подуровни А/03.6.1 и А/03.6.2, но в окончательном варианте ПС наиболее сложные инженерные функции были перенесены в ОТФ В.6, при этом предполагается, что правилами внутреннего регламента изыскательских организаций могут быть установлены должности инженеров третьей, второй и первой категории, что в целом не противоречит предлагаемому проекту ПС
33(9)			Предлагается ввести в перечень трудовых функций для категорий и А.6 и В.6 предварительную схематизацию геологического разреза на инженерно-геологические элементы	Отклонено Схематизация геологического разреза по объекту на уровне выделения ИГЭ по умолчанию заложена во все ТФ для ОТФ А.6 и В.6. Кроме того, необходимо учитывать развитие современных методов представления материалов изысканий и дальнейшего проектирования объектов с помощью цифровых геологических и гидрогеологических 3D моделей, в которые закладываются совсем иные принципы схематизации массивов
35(10)			Предлагается в явном виде записать для ОТФ А.6 руководство рабочим персоналом из предположения пороков современной практики инженерно-геологических изысканий, когда отсутствует должный контроль за отдельными видами работ со стороны инженерного персонала	Учтено при дополнении ТФ А/01.6 (см. ТФ 3.1.1) ссылкой на соблюдение требований нормативно-методических документов, где прописаны функции контроля за работой персонала. Кроме того, регламентация контроля за производством любого вида работ должна предусматриваться должностными инструкциями и отдельными стандартами по контролю за качеством внутри каждой изыскательской организации
36(11)			А.6. Необходимо в явном виде записать в состав ТФ по данному разделу руководство техническим и рабочим персоналом при выполнении полевых изысканий. Распространенная практика, когда при механизированном способе бурения его технические параметры (включая длину рейса), а также обсаживание скважин (перекрытие верхних водоносных горизонтов, например) определяется в основном или исключительно буровым мастером, является неправильной.	Отклонено Все это согласно п. 4.14 СНиП 11-02-96 и п. 4.15 СП 47.13300.2012 должно быть отражено в Программе работ и геолого-техническом наряде
37(12)			Раздел III, общие. Добавить в раздел трудовые функции по всем указанным в 5.1 СП 11-105 видам работ (см. п. п. 2 данного листа). Включая, например, дешифрирование и составление прогноза. Добавить трудовые функции составления Программы изысканий, ППР и проекта ТЗ	Принято частично Добавлено в ТФ: "составление программы работ и её согласование с техническим заданием, в том числе постановка и решение различных типов задач по инженерно-геологическим изысканиям на основе самостоятельного поиска информации и собственного анализа ситуации"
38(13)			П. п. 3.1.1., необходимые умения - отредактировать. Полевой инженер-геолог должен уметь с помощью методов полевой диагностики определять грунты (разновидности в составе различных классов, типов, видов и подвидов согласно ГОСТ 25100.2011), характеристики рельефа до уровня урочищ, признаки проявления опасных процессов согласно СП 11-105-97 ч. II: выполнять полевые испытания грунтов, перечисленные в СП 11-105 ч. I согласно соотв. ГОСТ, проводить гидрогеологические наблюдения и испытания (наливы и откачки), выполнять отбор и упаковку образцов грунта и ПВ в лабораторию согласно соотв. ГОСТ; а также обеспечивать безопасное выполнение работ различных видов, в т. ч. и в условиях промышленно-опасных объектов, а также в ненаселенной местности, в различных природно-климатических условиях и в различное время года, с использованием авто-, водного и авиа-транспорта. Выполнять указания непосредственных руководителей он скорее обязан в соответствии с ТК РФ, чем должен уметь. Еще он должен уметь проводить предварительную схематизацию грунтового объекта согласно п.п. 4.6 и 5.1 ГОСТ 20522-2012 (см. п.п. 10 данного листа), т.е. уметь выделять геологические слои и прослеживать их по пересечениям (например, по скважинам). Для этого он должен иметь хотя бы базовые знания по геологической съемке - т.е. понимать, что такое контакт, опорный разрез и каких типов они бывают. В соответствии с тем же 4.6 он должен уметь предположительно определять в поле генезис (происхождение) грунтов, т.к. это понятие входит в определение ИГЭ по 4.6. Это все необходимо также и для того, чтобы полевой инженер-геолог был в состоянии при отборе образцов в лабораторию выполнить требования ГОСТ 20522 и СП 11-105 по кол-ву образцов, минимально необходимому для характеристики каждого ИГЭ. Желательно, безусловно, чтобы он умел дешифрировать КС и АФС и видеть при этом стереоэффект на парах без применения технических средств (непосредственно в поле). И он безусловно, если составители Стандарта не выделяют отдельно квалификацию для изысканий площадных и линейных объектов (подобно СП 11-105), должен уметь ориентироваться по топооснове (топоплану) и анализировать по ней рельеф для определения геоморфологического уровня. Формулировку "современные средства навигации и привязки" рекомендуется отредактировать - привязка точек наблюдений, испытаний, скважин; как и вынос их в натуру при необходимости, может выполняться и с помощью средств навигации (например, спутниковых приемников навигационного класса), так и другими методами - как инструментально, так и с помощью детального плана или снимка. Топопривязчики 50-60-х годов прошлого века к современным средствам очевидно не относятся; желательно явно сформулировать требование уметь использовать современный спутниковый навигатор и детальный топоплан. Базовые знания в полевой геодезии ранее давались в институтах, но в современных условиях такое требование представляется сомнительным.	Отклонено Неоправданное для ПС расширение, т. к. одно перечисление этих умений превращает ПС во всеобъемлющий методический документ, дублирующий нормативно-методические источники .
39(14)			П. п. 3.1.1., необходимые знания - рекомендуется отредактировать. Правила ведения полевой документации - добавить "и в электронной форме". Современное программное обеспечение - заменить на специализированное ПО. Достижения науки и техники рекомендуется заменить на базовые знания на современном уровне по общегеологическим дисциплинам, и необходимый для выполнения работ уровень знаний по инженерной геологии, геокриологии и гидрогеологии (можно добавить структурную геологию и геоморфологию - их часто не хватает). Правила по охране труда расширить, добавив промышленную безопасность (в понимании руководящих документов РТН).	Принято Добавлено: "правила ведения полевой документации (в т. ч. в электронной форме), отражающей результаты измерений, испытаний, исследований"
40(15)			П.п. 3.1.2., ТД - рекомендуется отредактировать. Составление ТО в общем случае, согласно НТД, заключается в окончательном выделении ИГЭ и, при необходимости (совместно с проектировщиком - п.п. 4.6 прим. 2 ГОСТ 20522-2012), РГЭ; вычислении нормативных и расчетных показателей ФС, ТФС и ФМС (необходимых по СНиП 2.02.01-2.02.04), определении специфических свойств грунтов; составлении разрезов и карт (с отображением схематизации грунтового массива в пространстве - по скважинам и между ними), оценка опасности современных процессов, прогноза изменений и рекомендаций по защите, состояния существующих зданий и сооружений; составлении ведомостей и написании текста ТО (Пояснительной записки). Хотя использование реляционных БД и специализированного ПО для работы с ними (например, EngGeo) и является на современном уровне стандартом отрасли для решения перечисленных выше задач. Если составители данного Стандарта и решили закрепить в нем это положение, все равно следует, на мой взгляд, явно обозначить в Стандарте и сами эти задачи, а не только прикладные (и по НТД - не обязательные) методы их решения.	Отклонено Неоправданное для ПС расширение (см. ответ на п. 38)
41(16)			П.п. 3.1.2., необходимые умения - рекомендуется отредактировать в соответствии с предложениями п.п. 15 данного листа. Термин "геологический текст с необходимыми графическими приложениями и картами" рекомендуется исключить или отредактировать. Например, в действующих НТД нет понятия "геологический текст"; а карты так же чаще всего находятся в составе графических приложений ТО.	Принято Отредактировано: "составлять отдельные разделы технического отчета, заключения, пояснительной записки с необходимыми графическими приложениями и картами"
42(17)			П.п. 3.1.2., необходимые знания - рекомендуется отредактировать. Современное программное обеспечение и не может применяться ни для чего другого, кроме как для работы на компьютере. Камеральщик прежде всего должен знать методы вычисления нормативных и расчетных показателей - независимо от применяемого им ПО. А также знать требования ГОСТ 20522-2012 по окончательному выделению ИГЭ и РГЭ, нормативные документы по оценке опасности современных процессов, расчету необходимых для проектирования природных параметров (промерзания, оттаивания, пучинистости, подтопления и т.д.), нормативные документы по составлению ТО. И иметь набор знаний по общегеологическим и специальным дисциплинам как в п.п. 14 данного листа. Знания правил ведения полевой документации в данной ТФ, безусловно, так же в какой-то мере требуется - но не в первую очередь, безусловно. Во многих организациях в квалификационных требованиях к работникам камеральной группы имеется пункт о знании требований и опыте прохождения ГГЭ; но он, в принципе, исчерпывается знаниями НТД - т.к. экспертиза на них и основывается. Чтобы уметь работать с реляционными БД, даже с помощью готовых специализированных программ, желательно иметь базовые знания по их теории (Кодда).	Принято частично Отредактировано: современное программное обеспечение для обработки полученной информации
43(18)			П.п. 3.1.3., общие - рекомендуется переформулировать согласно п.п. 4 данного листа	Принято частично Уточнена формулировка в 3.1.3: обоснование расчётных характеристик для решения типовых задач по взаимодействию зданий и сооружений с геологической средой, для прогноза изменений инженерно-геологических условий, в том числе цифровое моделирование различных процессов и явлений
44(19)			П.п. 3.1.3., трудовые действия - рекомендуется переформулировать. ТД по решению типовых задач расчетными методами не могут включать только лишь оценку достоверности и точности, формирование модели и выбор методики. Они должны включать и сами расчеты. Работа с базой данных - это наполнение БД данными для расчета? Но ввод данных в общем случае может производится не обязательно только лишь в БД - ряд реально применяемых программ (например, "Оползень" - расчет устойчивости склонов) работают на основе непосредственного ввода данных, без БД.	Принято частично Уточнена формулировка в ТД п. п. 3.1.3: "формирование расчётной модели и выбор методики расчётов для отдельных разделов проекта, выполнение расчетов"
45(20)			П. п. 3.1.3., необходимые умения - рекомендуется отредактировать в соответствии с предложениями п. п. 19 данного листа	Принято частично Уточнена формулировка в необходимые умения п. п. 3.1.3: "производить расчеты взаимодействию зданий и сооружений с геологической средой и численное моделирование различных процессов и явлений"
46 (1)	З. Г. Мартиросян и др.	Сотрудники кафедры механики грунтов и научно-образовательного центра "Геотехника" НИУ МГСУ	Проект ПС не был представлен на согласование основным потребителям продукции инженерных изысканий_- геотехникам, проектировщикам, специалистам по механике грунтов	Отклонено Проект ПС неоднократно обсуждался на различных комитетах и группах в НОПРИЗ с участием проектировщиков и строителей и не вызвал принципиальных возражений. Есть отдельные положительные отзывы специалистов строителей и организаций на данный проект. Обсуждение проекта проходит строго по графику, утверждённому по договору в НОПРИЗ. В настоящее время любая организация и любой специалист могут высказать свои замечания и предложения по стандарту в отрытой дискуссии.
46 (2)			Сведения о механических свойствах грунтов не относятся к области геологии в целом. Термин "объекты народного хозяйства не может считаться достаточно широким для всей области инженерно-геологических изысканий	Отклонено В проекте ПС раздел о механических свойствах грунтов рассматривается как один из основных в подготовке и практической деятельности инженер- геологов. При многоукладности российской экономики все виды объектов недвижимости могут рассматриваться как объекты народного хозяйства
47 (3)			Квалификация инженер-геологов в настоящее время не позволяет выполнять трудовую функцию А/03.6 по рассмотрению задач о взаимодействии зданий и сооружений с геологической средой	Отклонено В настоящее время специальности "Поиски и разведка подземных вод и инженерно-геологические изыскания" преподаются на теоретическом и практическом уровнях все необходимые дисциплины для успешного рассмотрения задач о взаимодействии сооружений с геологической средой, в том числе "Инженерные сооружения", "Механика грунтов", "Специальная инженерная геология по различным видам строительства". На практике в изысканиях невозможно себе представить инженер-геолога, который бы не укрепил и не развил эти знания во взаимодействии с проектировщиками и строителями
48 (4)			Необходимо указать в трудовой функции В/01.6, что задачи по изысканиям ставятся инженером-проектировщиком_	Отклонено Основной лейтмотив деятельности инженер-геолога - это регламентированное взаимодействие изыскателя и проектировщика. Это подчёркивается по всем квалификационным уровням, рассмотренным в проекте ПС. Однако составление программы изысканий, действительно прерогатива инженер-геолога, в которую вмешательство, и тем более диктат, проектировщика недопустим
49 (5)			Производство комплексного анализа взаимодействия проектируемого сооружения с природной средой не может выполняться инженер-геологом в связи с отсутствием у него соответствующего образования.	Отклонено См. разъяснение по п. 47 (3). Во всех нормативных документах по изысканиям подчёркивается необходимость разработки прогнозов изменения природной среды под воздействие проектируемого строительства. Это невозможно сделать без комплексного анализа взаимодействия сооружения с окружающей средой. Стандарт просто обязан закрепить эту норму для инженер-геолога!
50 (6)			Предлагается создать расширенную рабочую группу для осуществления гармонизации стандарта специалиста в области механики грунтов, геотехники и фундаментостроению и стандарта инженер-геолога	Отклонено Названный стандарт не соответствует требованиям Министерства труда по разработке профессиональных стандартов (см. письмо на имя В. А. Конаныхина). Если вопрос о необходимости разработки данного стандарта будет решён положительно, включение специалистов по изысканиям в такую рабочую группу, конечно, необходим. При этом могут использоваться наработки по проекту стандарта инженер-геолога

Дополнительные материалы:

Список экспертов, привлеченных к разработке профессионального стандарта

- Тарелкин Е.П. - директор АСРО "Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада", д.т.н., доцент.

- Захаров М.С. - главный специалист АСРО "Изыскатели Санкт-Петербурга и Северо-Запада", к. г.-м. н., доцент.

- Поспехов Г. Б. - директор центра инженерных изысканий "Национальная Ассоциация горных инженеров, к. г.-м. н., доцент.

- Майер В. В. - проректор по учебной работе Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет", д. э. н, профессор.

- Арнаутов А. И. - начальник отдела изысканий Открытое акционерное общество "Научно- исследовательский и проектно-изыскательский институт "Ленметрогипротранс".

-------------------------------------------

*(1) Снята из предлагаемого проекта стандарта после консультации в Министерстве труда и социальной защиты

*(2) На указанном сайте в постоянном обозрении находятся все проекты профессиональных стандартов в области инженерных изысканий по инженерным квалификациям

*(3) На указанном сайте в постоянной экспозиции находятся проекты профессиональных стандартов, разработанных Агентством Оценки и Развития Профессионального Образования "АО и РПО": геодезиста, геолога, гидрометеоролога и эколога