Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 90.2. и статью 91 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (подготовлен Минфином России 10.10.2018)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 90.2. и статью 91 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
(подготовлен Минфином России от 10.10.2018)

Досье на проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
"О внесении изменений в статью 90.2. и статью 91 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Статья 1

Внести в главу XIV Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 6229; 2012, 50, ст. 6954; 2013, N 30, ст. 4084) следующие изменения:

1)  дополнить статьей 90.2 следующего содержания:

"Статья 90.2. Гражданин не может быть принят на должность в Банк России, а служащий Банка России не может замещать должность в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) со служащим Банка России, если замещение такой должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.".

2)  статью 91 изложить в следующей редакции:

"Статья 91. Служащие Банка России, занимающие должности, перечень которых утвержден Советом директоров, не вправе получать кредиты и займы в кредитных и некредитных финансовых организациях, в отношении которых Банк России является органом, осуществляющим контроль и надзор. Указанные служащие Банка России могут получать кредит только в Банке России в порядке, установленном нормативным актом Банка России.".

Президент Российской Федерации

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 90.2 и статью 91 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 90.2 и статью 91 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального "О внесении изменений в статью 90.2 и статью 91 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 90.2 и статью 91 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 90.2 и статью 91 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 90.2 и статью 91 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 90.2 и статью 91 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 90.2 и статью 91 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - законопроект) разработан во исполнение протокола совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова от 21 марта 2018 г. N ИШ-П13-21пр, направленный на введение ограничения на совместную службу родственников в Банке России, при наличии непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому, а также введения ограничения для служащих Банка России на получение займов.

При поступлении на работу в Банк России либо при замещении должности, включенной в перечень, утвержденный Советом директоров Банка России, могут возникать ситуации, при которых служащие Банка России, имеющие близкое родство, занимают должности в одном подразделении, что связывает их прямой подчиненностью либо подконтрольностью. Данный факт вызывает конфликт интересов и может помешать надлежащему, объективному и беспристрастному исполнению своих обязанностей служащими Банка России.

Аналогичные требования для государственных гражданских служащих установлены частью 5 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации".

Одновременно законопроектом предлагается установить запрет на получение служащими Банка России, занимающими должности, перечень которых утвержден Советом директоров, не только кредитов в кредитных организациях, но и займов в иных поднадзорных Банку России организациях.

Запрет на получение займов направлен на недопущение конфликта интересов при исполнении служащими Банка России своих должностных обязанностей, связанных с реализацией полномочий Банка России по надзору и контролю за некредитными финансовыми организациями.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.