Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 496" (подготовлен Минпромторгом России 15.10.2018)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 496"
(подготовлен Минпромторгом России 15.10.2018 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 496 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения и энергетического машиностроения, на компенсацию части затрат на транспортировку продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, 18, ст. 2800; N 26, ст. 3839; N 48, ст. 7221; 2018, N 1, ст. 345).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Российской Федерации
от ___ _________ 2018 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 496

1. Подпункты "а" и "б" пункта 3 Положения об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения и энергетического машиностроения, на компенсацию части затрат на транспортировку продукции, утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"а) права и обязанности Центра, включая:

проведение в течение 12 рабочих дней проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных организацией документах, а также их соответствие условиям и целям предоставления субсидии, и направление не позднее 15-го ноября текущего года в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключения Центра о соответствии организации положениям, предусмотренным Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения и энергетического машиностроения, на компенсацию части затрат на транспортировку продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. N 496 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения и энергетического машиностроения, на компенсацию части затрат на транспортировку продукции", с приложением представленных организациями документов для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;

представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключений о достижении целевых значений показателей результативности использования субсидии и выполнении целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), на основании отчетности, представленной организацией;

информирование организаций, заключения по которым были направлены в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" настоящего пункта, о необходимости получения доступа к государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

подписание соглашения о предоставлении субсидии в течение 1 рабочего дня со дня его подписания получателем субсидии, используя государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет";

обеспечение возврата заявления и документов организации в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии;

доработку в течение 3 рабочих дней по требованию Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и повторное направление в Министерство заключений Центра;

порядок взаимодействия с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при осуществлении Министерством контроля за соблюдением организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;

порядок взаимодействия с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в случае установления факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетности о выполнении условий агентского договора;

ведение реестра получателей субсидии с указанием даты и времени регистрации заявлений и документов, представленных организациями в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;

б) права и обязанности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, включая:

регистрацию организаций в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

принятие в течение 15 рабочих дней со дня получения заключения Центра, предусмотренного абзацем вторым подпункта "а" настоящего пункта, решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии или об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии с указанием основания для отказа в заключении соглашения;

уведомление Центра в течение 1 рабочего дня о решении, принятом в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" настоящего пункта;

формирование и направление на подписание получателю субсидии соглашения о предоставлении субсидии, используя государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет", в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии;

подписание соглашения о предоставлении субсидии с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение 1 рабочего дня со дня его подписания Центром;

проведение проверок соблюдения Центром условий агентского договора;".

2. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения и энергетического машиностроения, на компенсацию части затрат на транспортировку продукции, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 3:

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) транспортировка и отгрузка продукции автомобилестроения осуществлялась не ранее 1 августа года, предшествующего текущему финансовому году, от пунктов отправления, расположенных на территории Российской Федерации, до конечного пункта назначения автомобильным транспортом экологического класса не ниже 3-го, железнодорожным транспортом, водным транспортом, своим ходом, а также несколькими видами транспорта;";

дополнить подпунктом "г.1)":

"г.1) транспортировка и отгрузка продукции иных отраслей промышленности осуществлялась не ранее 1 октября года, предшествующего текущему финансовому году, от пунктов отправления, расположенных на территории Российской Федерации, до конечного пункта назначения автомобильным транспортом экологического класса не ниже 3-го, железнодорожным транспортом, водным транспортом, своим ходом, а также несколькими видами транспорта;";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Размер субсидии (P) определяется по формуле:

Pi = ,

где:

n - количество видов транспорта;

i - виды транспорта;

Pi - размер субсидии, предоставляемой по i-му виду транспорта;

- сумма фактических затрат организации по i-му виду транспорта;

- коэффициент субсидирования, равный:

0,8 - в случае если:

организация (за исключением организаций автомобилестроения) осуществляет производство продукции, соответствующей требованиям, приведенным в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";

организацией заключен специальный инвестиционный контракт, стороной которого является Российская Федерация;

организация автомобилестроения осуществляет производство продукции, соответствующей требованиям, приведенным в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", что подтверждается актом экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, и представляет в отношении товара документ о его происхождении на территории Российской Федерации (сертификат о происхождении товара на партию колесных транспортных средств категории M2, M2G, M3, M3G, N1, N1G, N2, N2G, N3, N3G, O4, их узлов и агрегатов, автомобильных компонентов), выданный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации;

организацией автомобилестроения осуществляется производство продукции, соответствующей требованием, приведенным в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", что подтверждается актом экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, представляется в отношении товара документ о его происхождении на территории Российской Федерации (сертификат происхождения товара на партию колесных транспортных средств категории M1, M1G) и заключено соглашение о промышленной сборке моторных транспортных средств с Министерством экономического развития Российской Федерации в порядке, утвержденном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2005 г. N 166 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки";

организация автомобилестроения представляет в отношении товара (кузовов, узлов и агрегатов моторных транспортных средств и автомобильных компонентов) документ о его происхождении на территории Российской Федерации (сертификат о происхождении товара);

организация является стороной действующего соглашения о промышленной сборке узлов и агрегатов моторных транспортных средств, заключенного с Министерством экономического развития Российской Федерации в порядке, утвержденном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2005 г. N 166 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки";

0,6 - в случае если организация автомобилестроения осуществляет либо по состоянию на 1 января 2015 г. осуществляла производство колесных транспортных средств, их узлов и агрегатов и (или) автомобильных компонентов в соответствии с соглашением о промышленной сборке узлов и агрегатов моторных транспортных средств, заключенным с Министерством экономического развития Российской Федерации в порядке, утвержденном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2005 г. N 166 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки", и осуществляет производство продукции, соответствующей требованиям, приведенным в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", что подтверждается актом экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;

Li - предельные значения затрат организации в целях предоставления субсидий согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

- коэффициент эффективности, равный:

1,0 - в случае если отношение объема предоставленной субсидии к объему поставок продукции по договорам поставки, заключенным организацией с покупателями продукции, составляет не более 1/20;

0,75 - в случае если отношение объема предоставленной субсидии к объему поставок продукции по договорам поставки, заключенным организацией с покупателями продукции, составляет более 1/20, но менее 1/15;

0,5 - в случае если отношение объема предоставленной субсидии к объему поставок продукции по договорам поставки, заключенным организацией с покупателями продукции, больше или равно 1/15;

C - предельные значения затрат организации в размере:

7 процентов стоимости поставляемой продукции - для производителей и аффилированных лиц;

8 процентов стоимости поставляемой продукции по цене производителей или аффилированных лиц - для иных уполномоченных лиц;

L - предельный размер субсидии, предоставляемой одной организации в течение соответствующего финансового года на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, равный 1/15 от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.".

в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Центр:

а) регистрирует в порядке поступления заявления и документы, представленные в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Центра;

б) проверяет в течение 12 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, представленных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также их соответствие условиям и целям предоставления субсидии и направляет организации уведомление о принятии документов для последующего направления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и о необходимости получения доступа к государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", а при несоответствии представленных организацией в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил документов целям и условиям, предусмотренным настоящими Правилами, или недостоверности содержащихся в них сведений возвращает организации заявление и представленные документы;

в) направляет не позднее 15-го ноября текущего года в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключение Центра о соответствии организации положениям, предусмотренным настоящими Правилами, с приложением представленных организацией заявления и документов;

г) в течение 1 рабочего дня со дня подписания получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии обеспечивает его подписание в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

д) в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии возвращает организации заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, с уведомлением, в котором указываются основания для отказа в заключении соглашения;

е) в течение 3 рабочих дней со дня получения направленного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на доработку заключения Центра в соответствии с абзацем четвертым подпункта "б" пункта 10 настоящих Правил, дорабатывает его и повторно направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.".

г) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) обеспечивает регистрацию организаций, заключения по которым были направлены Центром в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

б) в течение 15 рабочих дней со дня получения заключения Центра, предусмотренного подпунктом "в" пункта 9 настоящих Правил, принимает решение:

о заключении соглашения о предоставлении субсидии;

об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии с указанием основания для отказа в заключении соглашения, после чего в течение 1 рабочего дня уведомляет Центр о принятом решении;

о направлении заключения Центра на доработку в случае выявления несоответствия информации, указанной в заявлении и документах, представленных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, с указанием причины возврата;

в) в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии формирует и направляет получателю субсидии соглашение о предоставлении субсидии для его подписания в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

г) в течение 1 рабочего дня с момента подписания Центром соглашения о предоставлении субсидии обеспечивает его подписание в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".".

д) пункт 11 дополнить подпунктами следующего содержания:

"в) наличия у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

г) недостатка лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

д) неподписания в течение 4 рабочих дней получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии, направленного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящих Правил.".