Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации об обязательном социальном страховании" (подготовлен Минтрудом России 26.03.2017)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации об обязательном социальном страховании"
(подготовлен Минтрудом России от 26.03.2017)

Досье на проект

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803; 2000, N 2, ст. 131; 2001, N 44, ст. 4152; 2002, N 1, ст. 2; N 7, ст. 628; N 48, ст. 4737; 2003, N 6, ст. 508; N 17, ст. 1554; N 28, ст. 2887; N 43, ст. 4108; N 52, ст. 5037; N 50, ст. 4852; 2004, N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4851; 2005, N 1, ст. 28; N 52, ст. 5593; 2006, N 52, ст. 5500; 2007, N 1, ст. 22; N 30, ст. 3806, 3797; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5745; 2010, N 21, ст. 2528; N 31, ст. 4195; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6606, 6608; 2011, N 45, ст. 6330; N 49, ст. 7061; 2012, N 10, ст. 1164; 2013, N 14, ст. 1644; N 27, ст. 3477; N 49, ст. 6332; N 51, ст. 6678; N 52, ст. 6986; 2014, N 14, ст. 1551; N 19, ст. 2321; N 26, ст. 3394; N 30, ст. 4217; N 49, ст. 6915; 2016, N 1, ст. 14; N 27, ст. 4183; N 52, ст. 7493; 2017, N 1, ст. 34; N 31, ст. 4821; 2018, N 11, ст. 1591) следующие изменения:

1) в статье 6:

а) подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1) страхователей - юридических лиц в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления страховщику федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц;";

б) первое предложение пункта 2 после слов "профессиональных заболеваний" дополнить словами ", формы которых устанавливаются страховщиком,";

в) в подпункте 2 пункта 3 слова "ведению отдельного баланса или" исключить;

2) в статье 15:

а) в пункте 4:

второе предложение абзаца первого дополнить словами ", через единый портал государственных и муниципальных услуг.";

абзац шестнадцатый признать утратившим силу;

3) дополнить статьей 152 следующего содержания:

"Статья 152. Досудебный порядок рассмотрения споров, связанных с назначением обеспечения по страхованию

1. Решение территориального органа страховщика о назначении или об отказе в назначении обеспечения по страхованию может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования страховщику в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. В случае обжалования в судебном порядке решения территориального органа страховщика о назначении или об отказе в назначении обеспечения по страхованию срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу стало известно о принятом страховщиком решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе, установленного пунктом 6 настоящей статьи.

Право на обжалование решения о назначении или об отказе в назначении обеспечения по страхованию имеют застрахованный или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного.

2. Жалоба о несогласии с вынесенным территориальным органом страховщика решением о назначении или об отказе в назначении обеспечения по страхованию может быть подана страховщику в течение одного года со дня вынесения указанного решения.

Жалоба подается в письменной форме или в форме электронного документа. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием официального сайта или адреса электронной почты страховщика, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность заявителя;

наименование территориального органа страховщика, решение которого обжалуется;

обжалуемое решение территориального органа страховщика;

основания, по которым заявитель считает, что его права нарушены;

требования заявителя;

способ получения решения по жалобе.

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для своевременного рассмотрения жалобы сведения. К жалобе могут быть приложены иные документы, подтверждающие доводы заявителя.

В случае подачи жалобы законным или уполномоченным представителем заявителя в жалобе указываются реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя, и к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия представителя.

3. Страховщик оставляет без рассмотрения жалобу полностью или в части, если установит что:

1) жалоба подана с нарушением порядка, установленного пунктом 2 настоящей статьи;

2) жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, указанного в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;

3) до принятия решения по жалобе от лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы полностью или в части;

4) ранее подана жалоба по тем же основаниям;

5) до принятия решения по жалобе территориальный орган страховщика сообщил об устранении нарушения прав лица, подавшего жалобу, с приложением подтверждающих документов (при их наличии).

В случае подачи жалобы после истечения срока подачи жалобы, указанного в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи, по уважительной причине, этот срок по ходатайству застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, может быть восстановлен страховщиком. В качестве уважительных причин пропуска срока подачи жалобы могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие лицам, указанным в абзаце втором пункта 1 настоящей статья, своевременно обратиться с жалобой к страховщику.

Решение об оставлении жалобы без рассмотрения полностью или в части, принимается в течение пяти рабочих дней со дня получения жалобы или заявления об отзыве жалобы полностью или в части, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 5 настоящего пункта.

В случае, предусмотренном подпунктом 5 настоящего пункта, страховщик принимает решение об оставлении жалобы без рассмотрения полностью или в части в течение пяти рабочих дней со дня получения информации или документов об устранении нарушения прав лица, подавшего жалобу.

Решение об оставлении жалобы без рассмотрения полностью или в части направляется лицу, подавшему жалобу, в течение трех рабочих дней со дня его принятия способом, указанным в жалобе для получения решения по жалобе.

Оставление жалобы без рассмотрения не препятствует повторному обращению лица с жалобой, за исключением случаев оставления жалобы без рассмотрения по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 и 4 настоящего пункта.

4. В ходе рассмотрения жалобы лицо, подавшее эту жалобу, до принятия решения по ней вправе представить дополнительные документы, подтверждающие его доводы.

5. По итогам рассмотрения жалобы страховщик принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы.

Документы, представленные вместе с жалобой на решение о назначении или об отказе в назначении обеспечения по страхованию, и дополнительные документы, представленные в ходе рассмотрения соответствующей жалобы до принятия по ней решения, рассматриваются страховщиком, если лицо, подавшее соответствующую жалобу, представило пояснения причин, по которым было невозможно своевременное представление таких документов территориальному органу страховщика, решение которого обжалуется.

6. Жалоба о несогласии с вынесенным территориальным органом страховщика решением о назначении или об отказе в назначении обеспечения рассматривается страховщиком в течение тридцати календарных дней со дня ее получения.

При непредставлении застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, документов, необходимых для рассмотрения жалобы, страховщик вправе запросить у компетентных органов и организаций сведения, необходимые для рассмотрения жалобы.

Страховщик вправе продлить срок рассмотрения жалобы в случаях, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, не более чем на тридцать календарных дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя способом, указанным в жалобе.

7. О принятом решении об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы страховщик в течение трех рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя способом, указанным в жалобе для получения решения по жалобе.

В случае удовлетворения жалобы обжалуемое решение территориального органа страховщика отменяется.

8. В случае несогласия застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, с вынесенным решением страховщика об отказе в удовлетворении жалобы решение о назначении или об отказе в назначении обеспечения по страхованию может быть обжаловано в судебном порядке.";

4) в статье 16:

а) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"2) участие в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом, через законного или уполномоченного представителя, а также в расследовании страхового случая;";

б) в подпункте 2 пункта 2 статьи 16 слова "десятидневный срок" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";

5) пункт 1 статьи 17 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) участвовать в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом, через законного или уполномоченного представителя.";

6) в статье 18:

а) во втором предложении подпункта 18 пункта 2 слова "в течение пяти дней" заменить словами "в течение пяти рабочих дней";

б) в пункте 21 слова "в течение 10 дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";

7) в статье 181 слова "в течение 10 дней" заменить словами "в течение десяти календарных дней";

8) в статье 222:

а) в пункте 11 слова "в течение пяти дней" заменить словами "в течение пяти рабочих дней";

б) в пункте 4 слова "в течение трех дней" заменить словами "в течение трех рабочих дней";

9) в статье 261:

а) в пункте 6 слова "в течение 5 дней" заменить словами "в течение пяти рабочих дней";

б) в пункте 11 слова "в течение пяти дней" заменить словами "в течение пяти рабочих дней";

в) в пункте 12 слова "в течение пяти дней" заменить словами "в течение пяти рабочих дней";

10) во втором предложении пункта 2 статьи 263 слова "в течение трех дней" заменить словами "в течение трех рабочих дней";

11) в статье 264:

а) в пункте 7 слова "в течение 30 дней" заменить словами "в течение тридцати календарных дней";

б) в пункте 13 слова "в течение трех" заменить словами "в течение трех рабочих дней";

12) в пункте 6 статьи 265:

а) в первом предложении слова "в течение пяти дней" заменить словами "в течение пяти рабочих дней";

б) во втором предложении слова "по истечении шести дней" заменить словами "по истечении шести рабочих дней";

13) в статье 266:

а) в пункте 14:

в первом предложении слова "в течение шести дней" заменить словами "в течение шести рабочих дней";

во втором предложении слова "по истечении шести дней" заменить словами "по истечении шести рабочих дней";

б) во втором предложении пункта 18 слова "не позднее следующего дня" заменить словами "не позднее следующего операционного дня";

14) в статье 269:

а) в пункте 3 слова "в течение 10 дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";

б) во втором предложении пункта 7 слова "по истечении шести дней" заменить словами "по истечении шести рабочих дней";

15) в статье 2612:

а) в пункте 3 слова "в течение десяти дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";

б) в пункте 7 слова "в течение десяти дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";

в) в пункте 9 слова "в течение десяти дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";

г) в пункте 10 слова "в течение десяти дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";

д) в пункте 14 слова "в течение десяти дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";

е) в пункте 16:

в первом предложении слова "в течение пяти дней" заменить словами "в течение пяти рабочих дней";

во втором предложении слова "по истечении шести дней" заменить словами "по истечении шести рабочих дней";

ж) в пункте 19 слова "в течение трех дней" заменить словами "в течение трех рабочих дней";

16) в статье 2613:

а) в первом предложении пункта 3 слова "в течение десяти дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";

б) в первом предложении пункта 8 слова "в течение десяти дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";

в) в пункте 11 слова "в течение трех дней" заменить словами "в течение трех рабочих дней";

17) в пункте 6 статьи 2614 слова "в течение 10 дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";

18) в пункте 3 статьи 2615 слова "в течение пяти дней" заменить словами "в течение пяти рабочих дней";

19) во втором предложении пункта 23 статьи 2616 слова "по истечении шести дней" заменить словами "по истечении шести рабочих дней";

20) в статье 2618:

а) в третьем предложении пункта 1 слова "по истечении шести дней" заменить словами "по истечении шести рабочих дней";

б) в пункте 6 слова "в течение десяти дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";

в) в пункте 7:

в первом предложении слова "в течение десяти дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней", слова "в течение дня" заменить словами "в течении рабочего дня";

во втором предложении слова "в течение двух дней" заменить словами "в течение двух рабочих дней";

21) в статье 2619:

а) в пункте 1 слова "в течение десяти дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";

б) в пункте 4:

в первом предложении слова "в течение пяти дней" заменить словами "в течение пяти рабочих дней";

во втором предложении слова "шестой день" заменить словами "шестой рабочий день";

в) в первом предложении пункта 5 слова "в течение 15 дней" заменить словами "в течение пятнадцати рабочих дней";

22) в статье 2620:

а) в первом предложении пункта 1 слова "в течение десяти дней" заменить словами "в течение десяти рабочих дней";

б) в пункте 12 слова "по истечении десяти" заменить словами "по истечении десяти рабочих дней";

в) в пункте 13:

в первом предложении слова "в течение пяти дней" заменить словами "в течение пяти рабочих дней";

во втором предложении слова "по истечении шести дней" заменить словами "по истечении шести рабочих дней";

г) в пункте 16:

в первом предложении слова "не позднее шести дней" заменить словами "не позднее шести рабочих дней";

в третьем предложении слова "по истечении шести дней" заменить словами "по истечении шести рабочих дней";

23) в статье 2621:

а) во втором предложении пункта 12 слова "не более чем на 15 дней" заменить словами "не более чем на пятнадцать рабочих дней";

б) в пункте 13 слова "в течение трех дней" заменить словами "в течение трех рабочих дней";

24) в наименовании статьи 2634 слово "страховщика" заменить на слово "страхователя".

Статья 2

Внести в статью 23 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 18; 2009, N 30, ст. 3739; 2014, N 14, ст. 1551; N 30, ст. 4217; 2016, N 1, ст. 14; N 27, ст. 4183) следующие изменения:

1) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) страхователей - юридических лиц одновременно с их регистрацией (снятием с учета) в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления страховщику федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц;";

2) первое предложение части 11 после слов "настоящей статьи," дополнить словами "форма которого устанавливается страховщиком,";

3) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета лиц, приравненных к страхователям в целях настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.".

Президент Российской Федерации