Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Росгеология" на финансовое обеспечение затрат на опытно-промышленные работы и проектирование" (подготовлен Минприроды России 29.10.2018)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Росгеология" на финансовое обеспечение затрат на опытно-промышленные работы и проектирование"
(подготовлен Минприроды России 29.10.2018 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Росгеология" (г. Москва) на финансовое обеспечение затрат на опытно-промышленные работы и проектирование.

2. Установить, что казначейскому сопровождению не подлежат средства, получаемые на основании контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (включая авансовые платежи независимо от их размера), заключаемых акционерным обществом "Росгеология" с юридическими лицами - исполнителями контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, в рамках исполнения соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренной пунктом 1 настоящего Постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от _________ 2018 г. N ____

ПРАВИЛА
предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Росгеология" (г. Москва) на финансовое обеспечение затрат на опытно-промышленные работы и проектирование

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Росгеология" (г. Москва) (далее - организация) на финансовое обеспечение затрат на опытно-промышленные работы и проектирование (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется организации в целях финансового обеспечения затрат на опытно-промышленные работы и разработку (корректировку) проектной документации по ликвидации негативного воздействия отходов, образовавшихся в результате деятельности ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат" (далее - ОАО "БЦБК").

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и организацией (далее - соглашение), в котором в том числе предусматривается согласие организации на проведение Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением.

5. Организация на 1-ое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна отвечать следующим требованиям:

а) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

б) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

в) организация не получает средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

г) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Для заключения соглашения организация представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации следующие документы:

а) подписанное руководителем организации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме;

б) справка налогового органа об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

в) подписанная руководителем организации справка об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

г) подписанная руководителем и главным бухгалтером (при его наличии) организации справка, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

д) смета затрат на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (в случае непредставления такого документа Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия).

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, прошиваются, постранично нумеруются и подписываются лицом, имеющим право действовать от имени организации.

8. Субсидия предоставляется в целях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в том числе:

а) на оплату подрядных работ (в том числе авансовых платежей по контрактам) по проведению опытно-промышленных работ на картах-накопителях шлам-лигнина и объектах размещения других отходов деятельности ОАО "БЦБК", очистных сооружениях, включая аренду (в т.ч. с персоналом) оборудования, транспортных средств и специальной техники, доставку их до места выполнения работ и обратно, монтаж и демонтаж при смене места выполнения работ и по завершении выполнения комплекса работ;

б) на оплату товаров, работ, услуг (в том числе авансовых платежей по контрактам) по подготовке, строительству и обустройству производственных площадок в целях проведения опытно-промышленных работ, включая создание подъездных путей, подключение к электрическим сетям, расчистку территорий, по приобретению, доставке и монтажу (демонтаже) вспомогательного оборудования, приобретению (возведению) временных зданий и сооружений;

в) на оплату прочих товаров, работ, услуг (в том числе авансовых платежей по контрактам), связанных с обеспечением проведения опытно-промышленных работ, включая лабораторные исследования и анализы, подготовку и получение разрешительной документации, организацию и проведение работ по экологическому мониторингу, разработку документации по декларированию безопасности гидротехнических сооружений, страхование опасных производственных объектов, разработку паспортов отходов, организацию рабочих мест персонала, охраны труда и промышленной безопасности, а также обеспечение сохранности имущества;

г) на оплату услуг (в том числе авансовых платежей по контрактам) технического надзора за выполнением работ по проведению опытно-промышленных работ;

д) на оплату выполнения работ (в том числе авансовых платежей по контрактам) по подготовке (корректировке) проектно-сметной документации, включая инженерные изыскания, технико-экономическую оценку вариантов технических решений и разработку технической концепции ликвидации негативного воздействия отходов ОАО "БЦБК", техническое сопровождение проведения установленных действующим законодательством экспертиз и заключений, оплату стоимости их проведения, а также иные расходы, связанные с подготовкой (корректировкой) проектной документации.

9. Субсидия предоставляется для финансового обеспечения затрат указанных в пункте 8 настоящих Правил в период с 1 марта 2018 г., включая возмещение фактических затрат (в том числе авансовые платежи по контрактам), произведенных организацией до даты заключения соглашения.

10. Размер субсидии определяется исходя из сметы затрат на выполнение опытно-промышленных работ и разработку (корректировку) проектной документации по ликвидации негативного воздействия отходов, образовавшихся в результате деятельности ОАО "БЦБК", но не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации на цели, указанные в 2 настоящих Правил.

11. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, осуществляет проверку их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии.

12. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных организацией документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, положениям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящих Правил, или непредставление (представление в неполном объеме) этих документов, а также недостоверность представленной организацией информации. В случае принятия Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации решения об отказе в предоставлении субсидии документы возвращаются организации в течение 15 рабочих дней со дня их поступления с указанием причин возврата.

13. Организация после устранения замечаний вправе повторно представить в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил. Представленные документы рассматриваются в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящих Правил.

14. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и организация заключают соглашение не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

15. Субсидия перечисляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня после предоставления организацией в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства организации.

16. Субсидия перечисляется в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении, в сумме, необходимой на финансовое обеспечение затрат организации на предстоящий (текущий) месяц согласно смете затрат, предусмотренной подпунктом "д" пункта 6 настоящих Правил.

17. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

18. Организации запрещено осуществлять конвертацию в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, работ, услуг, приобретаемых в соответствии с целями предоставления субсидии у юридических и физических лиц - нерезидентов.

19. В случае установления факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

20. Отчетность об осуществлении затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется организацией, получившей субсидию, в порядке, сроки и форме, которые установлены Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соглашении.

21. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

22. Показателем результативности предоставления субсидии является разработанная (откорректированная) проектно-сметная документации, в отношении которой получены установленных действующим законодательством экспертизы и заключения. Порядок, сроки и форма отчетности о достижении указанного показателя устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соглашении.