Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования земельных отношений на Байкальской природной территории" (подготовлен Минприроды России 06.11.2018)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования земельных отношений на Байкальской природной территории"
(подготовлен Минприроды России 06.11.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 14 августа 2017 г. N Пр-1602, а также поручения Правительства Российской Федерации от 23 августа 2017 г. N АХ-П9-5524 о подготовке законопроекта, предусматривающего перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории,в земли населенных пунктов в связи с установлением границ лесных поселков в пределах фактически занятой такими поселками территории Минприроды России был разработан проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования земельных отношений на Байкальской природной территории" (далее - законопроект).

Федеральным законом от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (далее - Закон N 94-ФЗ) установлен прямой запрет на перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий, за исключением перевода таких земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов при создании особо охраняемых природных территорий.

Запрет перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли других категорий не позволяет в настоящее время субъекту Российской Федерации (Республика Бурятия) выполнить работы по описанию границ населенных пунктов, территории которых определены как "лесные поселки": с. Гусиха и с. Адамово в Баргузинском районе, п. Золотой Ключ в Прибайкальском районе. При этом,на территории поселка Гусиха Баргузинского района проживает 276 жителей в 120 домах. В соответствии с материалами лесоустройства данный населенный пункт находится на землях лесного фонда, покрытых защитными лесами. Тем не менее, земельные участки под линиями электропередачи в населенном пункте состоят на кадастровом учете в категории "населенные пункты".

Законопроектом предлагается внести дополнения в подпункт 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" и пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в части разрешения в центральной экологической зоне Байкальской природной территории в виде исключения осуществления перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, в земли населенных пунктов только для установления границ лесных поселков в пределах фактически занятой такими поселками территории

Вступление в силу положений законопроекта не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в связи с чем вступление в силу проекта федерального закона предусмотрено со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2023 года.

Законопроект не противоречит Договору о Евразийском экономическом союзе, а также иным международным договорам Российской Федерации.

Законопроект не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования земельных отношений на Байкальской природной территории"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования земельных отношений на Байкальской природной территории" не приведет к увеличению расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на выполнение установленных функций на соответствующий финансовый год и плановый период.

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования земельных отношений на Байкальской природной территории"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования земельных отношений на Байкальской природной территории" не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования земельных отношений на Байкальской природной территории"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования земельных отношений на Байкальской природной территории" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.