Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и в иные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 23.11.2018)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и в иные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минприроды России 23.11.2018 г.)

Досье на проект

Проект

Федеральный закон
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и в иные законодательные акты Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2011, N 1, ст. 54; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, 3446; 2013, N 27, 3477) следующие изменения:

1) абзац двадцать девятый статьи 1изложить в следующей редакции:

"оценка воздействия на окружающую среду - процедура, в рамках которой выявляются, анализируются и учитываются возможные воздействия на окружающую среду и связанные с ними экологические, социальные и экономические последствия реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, обеспечивается участие граждан, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и учет их мнения при выборе варианта реализации такой деятельности или отказе от нее, разрабатываются меры по предотвращению и минимизации негативных воздействий такой деятельности;";

2) статью 5 дополнить абзацами следующего содержания:

"установление порядка проведения оценки воздействия на окружающую среду;

установление требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду;

утверждение методических рекомендаций по организации и проведению обсуждений с гражданами, общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами (далее также общественность, общественные обсуждения) при проведении оценки воздействия на окружающую среду;

3) статью 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"организация и проведение совместно с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, планирующими осуществление хозяйственной и иной деятельности, общественных обсуждений при проведении оценки воздействия на окружающую среду такой деятельности в случае ее осуществления в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, российской части (российского сектора) Каспийского моря, а также если планируемая хозяйственная и иная деятельность может оказать воздействие на территории двух и более муниципальных районов, городских округов;

4) пункт 2 статьи 13 после слова "принимается" дополнить словами: "при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, установленных законодательством в области экологической экспертизы, а также";

5) статью 32 изложить в следующей редакции:

"1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, юридическими и физическими лицами, планирующими ее осуществление.

Оценка воздействия на окружающую среду в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводится поэтапно в целях обоснования выбора варианта размещения, а также подготовки проектной документации таких объектов.

Юридические и физические лица, планирующие осуществление хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, не соответствующих критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - III категорий, за исключением случаев, если такая деятельность подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с законодательством об экологической экспертизе, оценку воздействия на окружающую среду не проводят.

2. При проведении оценки воздействия на окружающую среду обеспечивается:

а) исследование состояния окружающей среды в пределах территорий (акваторий), на которые может быть оказано воздействие при осуществлении планируемой хозяйственной и иной деятельности, оценка возможных воздействий на окружающую среду при осуществлении такой деятельности, их экологических и связанных с ними социальных, в том числе для состояния здоровья населения, и экономических последствий;

б) рассмотрение альтернативных вариантов реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также отказ от деятельности;

в) участие общественности в подготовке материалов оценки воздействия на окружающую среду, учет мнения общественности при выборе варианта реализации такой деятельности (или отказа от нее) путем рассмотрения поступивших замечаний и предложений, а также доступ общественности к материалам оценки воздействия на окружающую среду;

г) разработка мер по предотвращению и минимизации негативных воздействий планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

д) разработка предложений по проведению анализа последствий реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности, включающих мероприятия по проверке прогноза воздействий на окружающую среду реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности, по контролю за эффективностью мер по предотвращению и минимизации негативных воздействий;

3. Материалы оценки воздействия на окружающую среду представляют собой комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, который включает:

а) сведения о планируемой хозяйственной и иной деятельности и месте ее реализации, включая планируемые технические и технологические решения, с описанием рассмотренных альтернативных вариантов реализации такой деятельности;

б) сведения (по всем рассмотренным альтернативным вариантам, а также при отказе от деятельности) о состоянии окружающей среды в пределах территорий (акваторий), на которые может быть оказано воздействие при осуществлении планируемой хозяйственной и иной деятельности, о возможных воздействиях на окружающую среду, их экологических и связанных с ними социальных, в том числе для состояния здоровья населения, и экономических последствиях, а также о мерах по предотвращению и минимизации таких воздействий и проведению анализа последствий реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности;

в) обоснование выбора варианта реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности из всех рассмотренных альтернативных вариантов;

г) материалы общественных обсуждений сведений, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, содержащие сведения о результатах рассмотрения поступивших от общественности замечаний и предложений с обоснованиями их учета или причин их отклонения;

д) результаты оценки воздействия на окружающую среду, включвющие итоговую информацию о характере и масштабах воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, альтернативах ее реализации, об оценке экологических и связанных с ними социальных и экономических последствиях этого воздействия и их значимости, о возможности предотвращения и минимизации воздействия, о выявлении и учете мнения общественности, о решениях планирующих осуществление хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о выборе варианта реализации такой деятельности или отказе от нее.

4. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в области охраны окружающей среды, с учетом особенностей планируемой хозяйственной и иной деятельности, природных и социально-экономических особенностей территорий (акваторий).

5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, планирующие хозяйственную и иную деятельность, а также органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, учитывают результаты оценки воздействия на окружающую среду при принятии решения о реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности.

6. Результаты оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов капитального строительства включаются в проектную документацию таких объектов.

7. Организация и проведение общественных обсуждений при проведении оценки воздействия на окружающую среду осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов совместно с юридическими и физическими лицами, планирующими осуществление хозяйственной и иной деятельности.

Общественные обсуждения при проведении оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, являющейся объектом государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", проводятся при выборе варианта размещения таких объектов.

Методические рекомендации по организации и проведению общественных обсуждений при проведении оценки воздействия на окружающую среду утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в области охраны окружающей среды.

8. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду определяется Правительством Российской Федерации.

8) в пункте 1 статьи 33 слова "документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность," заменить словами "планируемой хозяйственной и иной деятельности".

9) статью 35 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Запрещается размещение, строительство, реконструкция объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, в границах земельных участков, ранее предоставленных в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием для иных областей применения наилучших доступных технологий и (или) для осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности, которая не оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду, без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Статья 2.

Внести в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260; N 30, ст. 3618; N 45, ст. 5148; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2283; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4591, 4594, 4596) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза - процедура установления соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны окружающей среды, установленным законами и иными нормативными правовыми актами, нормативными документами в области охраны окружающей среды, а также техническими регламентами, определения допустимости воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности, в том числе размещения объектов, на окружающую среду и условий реализации такой деятельности исходя из требований в области охраны окружающей среды с учетом природных и социально-экономических особенностей территорий, осуществляемая на основе оценки представляемых для проведения экологической экспертизы материалов и документации.";

2) в статье 3 слово "намечаемой" заменить словом "планируемой";

3) в статье 61:

а) слово "намечаемой" заменить словом "планируемой";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"организация и проведение в пределах компетенции, установленной законодательством в области охраны окружающей среды, общественных обсуждений при проведении оценки воздействия на окружающую среду.";

4) в статье 9:

а) в абзацах втором, четвертом, шестом пункта 1 и абзаце третьем пункта 2 слово "намечаемой" заменить словом "планируемой";

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства могут осуществляться органами государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

5) в статье 11:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, общий допустимый улов водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, в пределах Каспийского и Азовского морей, а также проведение работ по акклиматизации и гибридизации объектов животного мира;";

б) в подпункте 5 слова "проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду" заменить словами: "проекты технической документации на новые технику и (или) технологию (техническая документация на которые впервые разработана для использования на территории Российской Федерации) обезвреживания, утилизации отходов производства и потребления I - V классов опасности";

в) в подпункте 71 слова "проектная документация" заменить словами "материалы оценки воздействия на окружающую среду при выборе варианта размещения";

г) в подпункте 72:

слова "проектная документация" заменить словами "материалы оценки воздействия на окружающую среду при выборе варианта размещения";

слова "в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности" исключить;

д) в подпункте 73 слова "проектная документация" заменить словами "материалы оценки воздействия на окружающую среду при выборе варианта размещения";";

подпункт 76 изложить в следующей редакции:

"76) проекты методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками выброса;";

е) дополнить подпунктами 78 - 79 следующего содержания:

"78)единый проект, предусматривающий осуществление внешнеторговой сделки, связанной с ввозом в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов из иностранных государств, и реализацию специальной экологической программы или программ, финансирование которых осуществляется за счет средств, полученных от указанной внешнеторговой сделки;";

79) материалы оценки воздействия на окружающую среду планируемого размещения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, в случае, если такой объект планируется к размещению в границах земельных участков либо в пределах объектов капитального строительства, используемых для иных областей применения наилучших доступных технологий или для осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности, которая не оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду;

ж) абзацы второй и четвертый подпункта 8 исключить;

з) дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если материалы или документация, подлежащие государственной экологической экспертизе, являются составной частью материалов или документации, на которые имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, наличие отдельного положительного заключения государственной экологической экспертизы таких материалов или документации не требуется.";

6) в статье 12:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) материалы, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира, включая общий допустимый улов водных биологических ресурсов, за исключением материалов, указанных в подпункте 1 статьи 11 настоящего Федерального закона;

б) в подпункте 41 слова "проектная документация" заменить словами "материалы оценки воздействия на окружающую среду при выборе варианта размещения";

в) абзацы второй и четвертый подпункта 5 исключить;

г) дополнить абзацами следующего содержания:

В случае, если объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье, одновременно является объектом государственной экологической экспертизы, указанным в статье 11 настоящего Федерального закона, то государственная экологическая экспертиза такого объекта проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.";

7) в статье 14:

а) в пункте 1:

в абзаце первом слова "за исключением объектов, указанных в подпунктах 71 и 73 статьи 11 и подпункте 41 статьи 12 настоящего Федерального закона," исключить;

абзац второй изложить в следующей редакции:

"документации и материалов, в том числе материалов оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, включая материалы обсуждения с гражданами, общественными объединениями и юридическими лицами, подлежащих государственной экологической экспертизе в соответствии со статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона в объеме, который определен в установленном порядке;";

из абзаца третьего слова "и органов местного самоуправления" исключить;

из абзаца пятого слова ", организованных органами местного самоуправления" исключить;

в абзаце шестом слова "третьем - пятом" заменить словами "четвертом- шестом";

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"материалов оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности, в объеме, который определен в установленном порядке, включая материалы обсуждения с гражданами, общественными объединениями и юридическими лицами, для объектов государственной экологической экспертизы, указанных в подпунктах 1 - 6, 73, 74, 76, 78, 79 статьи 11 и подпунктах 1 и 2 статьи 12 настоящего Федерального закона;";

абзацы третий - шестой считать соответственно четвертым - седьмым;

б) пункты 11, 41, 9, 10 и 11 признать утратившим силу;

в) в пунктах 12 и 13 слова "проектной документации" заменить словами "материалов оценки воздействия на окружающую среду при выборе варианта размещения";

8) в пункте 1 статьи 16:

а) после слов "по рассматриваемому вопросу" дополнить словами "аттестованный федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"Порядок аттестации экспертов государственной экологической экспертизы, включая требования к таким экспертам, а также особенности проведения аттестации в зависимости от наличия у лиц, претендующих на прохождение аттестации, ученой степени устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в области охраны окружающей среды.

Форма заявления об аттестации, перечень областей аттестации в соответствии с объектами государственной экологической экспертизы, положение об аттестационной комиссии, требования к проведению квалификационного экзамена, перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене, а также порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов государственной экологической экспертизы, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в области охраны окружающей среды.";

9) в статье 18:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Заключением государственной экологической экспертизы является документ, соответствующий установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в области охраны окружающей среды, требованиям, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и одобренный двумя третями ее списочного состава, содержащий обоснованные выводы о соответствии планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны окружающей среды, установленным законами и иными нормативными правовыми актами, нормативными документами в области охраны окружающей среды, а также техническими регламентами, о допустимости воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности, в том числе размещения объектов, на окружающую среду и условиях реализации такой деятельности исходя из требований в области охраны окружающей среды с учетом природных и социально-экономических особенностей территорий.

Требования к заключению государственной экологической экспертизы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в области охраны окружающей среды.";

б) в пункте 5:

в абзаце первом слова ", за исключением проектов нормативных правовых актов Российской Федерации," исключить;

в абзаце втором последнее предложение исключить;

абзацы четвертый, пятый, седьмой, десятый и одиннадцатый исключить;

в абзаце восьмом слова "проектную и иную" исключить;

в) пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"Информация о заключении государственной экологической экспертизы после его утверждения размещается на официальном сайте проводившего эту экспертизу органа государственной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства о государственной тайне и о коммерческой тайне.

Форма информации о заключении государственной экологической экспертизы, размещаемой на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в области охраны окружающей среды.";

10) в абзаце третьем пункта 1 статьи 19 слово "намечаемой" заменить словом "планируемой";

11) в статье 25 пункты 2 и 3 признать утратившими силу;

12) в абзаце пятом статьи 27 слово "намечаемую" заменить словом "планируемую".

Статья 3.

Внести в Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4220) следующие изменения:

1) в подпункте "б" пункта 1 статьи 2 абзац второй изложить в следующей редакции:

"75) материалы оценки воздействия на окружающую среду при выборе вариантов размещения объектов, соответствующих определенным в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I категории;";

2) подпункт "б" пункта 1 статьи 8 исключить.

Статья 4.

В статье 31 Федерального закона от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 1999, N 7, ст. 879; 2001, N 33, ст. 3429; 2003, N 17, ст. 1557; N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 45, ст. 4640; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3420; N 49, ст. 5748):

1) в части второй :

а) слова "все виды документов и (или) документации, обосновывающих" заменить словами "документы и (или) документация, обосновывающие";

б) слова "Все виды хозяйственной деятельности на континентальном шельфе могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы." исключить;

2) в части третьей:

а) слова "другие документы и (или) документация" заменить словами "материалы по оценке воздействия на окружающую среду";

б) слово "рыболовству" исключить;

в) после слов "сооружений," дополнить словами "других объектов планируемой хозяйственной и иной деятельности,";

г) слова ", а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности" исключить.

Статья 5.

Внести в статью 27 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст. 6273; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 17, ст. 1555; N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4444; 2005, N 30, ст. 3101; 2006, N 45, ст. 4640; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418; N 49, ст. 5748) следующие изменения:

1) в пункте 2:

б) слова "Все виды хозяйственной деятельности в исключительной экономической зоне могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы." исключить;

2) в пункте 3:

б) после слов "сооружений," дополнить словами "других объектов планируемой хозяйственной и иной деятельности,"

Статья 6.

Внести в статью 34 Федерального закона от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3833; 2003, N 17, ст. 1556; N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2008, N 49, ст. 5748) следующие изменения:

1) в пункте 2:

а) в абзаце первом слова "все виды документов и (или) документации, обосновывающих" заменить словами "документы и (или) документация, обосновывающие";

б) абзац второй исключить;

2) в пункте 3;

б) слово "рыболовству" исключить;

г) слова ", а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности" исключить.

Статья 7.

Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 21; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 31, ст. 4012; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 31, ст. 4209; N 48, ст. 6246; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4563, 4572, 4591, 4594; N 49, ст. 7015, 7042; 2012, N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 873; N 14, ст. 1651; N 30, ст. 4080; N 43, ст. 5452; N 52 ст. 6983) следующие изменения:

1) в статье 49:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий";

б) часть 5 после слов "а также результатам инженерных изысканий," дополнить словами "материалам оценки воздействия на окружающую среду, по которым получено положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае ее проведения в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",";

в) из части 6 слова ", а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, а также проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, искусственных земельных участков на водных объектах" исключить;

г) части 6.1, 6.2, 6.3 признать утратившими силу;";

д) часть 9 после слов "и результатам инженерных изысканий," дополнить словами "материалам оценки воздействия на окружающую среду, по которым получено положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае ее проведения в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",".

3) в пункте 4 части 7 статьи 51 слова "положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса" заменить словами "положительное заключение государственной экологической экспертизы в случаях, установленных законодательством об охране окружающей среды и законодательством об экологической экспертизе".

Статья 8.

Внести в Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4594; 2012, N 26, ст. 3446; N 53, ст. 7643; 2013, N 52, ст. 6961) следующие изменения:

1) в части 4 статьи 10 слова ", и" заменить словами ". Материалы оценки воздействия на окружающую среду при выборе варианта размещения искусственного земельного участка подлежат";

2) в пункте 3 части 3 статьи 11 слова "этой проектной документации" заменить словами "материалов оценки воздействия на окружающую среду при выборе варианта размещения искусственного земельного участка".

Статья 9.

В пункте 3 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 146; 1997, N 26, ст. 2952; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 1, ст. 26; 2008, N 49, ст. 5736; 2009, N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5720; 2011, N 30, ст. 4596; N 48, ст. 6732; 2012, N 31, ст. 4327; 2014, N 1, ст. 38) слова "экологической и" исключить.

Статья 10.

Внести в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 37; N 52, ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3452; 2007, N 43, ст. 5084; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160, 4206; 2011, N 49, ст. 7039; N 50, ст. 7359; 2012, N 53, ст. 7614; 2013, N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6961; 2014, N 22, ст. 2770; N 1 , ст. 9) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"37) организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений при проведении оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в случаях, когда воздействие в результате реализации планируемой деятельности возможно на территории соответствующего муниципального района.";

2) часть 1 статьи 16 дополнить пунктом 44 следующего содержания:

44) организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений при проведении оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в случаях, когда воздействие в результате реализации планируемой деятельности возможно на территории соответствующего городского округа.".

Статья 11.

Пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2004, N 50, ст. 4950; 2006, N 1, ст. 13; 2007, N 10, ст. 1151; N 43, ст. 5084; 2008, N 13, ст. 1186; 2009, N 7, ст. 772; N 14, ст. 1576; N 51, ст. 6156; 2010, N 14, ст. 1549; 2011, N 1, ст. 18; N 48, ст. 6730; 2012, N 19, ст. 2274; N 50, ст. 6954; 2013, N 14, ст. 1638; 2014, N 8, ст. 739; 2015, N 6, ст. 884) дополнить подпунктом 82 следующего содержания:

82) организация и проведение в пределах компетенции, установленной законодательством в области охраны окружающей среды, общественных обсуждений при проведении оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности.".

Статья 12.

Внести в Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2220; 2006, N 52, ст. 5498; 2011, N 30, ст. 4563; 2014, N 26, ст. 3387) следующие изменения:

1) абзац пятый статьи 5 дополнить словами "в соответствии с настоящим Федеральным законом";

2) пункт 2 статьи 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"Государственная экологическая экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов социальной инфраструктуры, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за исключением объектов социальной инфраструктуры, строительство реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий.".

Статья 13.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

2. Положения статей 11 и 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются к объектам, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до вступления в силу настоящего федерального закона, а также проектная документация которых направлена на государственную экологическую экспертизу или экспертизу проектной документации и (или) инженерных изысканий до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации

В. Путин

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.