Проект Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении Положения об организации работы комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по индивидуальным служебным спорам"
(подготовлен ФСИН России 27.11.2018 г.)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии со статьей 70 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, 3624, N 48, ст. 5719, N 51, ст. 6150, 6159; 2010, N 5, ст. 459, N 7, ст. 704, N 49, ст. 6413, N 51 (ч. 3), ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31, N 27, ст. 3866, N 29, ст. 4295, N 48, ст. 6730, N 49 (ч. 5), ст. 7333, N 50, ст. 7337; 2012, N 48, ст. 6744, N 50 (ч. 4), ст. 6954, N 52, ст. 7571, N 53 (ч. 1), ст. 7620, 7652; 2013, N 14, ст. 1665, N 19, ст. 2326, 2329, N 23, ст. 2874, N 27, ст. 3441, 3462, 3477, N 43, ст. 5454, N 48, ст. 6165, N 49 (ч. 7), ст. 6351, N 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545, N 52 (ч. 1), ст. 7542; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 62, 63, N 14, ст. 2008, N 24, ст. 3374, N 29 (ч. 1), ст. 4388, N 41 (ч. 2), ст. 5639; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 15, 38, N 22, ст. 3091, N 23, ст. 3300, N 27 (ч. 1), ст. 4157, 4209; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 46, N 15 (ч. 1), ст. 2139, N 27, ст. 3929, 3930, N 31 (ч. 1), ст. 4741, 4824; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 7, N 32 (ч. 1), ст. 5100, N 45, ст. 6837) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по индивидуальным служебным спорам.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от _________________ N _____
Положение об организации работы комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по индивидуальным служебным спорам
1. Индивидуальные служебные споры (далее - служебные споры) в Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН России) с федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в ФСИН России (далее - гражданские служащие), либо гражданами Российской Федерации, поступающими на федеральную государственную гражданскую службу или ранее состоявшими на федеральной государственной гражданской службе в ФСИН России (далее - граждане), рассматриваются комиссией Федеральной службы исполнения наказаний по индивидуальным служебным спорам (далее - комиссия).
2. Комиссия рассматривает служебные споры между представителем нанимателя*(1) и гражданскими служащими, гражданами по вопросам применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе Российской Федерации и служебного контракта.
3. Состав комиссии утверждается распоряжением ФСИН России.
4. Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря путем голосования большинством голосов, что фиксируется в протоколе заседания комиссии.
5. Комиссия имеет свою печать и журнал регистрации письменных заявлений федеральных государственных гражданских служащих, граждан Российской Федерации и выдачи копий решений комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по индивидуальным служебным спорам (далее - журнал) (рекомендуемый образец журнала - приложение N 1 к настоящему Положению).
Печать комиссии хранится у председателя комиссии в порядке, установленном приказом ФСИН России от 10.08.2011 N 464 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний", который при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни, передает ее заместителю председателя комиссии.
6. Служебный спор рассматривается комиссией в случае, если гражданский служащий, гражданин самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия, о которых заявлено в комиссию, при непосредственных переговорах с представителем нанимателя.
7. Организацию заседания комиссии, ведение протокола*(2) заседания комиссии, уведомление членов комиссии, гражданского служащего, гражданина, обратившегося в комиссию, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии, оформление решения комиссии (рекомендуемый образец решения - приложение N 2 к настоящему Положению) и его копий, ведение журнала, обобщение материалов по работе комиссии в отдельное номенклатурное дело обеспечивает секретарь комиссии.
8. Организационное обеспечение работы комиссии осуществляет управление кадров ФСИН России.
9. Комиссия рассматривает служебные споры по поступившим в комиссию письменным заявлениям от гражданских служащих, граждан, которые регистрируются в журнале секретарем комиссии в день поступления.
10. Комиссия рассматривает служебные споры в случае, если гражданский служащий, гражданин обратился в комиссию с письменным заявлением в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении его прав.
11. В случае пропуска гражданским служащим, гражданином этого срока комиссия с учетом конкретных обстоятельств может принять решение о восстановлении срока.
12. В случае если комиссия примет решение, что срок обращения гражданским служащим, гражданином в комиссию пропущен без уважительных причин, то комиссия выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
13. Служебный спор рассматривается комиссией в течение десяти календарных дней со дня подачи гражданским служащим, гражданином заявления в его присутствии или в присутствии уполномоченного им представителя.
14. Рассмотрение служебного спора в отсутствии гражданского служащего, гражданина или уполномоченного им представителя допускается лишь по письменному заявлению гражданского служащего, гражданина.
15. В случае неявки гражданского служащего, гражданина или уполномоченного им представителя на заседание комиссии рассмотрение служебного спора откладывается. В случае вторичной неявки гражданского служащего, гражданина или уполномоченного им представителя без уважительных причин на заседание комиссии комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает гражданского служащего, гражданина права подать заявление о рассмотрении служебного спора повторно в пределах срока, установленного в пункте 10 настоящего Положения, о чем секретарь комиссии уведомляет гражданского служащего, гражданина письменно (рекомендуемый образец уведомления - приложение N 3 к настоящему Положению).
16. Комиссия имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии представитель нанимателя (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.
17. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
18. Комиссия принимает решение открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
19. В решении комиссии указываются:
19.1. Фамилия, имя, отчество, должность обратившегося в комиссию гражданского служащего, гражданина;
19.2. Даты обращения в комиссию и рассмотрения служебного спора, существо служебного спора;
19.3. Фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
19.4. Существо решения и его обоснование;
19.5. Результаты голосования.
20. В течение десяти рабочих дней со дня принятия комиссией решения его копия, подписанная председателем комиссии и заверенная печатью комиссии, вручается гражданскому служащему, гражданину или уполномоченному им представителю.
21. В случае неполучения гражданским служащим, гражданином или уполномоченным представителем копии решения, то она направляется по почте.
22. Решение комиссии может быть обжаловано в суд любой из сторон служебного спора в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии.
23. Журнал, протоколы заседаний комиссии, решения комиссии и все прилагаемые к указанным документам материалы хранятся в управлении кадров ФСИН России.
-------------------------------------------
*(1) Представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномоч
