Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Нейропсихолог" (подготовлен Минтрудом России 27.11.2018)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Нейропсихолог"
(подготовлен Минтрудом России 27.11.2018 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1 "Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций"

Цель профессиональной деятельности нейропсихолога: предоставление помощи населению по нейропсихологической диагностике, реабилитации, профилактике, коррекции и экспертизе нарушений высших психических функций.

Для обеспечения сферы нейропсихологической помощи населению специалистами, готовыми к реализации поставленной цели, необходима разработка профессионального стандарта в этой области деятельности, который будет представлять собой методический документ, описывающий характеристики знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работника, необходимых ему для осуществления данной профессиональной деятельности и мотивирующий специалиста к профессиональному и карьерному росту. В процессе широкого профессионального обсуждения было принято решение о выделении отдельной обобщенной трудовой функции (ОТФ) "Оказание нейропсихологической помощи детям" и соответствующей ей должности "Детский нейропсихолог". В рамках подготовки специалистов для мультидисциплинарных бригад в нейрореабилитации, в связи с требованиями рынка труда дополнительно была введена отдельная ОТФ "Оказание нейропсихологической помощи пациентам старше 18 лет с органическими поражениями головного мозга в составе мультидисциплинарной реабилитационной бригады".

Стандарт профессиональной деятельности нейропсихолога для реабилитации даст представление гражданам - получателям нейропсихологических услуг об обязанностях соответствующих работников организаций по отношению к населению.

Самим нейропсихологам для нейрореабилитации профессиональный стандарт обеспечит базовый алгоритм профессиональной деятельности, который позволит в многообразии ситуаций найти правильное решение и профессионально реализовать обоснованные действия.

Профессиональный стандарт может применяться работодателями для контроля деятельности работников с целью повышения эффективности их труда и управления персоналом. Профессиональный стандарт может быть использован для планирования и организации мероприятий по профессиональному развитию работников, например:

- для разработки индивидуального плана профессионального развития и карьерного роста работников;

- для проведения оценки деятельности персонала в целях оптимизации использования потенциала работников;

- для организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников.

Разработанные на основании квалификационных характеристик Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих должностные инструкции могут быть уточнены с учетом профессиональных стандартов.

Профессиональный стандарт несет в себе преимущества для населения, работников организаций, работодателей, образовательных учреждений и органов управления образованием.

В соответствии с общероссийским классификатором занятий (ОКЗ, ОК 010-2014 (МСКЗ-08), принят Приказом Росстандарта от 12.12.2014 г. N 2020-ст), должность "Нейропсихолог", соответствует группе 2 "Специалистов высшего уровня квалификации", кодам 2269 - "Специалисты в области здравоохранения, не входящие в другие группы" и 2634 - "Психологи".

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД, ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержден Приказом Росстандарта от 31.01.2014 г. N14-ст), должность "Нейропсихолог", относится к разделу "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг", подразделу 86.0 "Деятельность в области здравоохранения", который включает в себя коды 86.1 "Деятельность больничных организаций" и 86.90 "Деятельность в области медицины прочая" (раздел 86.90.9 "Деятельность в области медицины прочая, не включенная в другие группировки"). Должность "Нейропсихолог" относится также к разделу 85 "Образование", подразделу 85.4 "Образование дополнительное детей и взрослых", который включает в себя код 85.41.9 "Образование дополнительное детей и взрослых, не включенное в другие группировки".

Профессиональный стандарт "Нейропсихолог для нейрореабилитации" разработан в соответствии с методическими рекомендациями по разработке профессиональных стандартов, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 г. N 170н "Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта" и макетом профессионального стандарта, утвержденного приказом Минтруда России от 12.04.2013 г. N 147н "Об утверждении Макета профессионального стандарта".

Уровни квалификации нейропсихологов для реабилитации разработаны в соответствии с уровнями квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов, утвержденными приказом Минтруда России от 12.04.2013 г. N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов" и соответствуют 7-му уровню.

В настоящем профессиональном стандарте были выделены три обобщенные трудовые функции:

- "Оказание нейропсихологической помощи населению" (ОТФ А);

- "Оказание нейропсихологической помощи пациентам старше 18 лет с органическими поражениями головного мозга в составе мультидисциплинарной реабилитационной бригады" (ОТФ В);

- "Оказание нейропсихологической помощи детям" (ОТФ С).

Выполнение обобщенной трудовой функции А предложено реализовывать путем выполнения нескольких трудовых функций:

- "Нейропсихологическая помощь при заболеваниях и (или) состояниях";

- "Экспертное нейропсихологическое исследование в связи с задачами судебной экспертизы".

Выполнение обобщенной трудовой функции В предложено реализовывать путем выполнения нескольких трудовых функций:

- Проведение нейропсихологического обследования пациентов с органическим поражением головного мозга в составе мультидисциплинарной реабилитационной бригады;

- "Планирование, проведение и контроль эффективности мероприятий по нейропсихологической реабилитации больных с нарушений высших психических функций на фоне органического поражения головного мозга";

- "Проведение и контроль эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни".

Выполнение обобщенной трудовой функции С предложено реализовывать путем выполнения нескольких трудовых функций:

- "Нейропсихологическая помощь при нарушениях психического (психологического) развития";

- "Нейропсихологическая помощь детям при приобретенных повреждениях, заболеваниях головного мозга"

Основанием для такого подхода к структурированию документа стало то, что данные трудовые функции подробно отражают виды организации и оказания нейропсихологической помощи.

Раздел 2 "Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта"

2.1. Этапы разработки профессионального стандарта

Последовательность разработки профессионального стандарта "Нейропсихолог" регламентирована Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 г. N 170н. В соответствии с указанными документами были установлены и осуществлены следующие этапы:

а) подготовка проекта профессионального стандарта, включающая:

- формирование рабочей (экспертной) группы, в состав которой вошли эксперты, обладающие практическим опытом работы в сфере нейропсихологии, эксперты в организации здравоохранения, эксперты, обладающие опытом разработки образовательных программ дополнительного профессионального образования для данной категории работников;

- проведение анализа состояния и перспектив развития вида профессиональной деятельности с учетом отечественных и международных тенденций;

- проведение анализа нормативной, методической, учебной, технологической документации по виду профессиональной деятельности и по отдельным трудовым функциям в этой области;

- проведение исследования среди большого числа работников организаций, представляющих руководителей и ведущих специалистов соответствующего профиля;

- подготовка проекта профессионального стандарта, включающего описание основных обобщенных трудовых функций.

б) проведение профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта, в том числе:

- электронная рассылка членам правления общественной организации "Российское психологическое общество";

- первичное обсуждение проекта профессионального стандарта на заседании правления общественной организации "Российское психологическое общество" - ответственной организации-разработчика (20 июня 2018 г.);

- электронная рассылка в региональные отделения общественной организации "Российское психологическое общество", членам профильной комиссии по "Медицинской психологии" Минздрава России, в образовательные и научные организации, главным внештатным специалистам по медицинской психологии субъектов Российской Федерации и федеральных округов;

- размещение проекта профессионального стандарта на сайте ответственной организации разработчика - общественная организация "Российское психологическое общество" http://psyrus.ru/kontseptsii/prof_standart/

- повторное обсуждения проекта профессионального стандарта на заседании правления общественной организации "Российское психологическое общество" - ответственной организации-разработчика (09 октября 2018 г.)

- размещение проекта профессионального стандарта на сайте Минтруда России;

- сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта;

- проведение обсуждения со специалистами в области оказания нейропсихологической помощи;

- утверждение проекта профессионального стандарта на заседании правления общественной организации "Российское психологическое общество", являющейся ответственной организацией-разработчиком

- в) доработка и согласование проекта профессионального стандарта, которая включала:

- внесение изменений в содержимое проекта профессионального стандарта с учетом высказанных в процессе обсуждения замечаний;

- согласование проекта профессионального стандарта с Минздравом России, ведущими профильными профессиональными ассоциациями и профессиональными союзами федерального уровня;

- представление проекта профессионального стандарта в Минтруд России.

2.2. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций

Работа по подготовке проекта профессионального стандарта осуществлялась разработчиками с начала 2018 года.

Ответственные организации-разработчики:

Союз медицинского сообщества "Национальная Медицинская Палата", город Москва

Президент Рошаль Леонид Михайлович

Организации-разработчики:

1.	Общероссийская общественная организация "Всероссийское общество неврологов", город Москва
2	Общественная организация "Российское психологическое общество", город Москва
3	ГБУ РД "Городская клиническая больница N1", город Махачкала
4.	ГБУЗ "Центр патологии речи и нейрореабилитации ДЗМ", город Москва
5.	ГБУЗ города Москва "Научно-исследовательский институт неотложной детской хирургии и травматологии" Департамента здравоохранения города Москвы, город Москва
6.	ФГАОУ ВО "Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)", город Челябинск
7.	ФГАОУ ВО Первый МГМУ имени И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет), город Москва
8.	ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Томский государственный университет", город Томск
9.	ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет", город Владивосток
10.	ФГАОУ ВО "Южный федеральный университет", город Ростов-на-Дону
11.	ФГБУ "Научный медицинский исследовательский центр сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н. Бакулева" Минздрава России, город Москва
12.	ФГБНУ "Научный центр неврологии", город Москва
13.	ФГБОУ ВО "Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена", город Санкт-Петербург
14.	ФГБОУ ВО "Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова" Минздрава России, город Москва
15.	ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет", город Санкт-Петербург
16.	ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова", город Москва
17.	ФГБОУ ВО "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова" Минздрава России, город Москва
18.	ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева" Минздрава России, город Москва
19.	ФГАУ "Национальный медицинский исследовательский Центр здоровья детей" Минздрава России, город Москва
20.	ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского" Минздрава России, город Москва

Для анализа обобщенных трудовых функций и выделенных в них трудовых действий, а также выявления необходимых нейропсихологу знаний и умений, было проведено исследование, которое охватило руководителей образовательных и медицинских организаций, ведущих специалистов различных научных, образовательных и медицинских организаций, представителей профсоюзных организаций.

Для осуществления исследования был разработан проект профессионального стандарта с характеристиками обобщенных трудовых функций с выделенными в них трудовыми функциями. Затем были проведены организационно-технические мероприятия по обеспечению отправки специалистам по нейропсихологии данного проекта и получению отзывов. Указанный проект распространялся по электронной почте в субъекты Российской Федерации.

Участие в анализе данного проекта большого числа специалистов по нейропсихологии, в т.ч. специалистов медицинских, научных и образовательных организаций, обеспечило надежность и высокую степень полноты представленной информации.

По результатам исследования полученные данные были обобщены, проанализированы и послужили основой для подготовки проекта профессионального стандарта с учетом полученных замечаний и предложений.

2.3. Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта

Сведения об организациях и уполномоченных лицах, непосредственно привлеченных к разработке и согласованию проектов профессиональных стандартов, приведены в Приложении N1.

2.4. Описание требований к экспертам, привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов

В целях разработки профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, специалисты в области нейропсихологии, специалисты в области обучения и образования нейропсихологов, другие специалисты.

В соответствии со спецификой деятельности по разработке профессиональных стандартов основными критериями в процессе отбора экспертов были следующие:

- уровень компетентности эксперта в области разработки профессиональных стандартов, предшествующий опыт работы в области разработки профессиональных и образовательных стандартов;

- полнота охвата группой разработчиков всех видов деятельности внутри профессионального стандарта;

- степень объективности эксперта-участника при оценке, обобщении и анализе данных, принятии решения по формированию содержания профессионального стандарта.

2.5. Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности

Для описания трудовых функций нейропсихолога для реабилитации были использованы следующие нормативные правовые акты:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ

2. Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

3. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2014 г. N 487-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 - 2016 годы".

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 г. N 23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2002 г. N 787 "О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих".

7. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.10.2015 г. N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки".

8. Закон Российской Федерации от 02.07.1992 г. N185-1 (ред. от 19.07.2018 г.) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании".

9. Постановление Министерства труда Российской Федерации от 08.07.1993 г. N133 "О дополнительном отпуске за работу с вредными условиями труда медицинского и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической помощи".

10. Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской федерации от 04.09.1995 г. N 255 "Об аттестации на квалификационные категории психологов, работающих в учреждениях здравоохранения Российской Федерации".

11. Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской федерации от 19.12.1995 г. N 353 "О специальном экзамене для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах".

12. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.1996 г. N71 "О внесении дополнений в Положение об аттестации медицинских психологов, провизоров и других специалистов с высшим образованием в системе здравоохранения Российской Федерации".

13. Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 18.04.1996 г N 148 "О лицензировании медицинской деятельности".

14. Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 01.07.1995 г. N 270 "Об утверждении временного перечня видов медицинской деятельности, подлежащих лицензированию в Российской Федерации". (Текст документа с изменениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.01.1997 г. N 5)

15. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.11. 1996 г. N 391 "О подготовке медицинских психологов для учреждений, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую помощь".

16. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 02.06.1997 г N 1052 "О специальности "Медицинская психология"".

17. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.07.1997 г. N 226 "О подготовке специалистов по социальной работе и социальных работников, участвующих в оказании психиатрической и психотерапевтической помощи".

18. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.06.1997 г. N 225 "О мероприятиях по планированию и организации непрерывной подготовки медицинских психологов-психотерапевтов и медицинских психологов".

19. Постановление Министерства труда и социального развития российской Федерации от 27.08.1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации".

20. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.12.1997 г. N 373 "О подготовке медицинских психологов, психиатров-наркологов, психотерапевтов, психологов, специалистов по социальной работе, социальных работников для работы в наркологических реабилитационных центрах (отделениях)".

21. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 г. N 101 "Об утверждении Положения о Координационном совете по подготовке клинических (медицинских) психологов".

22. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения".

23. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

24. Закон Российской Федерации от 03.06.1998 г. N 3802 "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ".

Раздел 3. "Обсуждение проекта профессионального стандарта"

Обсуждение основных положений концепции формирования профессионального стандарта "Нейропсихолог", целей и задач профессиональной деятельности, знаний и умений данного специалиста проводилось на заседаниях правления общественной организации "Российское психологическое общество" и на интернет-ресурсах.

С целью обсуждения содержания проекта профессионального стандарта "Нейропсихолог" в широком профессиональном сообществе был проведен ряд мероприятий:

1. Проект профессионального стандарта был направлен по электронной почте членам правления общественной организации "Российское психологическое общество". Сведения об указанной рассылке представлены в Приложении N 2.

2. Проведено первичное обсуждение проекта профессионального стандарта на заседании правления общественной организации "Российское психологическое общество" (20 июня 2018 г.), основным результатом которого стало решение о принятии за основу текста проекта профессионального стандарта. Сведения о членах правления и о региональных отделениях общественной организации "Российское психологическое общество", привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, представлены в Приложении N 2. Протокол заседания правления представлен в Приложении N 4.

3. Проект профессионального стандарта был направлен по электронной почте в региональные отделения общественной организации "Российское психологическое общество", членам профильной комиссии по специальности "Медицинская психология" Минздрава России, образовательные и научные медицинские организации, главным внештатным специалистам по медицинской психологии субъектов Российской Федерации и федеральных округов. Сведения об указанной рассылке представлены в Приложении N 2. Копии ответов представлены в Приложении N 4. Результатом сбора и анализа направленных замечаний стала корректировка проекта профессионального стандарта, с учетом необходимости изменения формулировок и содержания обобщенных трудовых функций.

4. Проект профессионального стандарта был размещен на сайте ответственной организации-разработчика - общественной организации "Российское психологическое общество" www.рпо.рф. Статистика скачиваний/просмотров проекта профессионального стандарта с сайта http://рпо.рф/kontseptsii/prof_standart/ представлены в Приложении N 4.

5. С учетом замечаний и предложений, полученных по результатам рассылки проекта профессионального стандарта по электронной почте и размещения на сайте был подготовлен обновленный проект профессионального стандарта, который был повторно рассмотрен на заседании правления общественной организации "Российское психологическое общество" (9 октября 2018 г.) По результатам рассмотрения на заседаниях правления и профильной комиссии было предложено сократить первоначально большое количество трудовых функций в ОТФ А. Также было предложено внести действия, умения и знания по разделам внесудебной экспертизы, более подробно изложить знания в области общей психологии, клинической и нейропсихологии. Сведения о членах правления и участниках заседания профильной комиссии, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, представлены в Приложении N 2. Протоколы заседаний правления и профильной комиссии представлены в Приложении N 4.

Раздел 4 "Согласование проекта профессионального стандарта"

В проекте профессионального стандарта трудовые функции, особо регулируемые законодательством, отсутствуют.

Приложение N 1

Сведения
об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта

N п/п	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица	Подпись уполномоченного лица
Разработка проекта профессионального стандарта
1.	Общероссийская общественная организация "Всероссийское общество неврологов", город Москва	Президент	Гусев Е.И.
2	Общероссийская общественная организация "Российское психологическое общество", город Москва	Президент	Зинченко Ю.П.
3.	Союз медицинского сообщества "Национальная Медицинская Палата", город Москва	Президент	Рошаль Л.М.
4.	ГБУ РД "Городская клиническая больница N1", город Махачкала	Клинический психолог	Муталимова А.М.
5.	ГБУЗ "Центр патологии речи и нейрореабилитации ДЗМ", город Москва	Клинический психолог	Малюкова Н.Г.
6.	ГБУЗ города Москва "Научно-исследовательский институт неотложной детской хирургии и травматологии" Департамента здравоохранения города Москвы, город Москва	Заведующий отделением психолого-педагогической помощи отдела реабилитации	Фуфаева Е.В.
7.	ФГАОУ ВО "Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет)", город Челябинск	Заведующий кафедрой клинической психологии	Беребин М.А.
8.	ФГАОУ ВО Первый МГМУ имени И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет), город Москва	Заведующий кафедрой	Творогова Н.Д.
9.	ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Томский государственный университет", город Томск	Ректор	Галажинский Э. В.
10.	ФГАОУ ВО "Южный федеральный университет", город Ростов-на-Дону	Заведующий кафедрой психофизиологии и клинической психологии	Ермаков П.Н.
11.	ФГБУ "Научный медицинский исследовательский центр сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н.Бакулева" Минздрава России, город Москва	Медицинский психолог	Киселева М.Г.
12.	ФГБНУ "Научный центр неврологии", город Москва	Старший научный сотрудник	Ковязина М.С.
13.	ФГБОУ ВО "Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена", город Санкт-Петербург	Проректор по научной работе	Цветкова Л.А.
14.	ФГБОУ ВО "Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова" Минздрава России, город Москва	Заведующий кафедрой общей психологии	Бузина Т.С.
15.	ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет", город Санкт-Петербург	Декан факультета психологии	Шаболтас А.В.
16.	ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова", город Москва	Декан факультета психологии	Зинченко Ю.П.
17.	ФГБОУ ВО "Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова" Минздрава России, город Москва	Заведующий кафедрой клинической психологии	Микадзе Ю.В.
18.	ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева" Минздрава России, город Москва	Заведующий отделением клинической психологии	Хаин А.Е.
19.	ФГАУ "Национальный медицинский исследовательский Центр здоровья детей" Минздрава России, город Москва	И.о. директора	Фисенко А.П.
20.	ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В. П. Сербского" Минздрава России, город Москва	Руководитель лаборатории психологии	Сафуанов Ф.С.
Согласование проекта профессионального стандарта
1.	Совет по профессиональным квалификациям в здравоохранении	Председатель	Рошаль Л.М.
2.	Министерство здравоохранения Российской Федерации	Первый заместитель министра здравоохранения РФ	Яковлева Т. В.
3.	Профессиональный союз работников здравоохранения Российской Федерации	Председатель профсоюза работников здравоохранения РФ	Кузьменко М.М.

Приложение N 2

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта

Мероприятие	Дата проведения	Организации	Участники
			Должность	ФИО
Заседания правления общественной организации "Российское психологическое общество"	20.06.2018	ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова", факультет психологии	Президент РПО, профессор, доктор психологических наук	Зинченко Юрий Петрович
		ФГБОУ "Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена"	Вице-президент РПО, профессор, доктор психологических наук	Цветкова Лариса Александровна
		ФГБОУ "Южный Федеральный университет"	Первый вице-президент РПО, руководитель Ростовского отделения РПО, член Координационного совета РПО, профессор, доктор биологических наук	Ермаков Павел Николаевич
		ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова", факультет психологии	Вице-президент РПО, профессор, доктор психологических наук	Асмолов Александр Григорьевич
		ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова", факультет психологии	Вице-президент РПО, заместитель председателя Этического комитета РПО, доцент, кандидат психологических наук	Шойгу Юлия Сергеевна
		Институт психологии Российской академии наук	Вице-президент РПО, профессор, доктор психологических наук	Журавлев Анатолий Лактионович
			Вице-президент, координатор Попечительского совета РПО, профессор, доктор психологических наук	Кандыбович Сергей Львович
		ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова", факультет психологии	Вице-президент РПО, профессор, доктор психологических наук	Веракса Александр Николаевич
		ФГБОУ "Южный Федеральный университет"	Член Президиума РПО, член Экспертного совета РПО, профессор, доктор психологических наук	Абакумова Ирина Владимировна
		Научный исследовательский томский университет	Член Президиума РПО, профессор, доктор психологических наук	Галажинский Эдуард Владимирович
		ФГБОУ "Дагестанский государственный педагогический университет"	Член Президиума РПО. Руководитель Дагестанского отделения РПО, член Координационного совета РПО, профессор, доктор психологических наук	Далгатов Магомед Магомедаминович
		Военный университет	Член Президиума РПО, член Экспертного совета РПО, профессор, доктор психологических наук	Караяни Александр Григорьевич
		Ярославский Государственный Университет им. П.Г. Демидова (ЯрГУ)	Член Президиума РПО, профессор, доктор психологических наук	Карпов Анатолий Викторович
		ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова", факультет психологии	Руководитель молодежной секции РПО, кандидат психологических наук	Ковалев Артем Иванович
		ФГБОУ ВО "Санкт-петербургский государственный университет"	Член Президиума РПО, Президент Санкт-Петербургского психологического общества, профессор, доктор психологических наук	Костромина Светлана Николаевна
		Удмуртский Государственный Университет	Вице-президент РПО, профессор, доктор психологических наук	Леонов Николай Ильич
		Психологический институт РАО	Член Президиума РПО, профессор, доктор психологических наук	Малых Сергей Борисович
		Академия управления МВД РФ	Член Президиума РПО	Марьин Михаил Иванович
		Восточно-Европейский институт Психоанализа	Член Президиума РПО, профессор, доктор психологических наук	Решетников Михаил Михаилович
		Южно-Уральский государственный университет	Член Президиума РПО, профессор, доктор психологических наук	Солдатова Елена Леонидовна
		ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова", факультет психологии	Член Президиума РПО, профессор, доктор психологических наук	Тхостов Александр Шамилевич
		Институт психологии Российской академии наук	член Президиума РПО, профессор, доктор психологических наук	Ушаков Дмитрий Викторович
		Институт психологии Российской академии наук	Член Президиума РПО, профессор, доктор психологических наук	Юревич Андрей Владиславович
		ФГБОУ ВО "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова", факультет психологии	Координатор Президентского совета РПО, профессор, доктор психологических наук	Донцов Александр Иванович
Рассылка по электронной почте проекта профессионального стандарта в региональные отделения общественной организации "Российское психологическое общество"	30.07.2018	Алтайское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Демина Людмила Денисовна
		Архангельское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Симонова Наталья Николаевна
		Башкортостанское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Галяутдинова Светлана Ишбулдиновна
		Белгородское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Исаева Надежда Ивановна
		Брянское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Власов Владимир Николаевич
		Бурятское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Миронова Татьяна Львовна
		Владимирское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Цветков Сергей Анатольевич
		Волгоградское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Кисляков Виктор Петрович
		Воронежское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Худякова Татьяна Леонидовна
		Дагестанское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Далгатов Магомед Магомедаминович
		Дальневосточное отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Воробьева Клариса Ивановна
		Забайкальское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Романова Людмила Георгиевна
		Ивановское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Турчин Анатолий Степанович
		Иркутское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Конопак Игорь Александрович
		Калининградское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Залевский Генрих Владиславович
		Калмыцкое отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Шевкиева Ногала Борисовна
		Калужское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Енгалычев Вали Фатехович
		Карельское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Скороходова Нина Юрьевна
		Кемеровское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Яницкий Михаил Сергеевич
		Кировское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Низовских Нина Аркадьевна
		Костромское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Крюкова Татьяна Леонидовна
		Краснодарское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Рябикина Зинаида Ивановна
		Красноярское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Хасан Борис Иосифович
		Курганское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Чумаков Михаил Владиславович
		Курское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Чернышев Алексей Сергеевич
		Ленинградское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Ситников Валерий Леонидович
		Магаданское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Якунина Юлия Евгеньевна
		Московское областное отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Булгаков Александр Владимирович
		Московское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Леонов Сергей Владимирович
		Мурманское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Оконешникова Ольга Викторовна
		Нижегородское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Маркелова Татьяна Владимировна
		Новгородское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Калашникова Марина Борисовна
		Новосибирское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Большунова Наталья Яковлевна
		Омское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Шаров Анатолий Сергеевич
		Оренбургское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Бендас Татьяна Владимировна
		Отделение РПО в Республике Коми	Руководитель отделения, медицинский психолог	Нагаев Виктор Васильевич
		Отделение РПО в Республике Марий Эл	Руководитель отделения, психолог	Бахтина Светлана Владимировна
		Пензенское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Лисин Михаил Николаевич
		Пермское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Корниенко Дмитрий Сергеевич
		Приморское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Чернявская Валентина Станиславовна
		Псковское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Иванова Светлана Павловна
		Ростовское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Ермаков Павел Николаевич
		Рязанское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Купцов Иван Иванович
		Самарское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Акопов Гарник Владимирович
		Санкт-Петербургское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Костромина Светлана Николаевна
		Саратовское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Аксеновская Людмила Николаевна
		Сахалинское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Власенкова Елена Геннадьевна
		Свердловское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Виндекер Ольга Сергеевна
		Севастопольское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Наличаева София Александровна
		Смоленское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Родионов Алексей Николаевич
		Ставропольское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Озеров Виктор Петрович
		Татарское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Фахрутдинова Лилия Раифовна
		Тверское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Жалагина Татьяна Анатольевна
		Томское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Богомаз Сергей Александрович
		Тульское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Сапогова Елена Евгеньевна
		Удмуртское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Леонов Николай Ильич
		Ульяновское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Ефимова Ольга Ильинична
		Ханты-Мансийское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Гильманов Сергей Амирович
		Челябинское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Солдатова Елена Леонидовна
		Чувашское Республиканское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Фоминых Владимир Павлович
		Якутское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Мельникова Надежда Михайловна
		Ярославское отделение РПО	Руководитель отделения, психолог	Карпов Анатолий Викторович

Приложение N3

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта "Нейропсихолог"

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность	Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием принятия или отклонения)
1.	Русина Наталья Алексеевна	член ФУМО по психологии раздела "клиническая психология", заведующий кафедрой клинической психологии Ярославского государственного медицинского университета, медицинский психолог высшей квалификационной категории	В обсуждаемых профстандартах медицинского психолога и нейропсихолога не совсем понятны "требования к образованию и обучению" в части формулировки "либо высшее образование по направлению "Психология" (уровень бакалавриата по направлению "Психология" и магистратуры по направлению "Психология")". Бакалавриат считается высшим образованием, а магистратура, без базового психологического образования не является высшим образованием: Закон об образовании: "п.15 ст. 108 ФЗ 15. Лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования". В таком случае, следует ли понимать требования к образованию и обучению как обязательное наличие бакалавриата и магистратуры по направлению "Психология". В противном случае мы имеем психологов с уровнем магистратуры по направлению "Психология", но без базовых знаний. Сейчас таких желающих очень много, и они претендуют на обучение по клинической психологии	"Принято" Замечание принято полностью
2.	Тхостов А.Ш.	Заведующий кафедрой нейро- и патопсихологии факультета психологии МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор психологических наук, профессор	Требования к образованию и обучению: либо высшее образование  по специальности или направлению "Психология" (уровня бакалавриата по направлению "Психология" и  магистратуры по направлению  "Психология") и профессиональная переподготовка по имеющим общественно-профессиональную аккредитацию дополнительным профессиональным образовательным программам объемом не менее объема трудозатрат по общепрофессиональным дисциплинам специальности "Клиническая психология" и профессиональную переподготовку по программе "Нейропсихология" (для вновь трудоустраивающихся); Обращаю внимание, что вновь осуществляется попытка допустить бакалавров в область клинической психологии.	"Принято" Замечание принято полностью
1.	Ф.С. Сафуанов Е.Г. Дозорцева А.А. Ткаченко Н.В. Дворянчиков Т.Н. Секераж С.С. Шипшин С.С. Шишков О.Ф. Савина	Руководитель лаборатории психологии ФГБУ "НМИЦ ПН им. В.П. Сербского" Минздрава России, проф., докт. психол. наук Руководитель лаборатории психологии детского и подросткового возраста ФГБУ "НМИЦ ПН им. В.П. Сербского" Минздрава России, проф., докт. психол. наук Руководитель отдела судебно-психиатрической экспертизы в уголовном процессе ФГБУ "НМИЦ ПН им. В.П. Сербского" Минздрава России, проф., докт. мед. Наук Декан факультета юридической психологии Московского государственного психолого-педагогического университета, доц., канд. психол. наук Заведующая лабораторией судебной психологической экспертизы Российского Федерального Центра судебной экспертизы при Минюсте России, доц., канд. юрид. Наук Заместитель начальника Южного регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, канд. психол. наук Главный научный сотрудник ФГБУ "НМИЦ ПН им. В.П. Сербского" Минздрава России, доц., канд. юрид. Наук Ведущий научный сотрудник лаборатории психологии ФГБУ "НМИЦ ПН им. В.П. Сербского" Минздрава России, доц., канд. психол. наук	1. Принципиально неверно объединять в одну трудовую функцию психологическое исследование в связи с задачами судебной и внесудебной экспертизы. Предлагаем назвать трудовую функцию "Психологическое исследование в связи с задачами судебной экспертизы" 2. Предлагаем внесудебную экспертизу либо вынести в отдельную трудовую функцию, либо раскидать по трудовым функциям 3. Предлагаем следующий перечень трудовых действий: 1) Ознакомление с постановлением (определением) о назначении комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы (КСППЭ), составление плана экспериментально-психологического (ЭПИ) и экспертно-психологического исследования 2) Психологический анализ уголовного или гражданского дела, медицинской и иной приобщенной к делу документации при производстве КСППЭ (живых лиц, заочных, в т.ч. посмертных), составление и систематизация выписок 3) Экспериментально-психологическое исследование, составление заключения по результатам ЭПИ (в соответствии нормативными актами, регулирующие производство судебной экспертизы) при производстве КСППЭ и участии в проведении однородной судебно-психиатрической экспертизы, комплексной сексолого-психиатрической экспертизы в отношении живых лиц 4) Участие в работе судебной психолого-психиатрической экспертной комиссии в качестве члена комиссии при производстве КСППЭ 5) Подготовка и составление итогового документа: заключения комиссии экспертов (КСППЭ) с формулировкой и обоснованием экспертных выводов в соответствии с требованиями процессуального законодательства; письменного сообщения о невозможности дать экспертное заключение; заключения о невозможности решения экспертных вопросов в амбулаторных условиях (или в иных условиях, в которых проводилась данная экспертиза) 6) Исполнение иных обязанностей, предусмотренных процессуальным законодательством, в том числе, по вызову следователя (суда) давать разъяснения и дополнения по данному заключению комиссии экспертов (КСППЭ) 4. Предлагаем следующий перечень необходимых умений: 1) Владение методами (герменевтическими, качественными и количественными) судебно-психологического и клинико-психологического исследования 2) Умение самостоятельно провести судебно-психологическое экспертное исследование (включая ЭПИ) и составить заключение эксперта в соответствии с требованиями процессуального законодательства 3) Умение входить в продуктивный контакт с подэкспертными, в том числе с лицами с психическими расстройствами 4) Умение применять различные стратегии взаимодействия и коммуникации с подэкспертными в зависимости от вида судебной экспертизы (уголовный или гражданский процесс), процессуального статуса подэкспертного (обвиняемый, потерпевший, свидетель, истец, ответчик и т.п.), уровня его возрастного психического развития, пола, психического состояния и установок по отношению к экспертизе (симуляция и ее разновидности) 5) Умение строить взаимодействие с подэкспертным лицом с учетом его прав и обязанностей, базисных этических принципов судебно-экспертного исследования живых лиц 6) Умение эффективно взаимодействовать с органом или лицом, назначающим судебную экспертизу, а также с судебными экспертами-психологами и экспертами смежных специальностей (психиатрами, сексологами, наркологами, иными специалистами) 7) Умение излагать свои мысли устно и письменно при формулировании и обосновании экспертных выводов, аргументировано защищать свою точку зрения во взаимодействии с другими психологами-экспертами, судебно-психиатрическими экспертами, с работниками правоохранительных органов (дознавателями и следователями) и участниками судопроизводства (судьями, прокурорами и адвокатами) 8) Умение использовать границы ответственности и компетенции, заданные законодательно и этически 5. Предлагаем следующий перечень необходимых знаний: 1) Конституции Российской Федерации 2) Процессуального законодательства в части регуляции производства судебной экспертизы и участия специалиста 3) Уголовного, гражданского, семейного права, других федеральных законов в части правовых последствий заключения эксперта (комиссии экспертов) 4) Федерального Закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" 5) Законодательных актов и инструктивно-нормативных документов, регламентирующих организационно-правовые основы судебно-психиатрической экспертной деятельности 6) Теории и методологии производства судебных экспертиз с участием психолога, специфики и юридического значения предметных видов судебных экспертиз в уголовном и гражданском процессах 7) Основных методов (герменевтических, качественных и количественных) судебно-психологического экспертного исследования 8) Судебно-психологических экспертных критериев определения юридически значимых способностей, психических свойств, процессов, состояний в разных предметных видах КСППЭ в уголовном и гражданском процессах 9) Этических принципов производства судебно-психологической и комплексной судебной психолого-психиатрической экспертиз 10) Отношений между теорией судебной экспертологии, научными исследованиями в общей, клинической, социальной, юридической психологии, психологии развития и практикой проведения судебных экспертиз с участием психолога 11) Разделов психологии, психиатрии, права и других смежных наук, необходимых для судебно-психологической экспертной практики	"Принято" Замечание принято в другой формулировке: Экспертное нейропсихологическое исследование в связи с задачами судебной экспертизы "Принято" "Принято" Замечание принято в другой формулировке: Ознакомление с постановлением (определением) о назначении комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы (КСППЭ), составление плана экспертного нейропсихологического исследования "Принято" "Принято" Замечание принято в другой формулировке: Эксперное нейропсихологическое исследование, составление заключения при производстве КСППЭ "Принято" "Принято" Замечание принято в другой формулировке: Подготовка и составление итогового документа: заключения комиссии экспертов (КСППЭ); письменного сообщения о невозможности дать экспертное заключение; заключения о невозможности решения экспертных вопросов в условиях, в которых проводилась экспертиза "Принято" "Принято" Замечание принято в другой формулировке: Применять методы нейропсихологической диагностики в связи с задачами судебной экспертизы "Принято" Замечание принято в другой формулировке: Проводить нейропсихологическое судебно-экспертное исследование и составлять заключение эксперта в соответствии с требованиями процессуального законодательства "Отклонено" в связи с наличием более общей формулировки: Применять различные стратегии взаимодействия и коммуникации с подэкспертными в зависимости от вида судебной экспертизы, процессуального статуса подэкспертного, уровня психического развития, пола, возраста, психического состояния подэкспертного, его установок по отношению к экспертизе "Принято" Замечание принято в другой формулировке: Применять различные стратегии взаимодействия и коммуникации с подэкспертными в зависимости от вида судебной экспертизы, процессуального статуса подэкспертного, уровня психического развития, пола, возраста, психического состояния подэкспертного, его установок по отношению к экспертизе "Отклонено" в связи с наличием более общей формулировки: Применять различные стратегии взаимодействия и коммуникации с подэкспертными в зависимости от вида судебной экспертизы, процессуального статуса подэкспертного, уровня психического развития, пола, возраста, психического состояния подэкспертного, его установок по отношению к экспертизе "Принято" Замечание принято в другой формулировке: Взаимодействовать с органом или лицом, назначающим судебную экспертизу, а также с судебными экспертами-психологами и экспертами смежных специальностей "Принято" Замечание принято в другой формулировке: Формулировать и обосновывать экспертные выводы "Принято" Замечание принято в другой формулировке: Использовать границы ответственности и компетенции на основе принципов профессиональной этики психолога "Отклонено" Замечание отклонено в связи с излишней обобщенностью формулировки "Принято" "Принято" "Принято" "Принято" Замечание принято в другой формулировке: Процессуальное законодательство в части регуляции производства судебной экспертизы и участия специалиста "Принято" Замечание принято в другой формулировке: Судебная экспертология, юридическая психология, теория и методология производства судебных экспертиз с участием психолога, специфика и юридическое значение предметных видов судебных экспертиз в уголовном и гражданском процессах "Принято" Замечание принято в другой формулировке: Основные методы судебно-психологического экспертного исследования "Принято" "Принято" "Принято" Замечание принято в другой формулировке: Основные методы судебно-психологического экспертного исследования "Отклонено" Замечание отклонено в связи с отсутствием точных формулировок. Знания психиатрии, права и других смежных наук уже представлены в разделе "Знания"