Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792" (подготовлен Минприроды России 29.11.2018)

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792"
(подготовлен Минприроды России 29.11.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации пункта 6 статьи 12 и пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; 2008, N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590; 2011, N 30, ст. 4596; 2011, N 45, ст. 6333; 2011, N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; 2012, N 27, ст. 3587; 2012, N 31, ст. 4317; 2013, N 30, ст. 4059; 2013, N 43, ст. 5448; 2013, N 48, ст. 6165; 2014, N 30, ст. 4220; 2014, N 30, ст. 4262; 2015, N 1, ст. 11; 2015, N 1, ст. 38; 2015, N 27, ст. 3994; 2015, N 29, ст. 4350; 2016, N 1, ст. 12; 2016, N 1, ст. 24; 2016, N 15, ст. 2066; 2016, N 27, ст. 4187; 2017, N 1, ст. 27; 2018, N 1, ст. 87) и в соответствии с пунктом 5.2.31 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5149) приказываю:

внести изменения в Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 ноября 2011 года, регистрационный N 22313) согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

Д.Н. Кобылкин

Утверждены
приказом Минприроды России
от "__" _________2017 г. N_____

Изменения, которые вносятся в Порядок ведения государственного кадастра отходов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 792

1. В пункте 1 слово "использования" заменить словом "утилизации".

2. В пункте 2 слово "использования" заменить словом "утилизации".

3. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. ФККО имеет шесть уровней классификации отходов, расположенных по иерархическому принципу (в порядке убывания) в виде блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп, позиций и отражающих:

происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу;

химический и (или) компонентный состав отходов;

агрегатное состояние и физическая форма отходов.".

4. В пункте 9:

а) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"Девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов в соответствии с Приложением к настоящему Порядку.";

б) сноску "1" исключить.

5. Пункт 10 после слова "отходы" дополнить словами "(далее - хозяйствующие субъекты)"

6. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Уральский государственный научно-исследовательский институт региональных экологических проблем" (далее - ФГБУ УралНИИ "Экология") обобщает и систематизирует сведения о видах отходов и их классификационных признаках, в том числе содержащиеся в информации, представляемой хозяйствующими субъектами, в территориальные органы Росприроднадзора, подготавливает и представляет в Росприроднадзор предложения по включению видов отходов в ФККО с присвоением им соответствующих кодов и наименований.".

7. Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Росприроднадзор в соответствии с предложениями, полученными из ФГБУ УралНИИ "Экология", включает виды отходов в ФККО с присвоением им соответствующих кодов и наименований.".

8. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. ФККО размещается на официальном сайте Росприроднадзора и (или) специально созданном официальном сайте в сети "Интернет" для свободного и бесплатного доступа.".

9. В наименовании раздела IV слово "использования" заменить словом "утилизации".

10. В пункте 25 слово "использования" заменить словом "утилизации".

11. Пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. ФГБУ УралНИИ "Экология" обобщает и систематизирует сведения об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов, в том числе содержащиеся в информации, предоставляемой хозяйствующими субъектами в территориальные органы Росприроднадзора, подготавливает и представляет такие сведения в Росприроднадзор для размещения в Банке данных.

Росприроднадзор размещает сведения об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов в Банке данных.".

12. В пункте 27 слова "индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы," заменить "хозяйствующими субъектами".

13. В пункте 28:

а) в абзаце первом:

слово "использования" заменить словом "утилизации";

слова "а также" исключить;

дополнить словами ", а также иной информации, содержащейся в государственных информационных системах и официальных документах";

б) абзац второй исключить.

14. Пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. Банк данных включает следующие сведения:

1) в части данных об отходах:

наименование и код вида отходов по ФККО4;

наименование производства, технологического процесса, в результате которого образовался отход, или продукции, в результате утраты потребительских свойств которой образовался отход;

химический и (или) компонентный состав отхода в процентах;

агрегатное состояние и физическая форма вида отходов5;

класс опасности вида отходов;

другие сведения о виде отходов;

2) в части данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов:

наименование технологии;

назначение технологии6;

краткая характеристика технологического процесса утилизации или обезвреживания отходов;

потребляемые ресурсы и отходы7;

наименование и код по ФККО утилизируемых (обезвреживаемых) отходов;

наименование и код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) получаемой вторичной продукции (энергии), иное8;

производительность при получении вторичной продукции (энергии)9;

масса (объем), наименование и код по ФККО вторичных отходов, образующихся за год;

адрес, телефон, факс, адрес электронной почты, Интернет-сайт разработчика (собственника) технологии;

адрес, телефон, факс, адрес электронной почты, Интернет-сайт юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), применяющих технологию;

применение технологии10;

основной вывод заключения государственной экологической экспертизы на технологию, его дата и номер, наименование органа, выдавшего заключение11.".

10. В пункте 30:

а) после слова "данных" дополнить словами "ведется в электронной форме и";

б) после слова "Росприроднадзора" дополнить словами "и (или) специально созданном официальном сайте в сети "Интернет".

11. Сноски "4" - "11" изложить в следующей редакции:

"4 Последовательность представления видов отходов в банке данных соответствует структуре ФККО.

5 Указывается в соответствии с Приложением к настоящему порядку.

6 Утилизация и (или) обезвреживание отходов.

7 Электроэнергия, кВт/ч; водопотребление, м3/с; мощность по утилизации или обезвреживанию отходов с указанием единиц измерения, предпочтительно в тонн (м3) в год.

8 В случае отсутствия кода по ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

9 Количество в год с указанием единицы измерения.

10 Промышленное, опытно-промышленное, опытное, иное.

11 В случае проведения государственной экологической экспертизы.".

12. Сноски "12" - "14" исключить.

13. Дополнить приложением следующего содержания:

Приложение
к Порядку ведения государственного кадастра отходов

Кодификатор агрегатного состояния и физической формы видов отходов

Позиция (Код)	Агрегатное состояние, физическая форма	Примечания
10	Жидкое	Используется для индивидуальных веществ, растворов, не являющихся дисперсными системами (позиции 31-33)
20	Твердое	Используется для твердых отходов, представленных несколькими формами, за исключением твердых сыпучих материалов (позиции 40-49)
21	Кусковая форма
22	Стружка
23	Волокно
29	Прочие формы твердых веществ	Используется для твердых отходов однородной формы, не вошедших в позиции 21-23, за исключением твердых сыпучих материалов (позиции 40-49)
30	Дисперсные системы	Используется для отходов, представленных гетерогенными системами, гетерогенность которых определяется визуально, которые не могут быть однозначно определены позициями 31-33, 39
31	Жидкое в жидком	Эмульсия - дисперсная система, состоящая из жидкой дисперсной фазы, распределенной в жидкой дисперсионной среде
32	Твердое в жидком	Суспензия - дисперсная система, состоящая из твердой дисперсной фазы, распределенной в жидкой дисперсионной среде, имеющая свойства текучести
33	Твердое в жидком	Паста - дисперсная система, состоящая из твердой дисперсной фазы, распределенной в жидкой дисперсионной среде, не обладающая явно выраженным свойством текучести
39	Прочие дисперсные системы	Используется для отходов, представляющих собой систему из двух или большего числа фаз, определяемых визуально, не указанных в позиции 31-33
40	Твердые сыпучие материалы	Используется для твердых сыпучих отходов, представленных несколькими формами, указанными в позициях 41-43, 49, за исключением твердых отходов (позиции 20-29)
41	Порошок
42	Пыль
43	Опилки
49	Прочие сыпучие материалы	Используется для твердых сыпучих отходов, однородной формы, не вошедшей в позиции 41-43
50	Изделия из твердых материалов (кроме изделий из волокон)
51	Изделие из одного материала	Используется для изделий из одного материала, в том числе если они загрязнены
52	Изделия из нескольких материалов	Может содержать материалы из волокон
53	Изделия, содержащие жидкость	Используется для оборудования, содержащего в системе жидкость (например, аккумулятор с электролитом). Может содержать материалы из волокон
54	Изделия, содержащие газ	Используется для баллонов с газом, сложного оборудования, содержащего в системе газообразные продукты. Может содержать материалы из волокон
60	Изделия из волокон
61	Изделие из одного волокна
62	Изделия из нескольких волокон	Используется для отходов изделий из разнородных волокнистых материалов, например, изделий из текстиля из разных волокон
70	Смеси твердых материалов и изделий
71	Смесь твердых материалов (включая волокна)	Используется для отходов, представленных смесью разнородных материалов (исключая изделия)
72	Смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий	Используется для таких отходов, как отходы жилищ и аналогичные отходы