Проект Приказа Министерства РФ по развитию Дальнего Востока "О внесении изменений в приказ Минвостокразвития России от 27 февраля 2015 г. N 22" (подготовлен Минвостокразвития России 04.12.2018)

Проект Приказа Министерства РФ по развитию Дальнего Востока "О внесении изменений в приказ Минвостокразвития России от 27 февраля 2015 г. N 22"
(подготовлен Минвостокразвития России 04.12.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 26; 2018, N 32, ст. 5134), пунктами 1, 9.12 Положения о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 664 "О Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3898; 2015, N 14, ст. 2129; 2018, N 33, ст. 5436), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Минвостокразвития России от 27 февраля 2015 г. N 22 "Об утверждении примерной формы соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития" (зарегистрирован Минюстом России 29 мая 2015 г., регистрационный N 37484).

2. Утвердить прилагаемую форму план-графика реализации инвестиционного проекта.

Врио Министра

С.А. Тырцев

Приложение N 1
Утверждены
приказом Минвостокразвития России
от "___" ____________ 2018 г. N ___

Изменения, которые вносятся в приказ Минвостокразвития России от 27.02.2015 N 22 "Об утверждении примерной формы соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития"

1. Дополнить пункт 3.2 примерной формы соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, утвержденной приказом Минвостокразвития России от 27.02.2015 N 22 "Об утверждении примерной формы соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития" (далее соответственно - форма соглашения, приказ) подпунктом 3.2.3 следующего содержания:

"3.2.3. требовать от Резидента ежеквартально представлять Отчет резидента о статусе проекта (далее - Отчет) с приложением документов, подтверждающих, в рамках исполнения настоящего Соглашения, объем и сроки осуществленных Резидентом инвестиций, включая капитальные вложения, информацию о доле привлеченных Резидентом иностранных работников, количество созданных рабочих мест, относящихся к новым рабочим местам.

Форма Отчета утверждается Управляющей компанией. Отчет является неотъемлемой частью настоящего Соглашения, подписывается Резидентом, главным бухгалтером Резидента и заверяется печатью организации (в случае ее наличия).".

2. Пункт 3.3 формы соглашения дополнить подпунктами 3.3.9 и 3.3.10 следующего содержания:

"3.3.9. в целях контроля выполнения условий настоящего Соглашения со стороны Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, а также оптимизации и упрощения информационного обмена между сторонами настоящего Соглашения, пройти регистрацию в личном кабинете Резидента*(1) и представлять отчетность, запрашиваемую в соответствии с условиями настоящего Соглашения, с помощью предлагаемых личным кабинетом Резидента сервисов.

3.3.10. ежеквартально, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение всего срока реализации настоящего Соглашения, представлять Отчет.

Первым отчетным периодом (кварталом) для вновь зарегистрированных резидентов является период с даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития по последнее число квартала, за который подается Отчет.".

3. Дополнить пункт 3.1 формы соглашения подпунктом 3.1.7 следующего содержания:

"3.1.7. предоставить Резиденту право доступа к личному кабинету Резидента, его сервисам.".

4. Раздел V формы соглашения изложить в следующей редакции:

"V. Порядок расторжения Соглашения

5.1. Расторжение Соглашения допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным предусмотренным Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" основаниям*(2).

5.1.1. Существенными нарушениями условий Соглашения Резидентом являются*(3):

1) неосуществление Резидентом деятельности, предусмотренной Соглашением, в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания Соглашения;

2) непредставление в срок, установленный Соглашением, проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для осуществления предусмотренных бизнес-планом мероприятий, в целях проведения Управляющей компанией экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, их согласования в случае, если представление таких документов предусмотрено Соглашением;

3) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены Соглашением, планом-графиком реализации проекта;

4) наличие филиала или представительства за пределами территории опережающего развития;

5) недостижение Резидентом более чем на ____% показателей по объему налоговых отчислений в бюджеты всех уровней;

6) наличие у Резидента задолженности по оплате арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, принадлежащими Управляющей компании на праве собственности или аренды и расположенными на территории опережающего социально-экономического развития, предоставленными Резиденту, в соответствии с договором аренды (субаренды) недвижимого имущества между Управляющей компанией и Резидентом, для реализации проекта, предусмотренного настоящим Соглашением, за два отчетных периода сроком более 30 дней.

7) систематическое (два и более раза) непредставление Резидентом ежеквартального Отчета, а также иной информации, запрашиваемой Управляющей компанией в рамках мониторинга за надлежащим исполнением Резидентом настоящего Соглашения;

8) расторжение договора аренды (субаренды) недвижимого имущества, предоставленного Резиденту, в соответствии с договором между Управляющей компанией и Резидентом для реализации проекта, предусмотренного настоящим Соглашением.

9) несоблюдение на дату представления Отчета в Управляющую компанию плана-графика реализации проекта в части сроков выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением*(4), и осуществления инвестиции, в том числе капитальных вложений, в объеме менее чем 50% от запланированных, предусмотренных пунктом 4.1 Соглашения;

10) наличие статуса участника регионального инвестиционного проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5.1.2. Существенными нарушениями условий Соглашения Управляющей компанией являются:

1) уклонение Управляющей компании от исполнения обязанностей, возложенных на нее в соответствии с условиями Соглашения;

2) иные действия Управляющей компании, признаваемые Сторонами существенным нарушением условий Соглашения*(5).

5.2. Соглашение может быть прекращено по следующим основаниям:

5.2.1. в случае прекращения статуса Резидента территории опережающего социально-экономического развития*(6);

5.2.2. по основаниям, предусмотренным статьей 5 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации";

5.2.3. в случае прекращения действия Соглашения*(7);

5.2.4. в случае ненадлежащего исполнения Сторонами (одной из Сторон) условий Соглашения;

5.2.5. по решению суда о расторжении Соглашения по требованию одной из Сторон Соглашения;

5.2.6. в связи с существенными изменениями обстоятельств, в том числе прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности и снятие его с учета в налоговом органе;

5.2.7. по иным предусмотренным Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" основаниям.

6. Дополнить Раздел VI формы соглашения пунктом 6.4 следующего содержания:

"6.4. При расторжении настоящего Соглашения по заявлению Резидента, равно как и в случае отказа/уклонения Резидента от использования заявленных объемов/мощностей электрической, тепловой энергии, воды и иных энергоносителей, или при несвоевременном исполнении Резидентом обязательств по выполнению мероприятий, предусмотренных планом-графиком реализации проекта, Резидент обязан компенсировать Управляющей компании подтвержденные затраты, понесенные Управляющей компанией, в том числе на проектирование, строительство объектов инженерной инфраструктуры, затраты на технологическое присоединение объектов инженерной инфраструктуры в размере пропорциональном неиспользованному объему/мощности, а также иные подтвержденные расходы Управляющей компании, связанные с несвоевременным исполнением Резидентом обязательств по Соглашению".

7. Пункт 6.4 формы соглашения считать пунктом 6.5.

8. Раздел X формы соглашения дополнить пунктами 10.6 и 10.7 следующего содержания:

"10.6. В целях содействия Резидента в осуществлении контроля за выполнением условий Соглашения Резидент выражает готовность самостоятельно подготавливать и направлять в налоговые органы согласие налогоплательщика (плательщика страховых взносов) на признание сведений, составляющих налоговую тайну, общедоступными по форме, формату и в порядке, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

10.7. В целях содействия в осуществлении контроля за выполнением условий Соглашения Резидент выражает готовность самостоятельно обеспечить за свой счет установку видеокамер и предоставить точку доступа для возможности контроля Управляющей компанией хода реализации условий Соглашения.".

9. Раздел XI формы соглашения дополнить пунктом 11.1.3 следующего содержания:

"11.1.3. План-график реализации проекта. Форма плана-графика реализации проекта приведена в приложении к настоящему Соглашению".

10. Пункты 11.1.3 и 11.1.4 формы соглашения считать соответственно пунктами 11.1.4 и 11.1.5.

Приложение N 2
Утверждена
приказом Минвостокразвития России
от "___" ____________ 2018 г. N ____

(форма)

План-график реализации инвестиционного проекта

N

Этапы проекта

Ответственный

Начало работ

Окончание работ

Инвестиции

Финансирование

20__

20__

(тыс. руб.)

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

1. Проект (этап)

1.

Оформление и передача резиденту земельного участка

1.1.

Получение статуса резидента

1.2.

Получение земельного участка Управляющей компанией

1.3.

Подготовка документации по планировке территории

1.4.

Заключение договора аренды

2.

Проектно-изыскательские работы (по каждому объекту или по группе объектов)

2.1.

Инженерные изыскания

2.2.

Предоставление инженерных изысканий в Управляющую компанию

2.3.

Выполнение проектных работ

2.4.

Предоставление проектно-сметной документации в Управляющую компанию

2.5.

Экспертиза проектно-сметной документации

3.

строительно-монтажные работы (по каждому объекту или по группе объектов)

3.1.

Получение разрешения на строительство

3.2.

Земельные работы

3.3.

Строительно-монтажные работы

4.

Приобретение и установка оборудования (по каждому объекту или по группе объектов)

4.1.

Приобретение оборудования

4.2.

Пуско-наладочные работы

5.

Ввод в эксплуатацию (по каждому объекту или по группе объектов)

5.1.

Получение акта на ввод в эксплуатацию (постановка на баланс)

6.

Начало операционной деятельности

7.

График осуществления инвестиций

8.

График осуществления капитальных вложений

9.

График создания рабочих мест

20__

20__

График набора мощности по видам инфраструктуры по проекту

Ответственный

Начало работ

Окончание работ

Максимальная мощность

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

10.

Электроснабжение, МВт, в т.ч.:

10.1.

категория надежности

10.2.

- постоянное электроснабжение

10.3.

- временное электроснабжение

11.

Теплоснабжение, Гкал/час

12.

Газоснабжение, требуемое давление, МПа

12.1.

Потребление газа, куб.м./год

12.2.

Потребление газа, куб.м./час

12.3.

Водоснабжение (всего), куб.м./сут, в том числе:

12.4.

- питьевое (куб.м./сут.)

12.5.

- техническое (куб.м./сут.)

12.6.

- противопожарное (л/с)

13.

Водоотведение хозяйственно-бытовых стоков (куб.м./сутки)

14.

Водоотведение ливневых стоков (л/с)

15.

Телекоммуникации

15.1.

- телефония, количество номеров

15.2.

- интернет, Мб/сек

16.

Грузооборот по автомобильным дорогам (автомобилей/сутки, грузоподъемность)

17.

Грузооборот по железным дорогам (грузооборот вагонов/сутки)

18.

Потребность в железнодорожной инфраструктуре

19.

Потребность в социальной инфраструктуре

20.

Потребность в автодорожной инфраструктуре

-------------------------------------------

*(1) Личный кабинет Резидента - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте Управляющей компании и ведение которого осуществляется Управляющей компанией в установленном ей порядке. Личный кабинет Резидента используется Резидентами для получения от Управляющей компании документов и передачи в Управляющую компанию документов (информации), сведений в электронной форме. Порядок получения Резидентом доступа к личному кабинету Резидента определяется Управляющей компанией.

*(2)  Часть 2 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ).

*(3)  В соответствии с частями 3 и 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ.

*(4) Отставание от плана-графика реализации проекта более чем на 2 квартала.

*(5) Часть 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ.

*(6) В соответствии с частью 1 статьи 16, частью 7 статьи 24 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ.

*(7) Если действие Соглашения не продлено в соответствии с частью 11 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".