Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении типовых условий государственного контракта, содержащего условие по оплате обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг" (подготовлен Минфином России 14.12.2018)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении типовых условий государственного контракта, содержащего условие по оплате обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг"
(подготовлен Минфином России 14.12.2018 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, ст. 51, ст. 72; N 10, ст. 1393, ст. 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4342, ст. 4346, ст. 4352, ст. 4353, ст. 4375) и Правилами разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. N 606 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 28, ст. 4053; 2015, N 1, ст. 279), приказываю:

1. Утвердить:

типовые условия государственного контракта, содержащего условие по оплате обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (далее - типовые условия контракта);

информационную карту типовых условий контракта.

2. Настоящий приказ вступает в силу с даты его официального опубликования и применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо проекты контрактов или приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления его в силу.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Министр финансов Российской Федерации

А.Г.СИЛУАНОВ

Приложение N 1

Утверждены
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от _______________ N _____

ТИПОВЫЕ УСЛОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА, СОДЕРЖАЩЕГО УСЛОВИЕ ПО ОПЛАТЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) В ПРЕДЕЛАХ СУММЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОПЛАТЫ ФАКТИЧЕСКИ ПОСТАВЛЕННЫХ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ, ОКАЗАННЫХ УСЛУГ

Государственный контракт, предметом которого является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также договоры, заключаемые в рамках исполнения указанного контракта (далее соответственно - контракт, договор), содержащие условие по оплате обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг должен включать следующие условия:

1) обязанности государственного заказчика:

а) указывать в контракте , платежных и расчетных документах (за исключением платежных и расчетных документов, представляемых в связи с исполнением государственных контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации тайну (далее - государственная тайна) и документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств юридических лиц, (далее - документах-основаниях) идентификатор государственного контракта, порядок формирования которого установлен Федеральным казначейством;

б) включать запреты на перечисление средств, предоставленных на основании государственного контракта (далее - целевые средства), предусмотренные порядком осуществления казначейского (банковского) сопровождения средств, определенного в соответствии с законодательством Российской Федерации:

в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), вклада в имущество другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), не увеличивающего его уставный (складочный) капитал, если нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств, не предусмотрена возможность их перечисления указанному юридическому лицу (дочернему обществу юридического лица) на счета, открытые им в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации (далее - банк);

в целях размещения средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты, за исключением случаев, установленных федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,

на счета, открытые в банке юридическому лицу, за исключением:

оплаты обязательств юридического лица в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;

оплаты обязательств юридического лица по оплате труда с учетом начислений и социальных выплат, иных выплат в пользу работников, а также выплат лицам, не состоящим в штате юридического лица, привлеченным для достижения цели, определенной при предоставлении целевых средств;

оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, в случае если юридическое лицо не привлекает для поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг иных юридических лиц, а также при условии представления документов-оснований и (или) иных документов, предусмотренных государственными контрактами или нормативными правовыми актами о предоставлении субсидии;

возмещения произведенных юридическим лицом расходов (части расходов) в случае, если указанные расходы осуществлялись до поступления целевых средств в объеме, достаточном для оплаты указанных расходов на дату их оплаты, на лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса и при условии представления документов, указанных в абзаце седьмом настоящего подпункта, копий платежных поручений, реестров платежных поручений, подтверждающих оплату произведенных юридическим лицом расходов (части расходов), а также соглашения, государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения и договора (контракта, соглашения) или нормативного правового акта о предоставлении субсидий, если условиями государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения и договора (контракта, соглашения) предусмотрено возмещение произведенных юридическим лицом расходов (части расходов);

на счета, открытые в банках юридическим лицам, заключившим с юридическим лицом - получателем целевых средств договоры, за исключением договоров, заключаемых в целях приобретения услуг связи, коммунальных услуг, электроэнергии, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций и сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также договоров страхования в соответствии со страховым законодательством;

в) предусматривать обязанность поставщика (подрядчикам, исполнителяем) представлять в территориальные органы Федерального казначейства документы, предусмотренные порядком санкционирования целевых средств, утвержденного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее - порядок санкционирования целевых средств);

г) определять порядок обеспечения соответствия направлений расходования целевых средств, указанных в Сведениях о направлении расходовании целевых средств на _____ год и плановый период _____и ____ годов (далее - Сведения), предоставляемых в соответствии с порядком санкционирования целевых средств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в территориальный орган Федерального казначейства, в котором у поставщика (подрядчика, исполнителя) открыт лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса) <1>;

------------------------

<1> Соответствие направлений расходования целевых средств, указанных в Сведениях, целям их предоставления обеспечивается при утверждении Сведений для поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту заказчиком.

Соответствие направлений расходования целевых средств, указанных в Сведениях, целям их предоставления обеспечивается при утверждении Сведений поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае представления им в соответствующий орган Федерального казначейства разрешения заказчика на утверждение Сведений указанным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), оформленного в произвольной письменной форме, подписанного руководителем (иным уполномоченным лицом) заказчика.

д) включать обязанности поставщика (подрядчика, исполнителя), указанные в пункте 2 настоящих типовых условий контракта;

е) включать иные условия, определенные нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с бюджетным законодательством;

2) обязанности поставщика (подрядчика, исполнителя):

а) соблюдать запреты на перечисление средств по государственному контракту, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящих типовых условий;

б) открывать лицевые счета для учета операций неучастника бюджетного процесса в территориальном органе Федерального казначейства в целях осуществления расчетов по государственному контракту;

в) предусматривать представление в территориальные органы Федерального казначейства документы, предусмотренные порядком санкционирования целевых средств;

г) указывать в договорах, платежных и расчетных документах (за исключением платежных и расчетных документов, представляемых в связи с исполнением соглашений, государственных контрактов, договоров о капитальных вложениях, контрактов учреждений, договоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) и документах-основаниях идентификатор государственного контракта, порядок формирования которого установлен Федеральным казначейством;

д) соблюдать порядок обеспечения соответствия направлений расходования целевых средств, указанных в Сведениях, предоставляемых в соответствии с Прядком санкционирования целевых средств в территориальный орган Федерального казначейства, в котором у поставщика (подрядчика, исполнителя) открыт лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса;

е) соблюдать иные условия, определенные принимаемыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации нормативными правовыми актами;

ж) включать в договоры, обязанности субподрядчика, соисполнителя, привлекаемых для исполнения государственного контракта:

соблюдать запреты на перечисление средств, , предусмотренные пунктом 1 настоящих типовых условий;

открывать лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса в территориальном органе Федерального казначейства в целях осуществления расчетов по договору;

представлять в территориальные органы Федерального казначейства документы, предусмотренные порядком санкционирования целевых средств;

соблюдать порядок обеспечения соответствия направлений расходования целевых средств, указанных в Сведениях, предоставляемых в соответствии с Порядком санкционирования операций субподрядчиком, соисполнителем, привлекаемым для исполнения контракта, в территориальный орган Федерального казначейства, в котором у такого субподрядчика, соисполнителя открыт лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса <2>;

---------------------------

<2> Соответствие направлений расходования целевых средств, указанных в Сведениях, целям их предоставления обеспечивается при утверждении Сведений для субподрядчика, соисполнителя, привлекаемых для исполнения государственного контракта, поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Соответствие направлений расходования целевых средств, указанных в Сведениях, целям их предоставления обеспечивается при утверждении Сведений субподрядчиком, соисполнителем, привлекаемым для исполнения государственного контракта, в случае представления им в соответствующий орган Федерального казначейства разрешения поставщика (подрядчика, исполнителя) на утверждение Сведений указанным субподрядчиком, соисполнителем, оформленного в произвольной письменной форме, подписанного руководителем (иным уполномоченным лицом) заказчика.

указывать в договорах, платежных и расчетных документах (за исключением платежных и расчетных документов, представляемых в связи с исполнением соглашений, государственных контрактов, договоров о капитальных вложениях, контрактов учреждений, договоров, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) и документах-основаниях идентификатор государственного контракта, порядок формирования которого установлен Федеральным казначейством;

соблюдать иные условия, определенные принимаемыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации нормативными правовыми актами.

Приложение N 2

Утверждена
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от _______________ N _____

Информационная карта типовых условий контракта

1.	Общие сведения о нормативном правовом акте, которым утверждены типовые условия контракта:
а)	ответственный орган - разработчик документа (федеральный орган исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", которые разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов);	Министерство финансов Российской Федерации
б)	вид документа (типовой контракт или типовые условия контракта).	типовые условия контракта
2.	Показатели для применения типовых условий контракта:
а)	наименование товара, работы, услуги;	при поставке любого товара, оказании любой услуги, выполнении любой работы
б)	код (коды) предмета контракта: по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД); по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД); по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (указывается с 1 января 2017 г.);	для любого кода предмета контракта по ОКПД (ОКВЭД, каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд)
в)	размер начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при котором применяется типовой контракт (типовые условия контракта);	при любом размере начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
г)	иные показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта.	типовые условия контракта применяются во всех случаях, если контракт содержит условие по оплате обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя) в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг .