Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах в целях определения параметров отдельных критически значимых для безопасности населенных пунктов объектов противопожарного обустройства лесов" (от 19.12.2018 N 37730-СШ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах" (далее - проект акта), разработанный Минприроды России (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект акта разработан в развитие пункта 3 части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Разработчиком предлагается закрепить условия создания противопожарных просек и определить параметры таких просек.

По результатам рассмотрения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 23 Правил, были соблюдены разработчиком.

Проект акта не устанавливает новых полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и не несет риска возложения дополнительных расходов на соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта в срок с 29 октября по 9 ноября 2018 года. Замечания и предложения, поступившие в ходе публичного обсуждения проекта акта, были включены разработчиком в сводку замечаний и предложений к проекту акта и сводному отчету.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://regulation.gov.ru (ID проекта - 02/07/10-18/00085360).

По результатам рассмотрения проекта акта Минэкономразвития России сообщает, что переходный период, предлагаемый разработчиком для реализации требований проектируемого регулирования, является недостаточным.

С учетом сроков законотворческого процесса лесопользователям на создание противопожарных просек в лесах будет предоставлено не более 3 месяцев.

В этой связи Минэкономразвития России считает необходимым увеличить переходный период вступления в силу проекта акта как минимум до одного года.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.

В случае учета вышеуказанного замечания по результатам оценки регулирующего воздействия проекта акта может быть сделан вывод об отсутствии в проекте акта положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.