Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"" (подготовлен Минприроды России 14.01.2019)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления""
(подготовлен Минприроды России 14.01.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" разработан в целях исключения избыточного регулирования в сфере установления требований к объектам размещения отходов.

В соответствии с действующей редакцией пункта 9 статьи 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" требования к объектам размещения отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) и требования к объектам размещения твердых коммунальных отходов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды - Минприроды России. Корреспондирующее полномочие закреплено также в статье 5 указанного Федерального закона.

Вместе с тем, требования к зданиям и сооружениям, а также связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) не могут устанавливаться нормативными правовыми актами Минприроды России, поскольку такие требования в соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" могут устанавливаться только техническими регламентами, не противоречащими требованиям указанного Технического регламента.

Исходя из изложенного, соответствующие полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование в области охраны окружающей среды, являются избыточными и подлежат признанию утратившими силу, как это предусмотрено законопроектом.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.