Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и в статью 24 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (подготовлен Росгвардией 12.01.2019)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и в статью 24 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
(подготовлен Росгвардией 12.01.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и в статью 24 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) предусматривается установить обязанность военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии проходить проверку, которая связана с обеспечением собственной безопасности войск национальной гвардии, в том числе с использованием технических и иных средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, а также обязанность личного состава войск и граждан, поступающих на военную службу (службу, работу) в войска национальной гвардии представлять информацию, относящуюся к обеспечению собственной безопасности войск национальной гвардии, в соответствии с перечнем, в случаях, порядке и сроки, которые определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере деятельности войск национальной гвардии.

Указанные изменения позволят повысить качество отбора граждан, военнослужащих и сотрудников войск при назначении на воинские должности (должности), особенно связанные с высокими коррупционными рисками, а также будут способствовать принятию целесообразных решений по вопросам прохождения военной службы (службы) военнослужащими и сотрудниками войск.

В настоящее время подобные обязанности возложены на военнослужащих и гражданский персонал, граждан, поступающих на военную службу (работу) в органы безопасности (статья 16.2 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности").

С учетом наделения предлагаемыми изменениями в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" личного состава войск дополнительными обязанностями необходимо внесение корреспондирующих изменений в части возложения ответственности за невыполнение указанных обязанностей.

В этой связи предлагается внести соответствующее изменение в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Также проектом федерального закона предлагается предоставить Директору Росгвардии право устанавливать перечень воинских должностей, которые не могут замещаться лицами, имеющими или имевшими судимость, а также лицами, уголовное дело в отношении которых было прекращено по нереабилитирующим основаниям. В настоящее время подобных ограничений в законодательстве Российской Федерации нет, при этом в войсках национальной гвардии военнослужащие проходят службу на воинских должностях, связанных (постоянно или временно) с "полицейскими" функциями (например, начальник (заместитель начальника) территориального органа) либо на должностях с высокими коррупционными рисками. Предлагаемые изменения позволят поставить законодательный заслон возможным злоупотреблениям при рассмотрении кандидатов на должности.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект не потребует выделения дополнительных бюджетных средств.

Принятие проекта федерального закона не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Необходимость рассмотрения проекта федерального закона Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации отсутствует.

Росгвардия