Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (подготовлен Минфином России 28.01.2019)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"
(подготовлен Минфином России 28.01.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - законопроект) разработан в целях расширения доступа российских экспортеров к продуктам экспортного страхования.

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон) резидент признается исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки в случае, если он обеспечил получение страховой выплаты в иностранной валюте или валюте Российской Федерации по договору страхования рисков неисполнения нерезидентом обязательств по заключенному с таким нерезидентом внешнеторговому договору (контракту), договору займа на свои банковские счета, открытые в уполномоченных банках, и (или) на банковские счета, открытые в уполномоченных банках резидента, являющегося выгодоприобретателем по такому договору страхования, в порядке и сроки, которые предусмотрены договором страхования, при наступлении страхового случая, предусмотренного установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17 мая 2007 года N 82-ФЗ "О банке развития" порядком осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, при условии, что определенное договором страхования значение соотношения страховой суммы и страховой стоимости (уровень страхового возмещения) равно установленному названным порядком значению или превышает его. Указанным порядком соответствующими полномочиями наделено только АО "ЭКСАР".

Иные страховые организации-резиденты не допущены к таким видам страхования.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 9, 19 и 23 Федерального закона, предусмотрев возможность получения российскими страховыми организациями-резидентами от российских экспортеров страховых премий (страховых взносов) в иностранной валюте по договорам страхования рисков неисполнения нерезидентами обязательств по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенных между экспортерами-резидентами и нерезидентами, за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, а также выплаты им страховых возмещений в иностранной валюте, одновременно установив возможность признания экспортеров-резидентов исполнившими обязанность по репатриации валютной выручки при обеспечении получения ими на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации страховых выплат от страховых организаций-резидентов по соответствующим договорам страхования, и (или) на банковские счета, открытые в уполномоченных банках резидентам, являющимся выгодоприобретателями по таким договорам страхования, при наступлении страхового случая, при условии, что сумма страхового возмещения (страховой выплаты) равна или превышает сумму неисполненных обязательств нерезидента по внешнеторговому договору (контракту). Также законопроектом дополняется перечень документов, которые могут запрашивать агенты валютного контроля у резидентов в связи с предлагаемыми изменениями.

Предлагаемые изменения позволят снизить административную нагрузку на российских экспортеров, расширить российским экспортерам доступ к продуктам экспортного страхования, будут способствовать развитию страхового рынка, поставят в равные условия АО "ЭКСАР" и иные российские страховые организации.

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" не потребует дополнительных затрат средств из федерального бюджета, не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.