Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации" (подготовлен Минэнерго России 05.02.2019)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации"
(подготовлен Минэнерго России 05.02.2019 г.)

Досье на проект

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2008 г. N 160 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11 ст. 1028; 2009, N 12, ст. 1429).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Российской Федерации
___________ N ______

ПОЛОЖЕНИЕ
о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации

1. Настоящее Положение определяет нормы численности работников ведомственной охраны Министерства энергетики Российской Федерации (далее - ведомственная охрана), структуру органов ведомственной охраны, порядок организации деятельности ведомственной охраны, в том числе при осуществлении физической охраны объектов, охраны объектов с использованием технических средств охраны, охраны имущества при его транспортировке.

2. Ведомственная охрана создается Министерством энергетики Российской Федерации (далее - Министерство) и предназначается для защиты охраняемых объектов, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством, закрепленных на праве оперативного управления и (или) хозяйственного ведения за подведомственнными ему организациями, а также объектов топливно-энергетического комплекса от противоправных посягательств, на основании договоров (контрактов), заключенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3. Основными задачами ведомственной охраны являются:

защита охраняемых объектов от противоправных посягательств;

обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

4. Ведомственная охрана состоит из органа управления и территориальных подразделений ведомственной охраны.

5. Органом управления ведомственной охраны является федеральное государственное унитарное предприятие, подведомственное Министерству, и осуществляющее деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом, утвержденным Министерством.

Территориальные подразделения ведомственной охраны создаются органом управления ведомственной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В структуру территориальных подразделений ведомственной охраны входят команды, отдельные группы и караулы.

6. Защита охраняемых объектов, в том числе при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляется следующими способами:

физическая охрана объектов, которая предусматривает организационные мероприятия по охране объектов, непосредственную охрану объектов, а также меры правового, в том числе административно-правового, воздействия в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

охрана объектов с использованием технических средств охраны;

охрана имущества при его транспортировке;

комбинированная охрана объектов, предусматривающая физическую охрану с использованием технических средств охраны.

7. Охрана объектов осуществляется нарядами и караулами, состав которых определяется должностными лицами ведомственной охраны в зависимости от особенностей охраняемых объектов, расположения и оборудования постов охраны.

Охрана объектов с использованием технических средств охраны осуществляется путем непрерывного наблюдения за состоянием охраняемых объектов, в том числе, посредством их подключения к пунктам централизованного наблюдения.

Охрана имущества при его транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом осуществляется путем выставления нарядов охраны. Количество, вид и состав нарядов охраны определяются с учетом характера и особенностей защиты охраняемого объекта от противоправных посягательств.

8. Численность работников ведомственной охраны, непосредственно осуществляющих защиту охраняемых объектов определяется с учетом категории опасности, защищенности охраняемых объектов, способов охраны и иных факторов, влияющих на объем задач по их охране, и не могут быть ниже 4,5 единицы и выше 6,5 единиц на круглосуточный пост, а при охране объектов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут быть ниже 6 единиц и выше 7,2 единицы соответственно.

9. Планы охраны объектов, инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах, используемые способы охраны стационарных объектов, технологии охраны имущества при его транспортировке, порядок приема и сдачи под охрану помещений (мест хранения материальных ценностей), наложение печатей и пломб на служебные помещения, сейфы, шкафы и другие хранилища разрабатываются, определяются и утверждаются руководителями охраняемых объектов по согласованию с руководителями территориальных подразделений ведомственной охраны.

10. Организации, защиту охраняемых объектов которых осуществляют территориальные подразделения ведомственной охраны в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг по защите охраняемых объектов, предоставляют подразделениям ведомственной охраны служебно-бытовые помещения, в том числе помещения для хранения оружия.

11. Министерством утверждаются:

перечень должностных лиц ведомственной охраны, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание;

порядок проведения профессиональной подготовки работников ведомственной охраны;

образцы служебных удостоверений и жетонов работников ведомственной охраны, осуществляющих защиту охраняемых объектов;

порядок и нормы обеспечения работников ведомственной охраны вещевым довольствием, форменной одеждой и снаряжением;

перечень охраняемых ведомственной охраной объектов по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

12. Министерство может получать во временное пользование на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации боевое ручное стрелковое оружие и патроны к нему для исполнения возложенных на ведомственную охрану обязанностей по защите охраняемых объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии.

Ведомственная охрана может приобретать, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, специальные средства, служебное оружие и патроны к нему.

13. Учет, хранение, выдача, использование и транспортирование ведомственной охраной специальных средств, служебного и боевого ручного стрелкового оружия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Ведомственная охрана комплектуется на договорной основе гражданами Российской Федерации, отвечающими требованиям, предъявляемым к работникам ведомственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (далее - Закон N 77-ФЗ).

15. Права и обязанности работников ведомственной охраны по защите охраняемых объектов определяются Законом N 77-ФЗ.

16. Работники ведомственной охраны исполняют должностные обязанности по защите охраняемых объектов в форменной одежде, при наличии служебных удостоверений и жетонов.

17. Финансовое и материально-техническое обеспечение ведомственной охраны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств органа управления ведомственной охраной и (или) средств собственников охраняемых объектов.

18. Орган управления ведомственной охраны в установленном законодательством Российской Федерации порядке обеспечивает страхование жизни и здоровья работников ведомственной охраны и организует проведение профилактического медицинского осмотра, периодических проверок работников ведомственной охраны на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

19. Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляется Министерством, а также Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта