Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об унифицированной форме медицинской документации и порядке учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек" (подготовлен Минздравом России 19.02.2019)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об унифицированной форме медицинской документации и порядке учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек"
(подготовлен Минздравом России 19.02.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "Об утверждении унифицированной формы и порядка учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек" (далее - Проект) разработан в рамках исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 7 сентября 2018 г. N ТГ-П12-5954 по вопросу утверждения порядка учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек, а также осуществления полномочий по нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемическом благополучии" порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Вместе с тем до настоящего времени не был принят нормативный правовой акт, регламентирующий вышеуказанные вопросы.

Представленный Проект осуществляет пересмотр формы медицинской документации - личная медицинская книжка (далее - Книжка), определяет порядок ее заполнения, выдачи и учета, актуализирует перечень категорий работников, подлежащих обязательным предварительным (при  поступлении на работу) и периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), данные о прохождении медицинских осмотров которых, подлежат внесению в личные медицинские книжки (далее - Перечень).

Выдача Книжек производится медицинскими организациями, осуществляющими предварительные и периодические медицинские осмотры, проведенные в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (далее - приказ N 302н), ответственность за внесение результатов осмотров в Книжки возлагается на медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также на органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Перечень детализирован, внесены дополнения в части включения работников организаций медицинской промышленности и аптечной сети, связанных с изготовлением, расфасовкой и реализацией лекарственных средств.

Сведения о проведенном медицинском осмотре отражаются в 3-х самостоятельных разделах Книжки: "Исследования, включенные в профилактический медицинский осмотр", "Осмотр врачей-специалистов", "Обследования".

Раздел V "Исследования, включенные в профилактический медицинский осмотр" Книжки содержит данные о факте и дате проведения профилактического медицинского осмотра.

В разделе VII "Осмотр врачей-специалистов" Книжки помимо информации о проведении осмотра врача-дерматовенеролога, присутствуют сведения о проведении осмотра врачом-терапевтом, врачом-отоларингологом, врачом-инфекционистом, врачом-психиатром, врачом-наркологом и врачом акушер-гинекологом.

В раздел VII "Обследования" Книжки помимо информации об отсутствии носительства инфекционных заболеваний включены данные о проведении дополнительных исследований, в том числе: общего клинического анализа крови и мочи, маммографии или УЗИ молочных желез, мазка из зева и носа на наличие патогенного стафилококка, осмотра врача-стоматолога.

Раздел VIII приведен в соответствие с приказом N 302н, в связи с чем переименован в "Заключение по результатам предварительного или периодического медицинского осмотра".

Раздел "Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация" исключен из формы Книжки, поскольку в соответствие с действующим законодательством, образовательная деятельность не входит в сферу компетенции медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь населению Российской Федерации.

Учет выданных Книжек осуществляется в Журнале регистрации выдачи личных медицинских книжек" в бумажном или электронном виде.

Утверждение данного нормативного правового акта будет способствовать совершенствованию документооборота в сфере здравоохранения в части регулирования порядка учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек.

Принятие и реализация данного приказа Минздрава России не потребует дополнительных затрат федерального бюджета.