Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в Обязательные постановления в морском порту Севастополь, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 января 2017 г. N 26" (подготовлен Минтрансом России 18.02.2019)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в Обязательные постановления в морском порту Севастополь, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 января 2017 г. N 26"
(подготовлен Минтрансом России 18.02.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1. Общие характеристики проекта изменений

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязательные постановления в морском порту разрабатываются на основании "Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации", утверждённых приказом Минтранса Российской Федерации от 26 октября 2017 г. N 463, отражают особенности определенного морского порта и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, Минтранс России является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере морского транспорта.

В целях реализации указанных положений законодательства Российской Федерации Минтрансом России разработан проект приказа Минтранса России "О внесении изменений в Обязательные постановления в морском порту Севастополь+36, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 января 2017 г. N 26 (зарегистрирован Минюстом России 17 февраля 2017 г., регистрационный N 45696)" (далее - проект).

Проект внесения изменений в Обязательные постановления в морском порту Севастополь вносится Минтрансом России. Проект изменений направлен на приведение Обязательных постановлений в соответствие к современному уровню российского законодательства.

Настоящие Обязательные постановления подлежат исполнению судами независимо от их национальной и ведомственной принадлежности, а также физическими и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими деятельность в морском порту.

2. Описание проблем, на решение которых направлен проект изменений. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их реализации.

1. В Обязательные постановления вносится новая нумерация причалов и их характеристик, а также новые сведения о минимальном количестве буксиров. Также обязательные постановления приводятся в соответствие сФедеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Оценка регулирующего воздействия предлагаемых решений

Оценка регулирующего воздействия предлагаемых решений не требуется.

4. Оценка эффективности предлагаемых решений

Разработанный проект приказа направлен на закрепление в нормативном порядке изменений в особенностях морского порта Севастополь и повышения его конкурентоспособности.

Реализация указанного проекта не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации, местных бюджетов.

Принятие проекта изменений будет способствовать урегулированию предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правоотношений между организациями, осуществляющими различные виды деятельности в порту, а также совершенствованию выполнения функций, осуществляемых в рамках государственного регулирования деятельности в порту, в том числе по обеспечению безопасности мореплавания.

5. Оценка влияния предлагаемых решений на деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления

Принятие проекта изменений:

не влечет за собой изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

не влечет за собой дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов;

не влечет за собой сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

6. Описание и оценка замечаний и предложений по проекту акта

Изменение сведений о технических возможностях морского порта в части приема судов и причалах в границах территории морского порта Севастополь основываются на "Общих правилах плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним", утверждённых приказом Минтранса Российской Федерации от 26 октября 2017 г. N 463. Сведения доведены до руководителей хозяйствующих субъектов, судовладельцев, агентских компаний и операторов причалов.