Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об отдельных вопросах системы оплаты труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Минпромторгу России, и федеральных государственных учреждений, в отношении которых Минпромторг России осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя" (подготовлен Минпромторгом России 22.02.2019)

Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об отдельных вопросах системы оплаты труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Минпромторгу России, и федеральных государственных учреждений, в отношении которых Минпромторг России осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя"
(подготовлен Минпромторгом России 22.02.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010,N 52, ст. 7104; 2012, N 21, ст. 2652, N 40, ст. 5456; 2013, N 5, ст. 396; 2014, N 4, ст. 373; 2016, N 51, ст. 7391; 2017, N 47, ст. 6985; 2018, N 47, ст. 7262), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Минпромторгу России, и федеральных государственных учреждений, в отношении которых Минпромторг России осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя (далее - Примерное положение, учреждения).

2. Утвердить прилагаемый Перечень должностей работников учреждений, относимых к основному персоналу, по видам экономической деятельности (далее - Перечень).

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 17 октября 2008 г. N 215 "Об утверждении перечней должностей работников и профессий рабочих, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для определения размеров должностных окладов руководителей подведомственных учреждений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 ноября 2008 г., регистрационный номер 12637);

приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21 ноября 2008 г. N 348 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 декабря 2008 г., регистрационный номер 12779).

4. Рекомендовать руководителям учреждений привести в соответствие Примерному положению и Перечню системы оплаты труда учреждений в течение 60 календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра С.А. Цыба.

Министр

Д.В. Мантуров

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минпромторга России
от "___"________ 2019 г. N___

Примерное положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Минпромторгу России, и федеральных государственных учреждений, в отношении которых Минпромторг России осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя, по видам экономической деятельности

I. Общие положения

1. Примерное положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Минпромторгу России, и федеральных государственных учреждений, в отношении которых Минпромторг России осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя, по видам экономической деятельности (далее соответственно - Положение, учреждение, Министерство), разработано в с соответствии с пунктом 2(1) Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010, N 52, ст. 7104; 2012, N 21, ст. 2652; N 40, ст. 5456; 2013, N 5, ст. 396; 2014, N 4, ст. 373; 2016, N 51, ст. 7391; 2017, N 47, ст. 6985; 2018, N 47, ст. 7262) (далее - Положение N 583), в целях совершенствования оплаты труда работников учреждений, усиления материальной заинтересованности в повышении эффективности и результативности труда и призвано обеспечить единообразие в вопросах оплаты труда работников учреждений, соблюдение законодательства в области оплаты труда и защиту трудовых прав работников.

2. Экономия фонда оплаты труда может быть использована для осуществления выплат социального характера, включая оказание материальной помощи, в соответствии с локальными нормативными актами учреждений о выплатах социального характера или коллективным договором.

3. Расходы на оплату труда работников осуществляются в пределах средств, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения на выплаты по оплате труда из средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), и от средств, поступающих от приносящей доход деятельности, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования, предусмотренных на оплату труда работников учреждения.

4. Оплата труда работников учреждений, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели производится пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненного объема работ.

5. Установление штатной численности рекомендуется проводить с учетом систем нормирования труда, определяемых учреждением с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и (или) устанавливаемых коллективным договором на основе типовых норм труда для однородных работ (межотраслевых, отраслевых и иных норм труда, включая нормы времени, нормы выработки, нормативы численности, типовые (рекомендуемые) штатные нормативы, нормы обслуживания и другие типовые нормы, утверждаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации).

6. Штатное расписание соответствующего учреждения утверждается его руководителем и включает в себя все должности работников (профессии рабочих) данного учреждения.

7. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2729; 2002, N 18, ст. 1722, N 48, ст. 4737; 2003, N 40, ст. 3818; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 24; 2007, N 17, ст. 1930; 2008, N 26, ст. 3010, N 51, ст. 6205; 2009, N 30, ст. 3739; 2011, N 23, ст. 3246; 2012, N 50, ст. 6955; 2013, N 49, ст. 6337; 2014, N 49, ст. 6917; 2015, N 51, ст. 7247; 2016, N 23, ст. 3288, N 52, ст. 7509; 2018, N 1, ст. 5; N 11, ст. 1576, N 53 ст. 8407).

8. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с настоящим Положением, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой в соответствии с ранее применяемой системой оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

II. Порядок и условия оплаты труда работников учреждения

9. Система оплаты труда работников учреждений устанавливается коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

Системы оплаты труда работников учреждения устанавливаются с учетом:

единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

единого квалификационного должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

государственных гарантий по оплате труда в соответствии со Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878; 2011, N 30, ст. 4590);

наименований, условий осуществления и размера перечня выплат компенсационного характера в соответствии с видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 февраля 2008 г., регистрационный номер 11081), с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 декабря 2008 г. N 738н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 января 2009 г., регистрационный номер 13145), от 17 сентября 2010 г. N 810н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 октября 2010 г., регистрационный номер 18714), приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. N    103н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 мая 2014 г., регистрационный номер 32284) (далее - Перечень видов выплат компенсационного характера);

наименований, условий осуществления и размера перечня выплат стимулирующего характера в соответствии с видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 февраля 2008 г., регистрационный номер 11080), с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 декабря 2008 г. N 739н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 января 2009 г., регистрационный номер 13146), от 17 сентября 2010 г. N 810н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 октября 2010 г., регистрационный номер 18714) и Министерства промышленности и торговли от 6 декабря 2017 г. N 4286 "Об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 марта 2016 г., регистрационный N 41352), с учетом изменений, внесенных приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 19 декабря 2018 г., N 5058 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации от 14 января 2019 г., регистрационный номер 53348) (далее - Перечень видов выплат стимулирующего характера);

настоящего Положения;

рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

мнения представительного органа работников.

Размеры окладов (должностных окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда учреждения.

Ответственным за перерасход фонда оплаты труда является руководитель учреждения.

III. Порядок установления окладов (должностных окладов) работников учреждения

10. Размеры окладов (должностных окладов) работников учреждений рекомендуется устанавливать на основе отнесения занимаемых ими должностей к следующим профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ):

работников культуры, искусства и кинематографии - в соответствии с утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г., N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 октября 2007 г., регистрационный номер 10222);

руководителей, специалистов и служащих общеотраслевых должностей - в соответствии с утвержденным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей руководителей, специалистов и служащих" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июня 2008 г., регистрационный номер 11858), с изменениями внесенным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 декабря 2008 г., N 718н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 января 2009 г., регистрационный номер 13140), а также ПКГ других отраслей, необходимых для выполнения целей и задач, определенных уставом учреждения, и выполнения государственного задания, с учетом обеспечения дифференциации размеров окладов по должностям работников, включенных в Перечень должностей, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, утверждаемый Минпромторгом России к настоящему приказу, и по общеотраслевым должностям;

рабочих общеотраслевых профессий - в соответствии с утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г., N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 июня 2008 г., регистрационный номер 11861), с изменениями внесенным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2008 г., N 417 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2008 г., регистрационный номер 12150);

работников сферы научных исследований и разработок - в соответствии с утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2008 г., N 305н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сферы научных исследований и разработок" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 июля 2008 г., регистрационный номер 12001), с изменениями внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 декабря 2008 г., N 740 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 января 2009 г., регистрационный номер 13147).

Для работников, осуществляющих трудовую деятельность по профессиям рабочих, - в зависимости от разряда выполняемых работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.