Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства здравоохранения РФ "О номенклатуре специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование" (подготовлен Минздравом России 26.02.2019)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства здравоохранения РФ "О номенклатуре специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование"
(подготовлен Минздравом России 26.02.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В рамках формирования новых подходов к обучению медицинских и фармацевтических работников разработан проект приказа Минздрава России "О номенклатуре специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование" (далее - проект приказа), которым предполагается отмена приказа Минздрава России от 7.10.2015 N 700н.

Подготовленным проектом приказа предусматривается выделение трех категорий специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование: основные специальности; базовые специальности; специальности, требующие специализированной подготовки.

Согласно указанной классификации к основным отнесены специальности высшего образования уровня специалитет; к базовым - специальности, получение права на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности по которым возможно после обучения по программам ординатуры; к требующим специализированной подготовки отнесены специальности, для получения необходимого для осуществления профессиональной деятельности уровня знаний, умений и навыков, а также квалификации предполагается прохождения ординатуры с сокращенным сроком на основе одной из базовых специальностей, либо прохождение обучения по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки (при наличии стажа работы в должностях, предусмотренных при получении базовой специальности), также на основе ординатуры по базовой специальности.

Предусмотренная проектом приказа градация специальностей направлена на обеспечение медицинских и фармацевтических работников широким спектром образовательных траекторий, при котором каждый из специалистов получит право на изменение специальности в соответствии со своими предпочтениями, а также позволит им в сокращенные сроки получить право замещать должности медицинских и фармацевтических работников, где имеется кадровый дефицит.

Проект приказа предполагает внесение изменений в утвержденные профессиональные стандарты для расширения требований к образованию по ряду специальностей.

Дополнительно сообщаем, что подготовленным проектом приказа исключение специальностей из номенклатуры не предусматривается, вместе с тем, вводится новая специальность "Физическая и реабилитационная медицина", отнесенная к группе базовых.

Одновременно обновлены Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" (далее - Квалификационные требования), которые ранее были утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2015 года N 707н.

Актуализация Квалификационных требований связана с необходимостью уточнения ряда требований к квалификации врачей и провизоров, которые были дополнены профессиональным сообществом при разработке отраслевых профессиональных стандартов.

Так например, для получения специальности "Дерматовенерология" сохраняется ранее действовавшее требование подготовки в интернатуре1 и (или) ординатуре по специальности "Дерматовенерология" (для лиц, завершивших обучение в вузе до 2016 года) и появляется новое требование для лиц, завершивших обучение в вузе после 2016 года и прошедших процедуру первичной аккредитации, - освоение программы ординатуры по специальности "Дерматовенерология" в части, касающейся профессиональных компетенций, соответствующих обобщенным трудовым функциям профессионального стандарта "Врач - дерматовенеролог".

Получить новую специальность "Физическая и реабилитационная медицина" можно будет в ординатуре. А тем специалистам, которые сегодня имеют сертификаты по специальностям "Лечебная физкультура и спортивная медицина", "Мануальная терапия", "Рефлексотерапия", "Физиотерапия" достаточно будет пройти обучение по программе профессиональной переподготовки.

Кроме того, Департаментом также актуализирован приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

Новая Номенклатура должностей дополнена новым разделом "Должности специалистов с высшим (медицинским) образованием, выполнивших федеральный государственный образовательный стандарт по направлению подготовки "бакалавр", в связи с появлением в отрасли специалистов с новой подготовкой; введены ряд новых должностей специалистов с высшим (немедицинским) образованием в связи с развитием медицинской реабилитации (эрготерапевт, кинезотерапевт, медицинский психолог); а также должность "врач-ординатор".

На должность врача-ординатора будет назначаться специалист, завершивший подготовку по программам высшего образования и имеющий свидетельство о первичной аккредитации специалиста. В этот период времени он сможет исполнять должностные обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой врача-специалиста, только под руководством наставника (врача-специалиста), имеющего сертификат специалиста (свидетельство об аккредитации) по соответствующей специальности, отвечая наравне с ним за свои действия.

Одновременно учтены отдельные требования к занятию должностей, по которым в Минздрав России поступало большее количество обращений от работодателей и медицинских работников (например, закреплена возможность занятия должности заведующего клинической лабораторией специалиста с высшим немедицинским образованием).