Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки "О комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по индивидуальным служебным спорам" (подготовлен Рособрнадзором 27.02.2019)

Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки "О комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по индивидуальным служебным спорам"
(подготовлен Рособрнадзором 27.02.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях рассмотрения индивидуальных служебных споров в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49; ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7333; N 50, ст. 7337; 2012, N 48, ст. 6744; N 50, ст. 6954; N 52, ст. 7571; N 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326, ст. 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441; ст. 3462, N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6351; N 52, ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545; N 52, ст. 7542; 2015, N 1, ст. 62, ст. 63; N 14, ст. 2008; N 24, ст. 3374; N 29, ст. 4388; N 41, ст. 5639; 2016, N 1, ст. 15, ст. 38; N 22, ст. 3091; N 23, ст. 3300; N 27, ст. 4157, ст. 4209; 2017, N 1, ст. 46; N 15, ст. 2139; N 27, ст. 3929, ст. 3930; N 31, ст. 4741, ст. 4766, ст. 4824; 2018, N 1, ст.7; N 32, ст. 5100, ст. 5130; N 45, ст. 6837; N 51, ст. 7858) приказываю:

1. Создать комиссию Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по индивидуальным служебным спорам.

2. Утвердить Регламент работы комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по индивидуальным служебным спорам согласно приложению к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

С.С. Кравцов

Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
от ___________ N ___________

Регламент работы комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по индивидуальным служебным спорам

1. Организация работы комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по индивидуальным служебным спорам (далее - комиссия) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49; ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 52, ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7333; N 50, ст. 7337; 2012, N 48, ст. 6744; N 50, ст. 6954; N 52, ст. 7571; N 53, ст. 7620, ст. 7652; 2013, N 14, ст. 1665; N 19, ст. 2326, ст. 2329; N 23, ст. 2874; N 27, ст. 3441; ст. 3462, N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6351; N 52, ст. 6961; 2014, N 14, ст. 1545; N 52, ст. 7542; 2015, N 1, ст. 62, ст. 63; N 14, ст. 2008; N 24, ст. 3374; N 29, ст. 4388; N 41, ст. 5639; 2016, N 1, ст. 15, ст. 38; N 22, ст. 3091; N 23, ст. 3300; N 27, ст. 4157, ст. 4209; 2017, N 1, ст. 46; N 15, ст. 2139; N 27, ст. 3929, ст. 3930; N 31, ст. 4741, ст. 4766, ст. 4824; 2018, N 1, ст.7; N 32, ст. 5100, ст. 5130; N 45, ст. 6837; N 51, ст. 7858) (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

2. Индивидуальные служебные споры (далее - служебные споры) с федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в Рособрнадзоре (далее соответственно - гражданские служащие, гражданская служба), либо гражданами Российской Федерации, поступающими на гражданскую службу в Рособрнадзор или ранее состоявшими на гражданской службе в Рособрнадзоре (далее - граждане), рассматриваются комиссией.

3. Комиссия образуется решением руководителя Рособрнадзора (далее - представитель нанимателя) из равного числа представителей профсоюзной организации Рособрнадзора и представителя нанимателя.

4. Представители профсоюзной организации Рособрнадзора избираются в комиссию на конференции гражданских служащих Рособрнадзора. Представители представителя нанимателя назначаются в комиссию представителем нанимателя.

5. Комиссия имеет свою печать.

6. Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

7. Комиссией рассматриваются служебные споры между представителем нанимателя и гражданским служащим (гражданином).

8. Комиссия рассматривает служебные споры по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе Российской Федерации и служебного контракта, о которых заявлено в комиссию.

9. Служебный спор рассматривается комиссией в случае, если гражданский служащий (гражданин) самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с представителем нанимателя.

10. Комиссия рассматривает служебные споры по поступившим в комиссию письменным заявлениям от гражданских служащих (граждан), которые подлежат обязательной регистрации секретарем комиссии в день их подачи в журнале регистрации письменных заявлений федеральных государственных гражданских служащих Рособрнадзора, граждан Российской Федерации и выдачи копий решений комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по индивидуальным служебным спорам (далее - журнал), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

11. Комиссия рассматривает служебные споры в случае, если гражданский служащий (гражданин) обратился в комиссию с письменным заявлением в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам гражданским служащим (гражданином) указанного срока, комиссия может восстановить срок и рассмотреть служебный спор по существу.

12. В случае, если комиссия примет решение, что срок обращения гражданским служащим (гражданином) в комиссию пропущен без уважительных причин, то комиссия выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

13. Служебный спор рассматривается комиссией в течение десяти календарных дней со дня подачи гражданским служащим (гражданином) письменного заявления в его присутствии или в присутствии уполномоченного им представителя.

14. Рассмотрение служебного спора в отсутствие гражданского служащего (гражданина) или уполномоченного им представителя допускается лишь по письменному заявлению гражданского служащего (гражданина).

15. В случае неявки гражданского служащего (гражданина) или уполномоченного им представителя на заседание комиссии рассмотрение служебного спора откладывается.

16. В случае вторичной неявки гражданского служащего (гражданина) или уполномоченного им представителя без уважительных причин на заседание комиссии комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает гражданского служащего (гражданина) права подать заявление о рассмотрении служебного спора повторно в пределах срока, установленного пунктом 11 настоящего Регламента.

17. Комиссия имеет право вызывать на заседания свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии представитель нанимателя (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

18. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии, представляющих гражданских служащих (граждан), и не менее половины членов комиссии, представляющих представителя нанимателя.

19. Комиссия принимает решение, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему Регламенту, тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

20. Копии решений комиссии, подписанные председателем комиссии и заверенные печатью комиссии, вручаются секретарем комиссии или в случае его отсутствия лицом, его заменяющим, гражданскому служащему (гражданину) или уполномоченному им представителю, представителю нанимателя в течение трех дней со дня принятия решения.

21. Решение комиссии может быть обжаловано гражданским служащим (гражданином) или представителем нанимателя в суд в десятидневный срок со дня вручения им копии решения комиссии.

22. Решение комиссии подлежит исполнению в соответствии с частью 11 статьи 70 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

23. Организацию заседания комиссии, ведение протокола заседания комиссии, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 3 к настоящему Регламенту, уведомление членов комиссии, гражданского служащего (гражданина) или уполномоченного им представителя, обратившегося в комиссию, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии, оформление решения комиссии и его копий, ведение журнала, обобщение материалов по работе комиссии в отдельное номенклатурное дело обеспечивает секретарь комиссии.

24. Организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет структурное подразделение Рособрнадзора по вопросам государственной службы и кадров.

Приложение N 1
к Регламенту работы комиссии Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки по индивидуальным служебным спорам,
утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
от _________________N ______________

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ
регистрации письменных заявлений федеральных государственных гражданских служащих Рособрнадзора, граждан Российской Федерации и выдачи копий решений комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по индивидуальным служебным спорам

Регистрацион- ный номер заявления	Дата приема заявления (число, месяц, год)	Фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего (гражданина), обратившегося в комиссию, краткое содержание заявления	Количество листов заявления с приложениями	Подпись, фамилия, инициалы секретаря комиссии, принявшего заявление	Фамилия, инициалы гражданского служащего (гражданина), (его представителя), дата, подпись о получении копии решения (в случае направления копии решения по почте делается отметка об отправке заказным письмом с указанием даты отправления)

Приложение N 2
к Регламенту работы комиссии Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки по индивидуальным служебным спорам,
утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
от __________________ N _____________

Рекомендуемый образец

РЕШЕНИЕ
комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по индивидуальным служебным спорам

по заявлению N

от "

"

20

г.

"		"		20		г.
			(дата проведения заседания комиссии)

Присутствовали:

председатель комиссии

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

члены комиссии:

(фамилии, имена, отчества (при наличии)

секретарь комиссии

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего (гражданина), обратившегося в комиссию)

(наименование должности федеральной государственной гражданской службы с указанием структурного подразделения Рособрнадзора гражданского служащего, обратившегося в комиссию)

Уполномоченный гражданским служащим (гражданином), обратившимся в комиссию, представитель

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя

(наименование документа, серия, номер, когда и кем выдан)

другие лица, участвовавшие в заседании комиссии (специалисты, свидетели)

(фамилии, имена, отчества (при наличии)

Рассмотрев заявление

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего (гражданина)

,

(краткое содержание заявления гражданского служащего (гражданина)

комиссия на основании

(наименования нормативных правовых актов с указанием реквизитов, пунктов, статей)

решила:

(содержание решения)

Результаты голосования

Председатель комиссии
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

М.П.

Приложение N 3
к Регламенту работы комиссии Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки по индивидуальным служебным спорам,
утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
от __________________ N_____________

Рекомендуемый образец

ПРОТОКОЛ
заседания комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по индивидуальным служебным спорам

по заявлению N

от "

"

20

г.

"		"		20		г.
			(дата проведения заседания комиссии)

Присутствовали:

председатель комиссии

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

члены комиссии

(фамилии, имена, отчества (при наличии)

секретарь комиссии

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего (гражданина) обратившегося в комиссию)

(наименование должности федеральной государственной гражданской службы с указанием структурного подразделения Рособрнадзора гражданского служащего, обратившегося в комиссию)

Уполномоченный государственным гражданским служащим (гражданином), обратившимся в комиссию, представитель

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

Документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя

(наименование документа, серия, номер, когда и кем выдан)

Другие лица, участвовавшие в заседании комиссии (специалисты, свидетели)

(фамилии, имена, отчества (при наличии)

На заседании комиссии рассматривалось заявление

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего (гражданина)

(краткое содержание заявления гражданского служащего (гражданина)

Выступления, ответы на вопросы, пояснения участников заседания комиссии

Комиссия решила:

Председатель комиссии
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

М.П.

Секретарь комиссии
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

Члены комиссии
	(подпись)		(инициалы, фамилия)

(подпись)		(инициалы, фамилия)

(подпись)		(инициалы, фамилия)

(подпись)		(инициалы, фамилия)
(подпись)		(инициалы, фамилия)