Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость и акцизами операций по ввозу автомобильного бензина и (или) дизельного топлива)" (подготовлен Минфином России 03.12.2018)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость и акцизами операций по ввозу автомобильного бензина и (или) дизельного топлива)"
(подготовлен Минфином России от 03.12.2018)

Досье на проект

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость и акцизами операций по ввозу автомобильного бензина и (или) дизельного топлива)

Статья 1

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413, 3421, 3429; N 49, ст. 4554; N 53, ст. 5015, 5023; 2002, N 1, ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3027, 3033; 2003, N 1, ст. 2, 5, 6, 8, 10; N 19, ст. 1749; N  21, ст. 1958; N 22, ст. 2066; N 23, ст. 2174; N 28, ст. 2886; N 46, ст. 4435, 4443; N 50, ст. 4849; N 52, ст. 5030; 2004, N 15, ст. 1342; N 27, ст. 2711, 2715; N 30, ст. 3083, 3084; N 31, ст. 3220, 3222, 3231; N 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3524, 3525; N 35, ст. 3607; N 41, ст. 3994; N 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840; 2005, N 1, ст. 9, 30, 34, 38; N 24, ст. 2312; N 25, ст. 2428; N 27, ст. 2707, 2710, 2713, 2717; N 30, ст. 3101, 3104, 3112, 3117, 3118, 3128, 3129, 3130; N 43, ст. 4350; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; N 3, ст. 280; N 10, ст. 1065; N 12, ст. 1233; N 23, ст. 2382; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3295; N 31, ст. 3433, 3436, 3443, 3450, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627, 4628; N 50, ст. 5279, 5286; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 7, 20, 31, 39; N 13, ст. 1465; N 21, ст. 2461, 2462; N 22, ст. 2563, 2564; N 23, ст. 2691; N 31, ст. 3991, 4013; N 45, ст. 5416, 5417, 5432; N 46, ст. 5553, 5557; N 49, ст. 6045, 6071; N 50, ст. 6237, 6245; 2008, N 18, ст. 1942; N 26, ст. 3022; N 27, ст. 3126; N 30, ст. 3591, 3598, 3611, 3614, 3616; N 42, ст. 4697; N 48, ст. 5500, 5504, 5519; N 49, ст. 5723, 5749; N 52, ст. 6218, 6227, 6237; 2009, N 1, ст. 13, 21, 22, 31; N 11, ст. 1265; N 18, ст. 2147; N 23, ст. 2772; N 29, ст. 3598, 3625, 3639; N 30, ст. 3735, 3739; N 39, ст. 4534; N 45, ст. 5271; N 48, ст. 5711, 5726, 5731, 5732, 5733, 5737; N 51, ст. 6153, 6155; N 52, ст. 6444, 6450, 6455; 2010, N 15, ст. 1737, 1746; N 19, ст. 2291; N 23, ст. 2797; N 25, ст. 3070; N 28, ст. 3553; N 31, ст. 4176, 4186, 4198; N 32, ст. 4298; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5750, 5756; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6034; N 48, ст. 6247, 6248, 6250; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 7, 9, 21, 37; N 11, ст. 1492; N 23, ст. 3262, 3265; N 24, ст. 3357; N 26, ст. 3652; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4563, 4566, 4575, 4583, 4587, 4593, 4596, 4597, 4606; N 45, ст. 6335; N 47, ст. 6610, 6611; N 48, ст. 6729, 6731; N 49, ст. 7014, 7015, 7016, 7017, 7037, 7043, 7063; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1164; N 14, ст. 1545; N 18, ст. 2128; N 19, ст. 2281; N 24, ст. 3066; N 25, ст. 3268; N 26, ст. 3447; N 27, ст. 3587, 3588; N 31, ст. 4319, 4334; N 41, ст. 5526, 5527; N 49, ст. 6747, 6748, 6749, 6750, 6751; N 50, ст. 6966; N 53, ст. 7578, 7584, 7596, 7603, 7604, 7607, 7619; 2013, N 9, ст. 874; N 14, ст. 1647; N 19, ст. 2321; N 23, ст. 2866, 2889; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3444; N 30, ст. 4031, 4046, 4047, 4048, 4049, 4081, 4084; N 40, ст. 5033, 5037, 5038, 5039; N 44, ст. 5640, 5645, 5646; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6335; N 51, ст. 6699; N 52, ст. 6981, 6985; 2014, N 8, ст. 737; N 14, ст. 1544; N 16, ст. 1835, 1838; N 19, ст. 2313, 2314, 2321; N 23, ст. 2930, 2936, 2938; N 26, ст. 3373, 3393; N 30, ст. 4220, 4222, 4239, 4245; N 40, ст. 5315, 5316; N 43, ст. 5796; N 45, ст. 6157; N 48, ст. 6647, 6657, 6660, 6661, 6663; 2015, N 1, ст. 5, 11, 13, 15, 16, 17, 18, 31, 32; N 10, ст. 1402; N 14, ст. 2023, 2024; N 18, ст. 2613, 2616; N 24, ст. 3373, 3377; N 27, ст. 3948, 3968, 3969; N 29, ст. 4340, 4358; N 41, ст. 5632; N 48, ст. 6684, 6685, 6686, 6687, 6688, 6689, 6691, 6692, 6693, 6694; 2016, N 1, ст. 6, 16, 18; N 7, ст. 913, 920; N 9, ст. 1169; N 11, ст. 1489; N 14, ст. 1902; N 15, ст. 2063, 2064; N 18, ст. 2504; N 22, ст. 3092, 3098; N 23, ст. 3298, 3302; N 26, ст. 3856, 3885; N 27, ст. 4158, 4175, 4176, 4177, 4178, 4179, 4180, 4181, 4182, 4184; N 49, ст. 6841, 6843, 6844, 6848, 6849, 6851; N 52, ст. 7497; 2017, N 1, ст. 4, 5, 16; N 11, ст. 1534; N 15, ст. 2131, 2133; N 27, ст. 3942; N 30, ст. 4441, 4446, 4448, 4449; N 31, ст. 4802, 4803; N 40, ст. 5753; N 45, ст. 6577, 6578, 6579; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 14 ноября 2017 года, N 0001201711140075) следующие изменения:

1) дополнить статьей 150.1 следующего содержания:

"Статья 150.1 Ввоз товаров на территорию города Байконур, функционирующего в условиях аренды на основании международных договоров между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, с иной территории Республики Казахстан, не подлежащий налогообложению (освобождаемый от налогообложения)

1. Не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию города Байконур, функционирующего в условиях аренды на основании международных договоров между Российской Федерацией и Республикой Казахстан (далее в настоящей статье - город Байконур), с иной территории Республики Казахстан автомобильного бензина и (или) дизельного топлива в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Размер предельного объема ввоза на территорию города Байконур с иной территории Республики Казахстан автомобильного бензина и (или) дизельного топлива, в отношении которого предоставляется освобождение от налогообложения (далее в настоящей статье - размер предельного объема ввоза), утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, по согласованию с Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" и с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Объем ввоза на территорию города Байконур с иной территории Республики Казахстан автомобильного бензина и (или) дизельного топлива, освобождаемый от налогообложения в пределах размера предельного объема ввоза, распределяется между налогоплательщиками, подавшими в территориальный налоговый орган города Байконур заявку на участие в распределении объема ввоза (далее в настоящей статье - заявка налогоплательщика), по количеству таких товаров, указанному в заявках налогоплательщиков, поданных до 1-го числа последнего месяца года, предшествующего году определения и утверждения размера предельного объема ввоза.

Распределение размера предельного ввоза между налогоплательщиками, подавшими в территориальный налоговый орган города Байконур заявку, предусмотренную настоящим пунктом, (далее в настоящей статье - распределение объема ввоза) утверждается Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" в течение одного месяца после утверждения размера предельного объема ввоза, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если совокупный объем ввоза автомобильного бензина и (или) дизельного топлива, указанный во всех поданных заявках налогоплательщиков превышает размер предельного объема ввоза, то объем ввоза распределяется между налогоплательщиками пропорционально доле автомобильного бензина и (или) дизельного топлива, указанного в заявке налогоплательщика, в общем объеме ввоза автомобильного бензина и (или) дизельного топлива, указанного во всех заявках налогоплательщиков.

Если совокупный объем ввоза автомобильного бензина и (или) дизельного топлива, указанный во всех поданных заявках налогоплательщиков, не достигает размера предельного объема, то информация о нераспределенном объеме ввоза подлежит опубликованию в течение 3-х рабочих дней со дня утверждения распределения объема ввоза между налогоплательщиками на официальном сайте Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В случае если распределенный объем ввоза на территорию города Байконур с иной территории Республики Казахстан автомобильного бензина и (или) дизельного топлива, осуществленный в текущем году налогоплательщиками, не достиг утвержденного размера предельного объема ввоза на этот год, неиспользованный распределенный объем ввоза не учитывается при определении объема ввоза в следующем году.

Форма и порядок заполнения заявки налогоплательщика утверждается федеральным органом исполнительной власти в области налогов и сборов.

3. Размер предельного объема ввоза по видам нефтепродуктов ежегодно утверждается в срок до 1-го числа последнего месяца года, предшествующего году, в котором размер предельного объема ввоза применяется.

В случае отсутствия на 1-е число первого месяца года утвержденного на этот год размера предельного объема ввоза и распределения объема ввоза ввоз на территорию города Байконур с иной территории Республики Казахстан автомобильного бензина и (или) дизельного топлива подлежит налогообложению в порядке, установленном настоящей главой без учета требований настоящей статьи.

Размер предельного объема ввоза, утвержденного на текущий год, может изменяться не чаще одного раза в год, в котором он применяется, не более чем на 10 процентов. Изменения размера предельного объема ввоза утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

Заявки на участие в распределении нераспределенного объема ввоза, а также измененного предельного объема ввоза в части объема, превышающего ранее утвержденный размер предельного объема ввоза подаются в территориальный налоговый орган города Байконур в течение 10 рабочих дней после опубликования Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" информации о нераспределенном объеме ввоза или утверждения изменения размера предельного объема ввоза федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

4. Вне зависимости от факта представления в территориальный налоговый орган города Байконур налогоплательщиком уведомления, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, в отношении объемов ввоза, превышающих размер предельного объема ввоза, освобождение от налогообложения не применяется.

5. Сведения о размере предельного объема ввоза по видам нефтепродуктов, а также о его изменении подлежат опубликованию в течение 3-х рабочих дней со дня их утверждения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сведения о поданных заявках подлежат направлению территориальным налоговым органом города Байконур в Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" в порядке, утвержденном Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос".

Информация о распределении объема ввоза, подлежит опубликованию в течение 3-рабочих дней со дня его утверждения на официальном сайте Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. В целях контроля за правомерностью предоставления освобождения от уплаты налога при ввозе автомобильного бензина и (или) дизельного топлива на территорию города Байконур с иной территории Республики Казахстан налогоплательщик, осуществивший ввоз автомобильного бензина и (или) дизельного топлива на территорию города Байконур с иной территории Республики Казахстан, в течение 5 рабочих дней с даты указанного ввоза направляет в территориальный налоговый орган города Байконур уведомление о количестве фактически ввезенного автомобильного бензина и (или) дизельного топлива.

Форма и порядок заполнения уведомления о количестве фактически ввезенного автомобильного бензина и (или) дизельного топлива, порядок представления и проверки указанного уведомления в территориальный налоговый орган города Байконур утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В течение 5 рабочих дней со дня представления налогоплательщиком в территориальный налоговый орган города Байконур уведомления о количестве ввезенного автомобильного бензина и (или) дизельного топлива данный территориальный налоговый орган осуществляет проверку превышения (непревышения) распределенного указанному налогоплательщику объема ввоза. В случае превышения налогоплательщиком распределенного ему объема ввоза территориальный налоговый орган города Байконур обязан в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем выявления указанного превышения, уведомить налогоплательщика об отказе в предоставлении освобождения от налогообложения с указанием объемов автомобильного бензина и (или) дизельного топлива, ввезенных на территорию города Байконур с иной территории Республики Казахстан, в отношении которых освобождение не применяется.

В случае непредставления налогоплательщиком в установленном порядке в территориальный налоговый орган города Байконур уведомления о количестве фактически ввезенного автомобильного бензина и (или) дизельного топлива в сроки, указанные в настоящем пункте, в отношении операций по ввозу соответствующих объемов автомобильного бензина и (или) дизельного топлива, ввезенных на территорию города Байконур с иной территории Республики Казахстан, освобождение от налогообложения не предоставляется.";

2) статью 183 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Не подлежит налогообложению акцизами (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию города Байконур, функционирующего в условиях аренды на основании международных договоров между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, с иной территории Республики Казахстан автомобильного бензина и (или) дизельного топлива в объеме, размер которого устанавливается в соответствии с положениями пунктов 2 - 5 статьи 150.1 настоящего Кодекса.".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2019 года.

Президент Российской Федерации