Проект Приказа Федеральной службы по финансовому мониторингу "Об утверждении порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу" (подготовлен Росфинмониторингом 05.03.2019)

Проект Приказа Федеральной службы по финансовому мониторингу "Об утверждении порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу"
(подготовлен Росфинмониторингом 05.03.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291; 2013, N 23, ст. 2870, N 51, ст. 6686, N 52 (ч.1), ст. 6961; 2014, N 45, ст. 6141, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 48 (ч. 1), ст. 6723; 2016, N 11, ст. 1493; 2018, N 1 (ч. 1) ст. 7) и пунктом 13.2 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996; N 38, ст. 5102; N 53, ст. 7958; 2013, N 13, ст. 1575; 2015, N 6, ст. 965; N 12, ст. 1758; N 15, ст. 2281; N 30, ст. 4604; N 36, ст. 5037; 2017, N 9 ст. 1357, N 8 ст. 1254, N 29 ст. 4374), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя директора Федеральной службы по финансовому мониторингу П.В. Ливадного.

Директор

Ю.А. Чиханчин

Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу
от ______________ N ____

Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу

I. Основные положения

1. Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291; 2013, N 23, ст. 2870, N 51, ст. 6686, N 52 (ч.1), ст. 6961; 2014, N 45, ст. 6141, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 48 (ч. 1), ст. 6723; 2016, N 11, ст. 1493; 2018, N 1 (ч. 1) ст. 7) и пунктом 13.2 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996; N 38, ст. 5102; N 53, ст. 7958; 2013, N 13, ст. 1575; 2015, N 6, ст. 965; N 12, ст. 1758; N 15, ст. 2281; N 30, ст. 4604; N 36, ст. 5037; 2017, N 9 ст. 1357, N 8 ст. 1254, N 29 ст. 4374).

2. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (далее - пользователи информацией), к информации о деятельности подразделений центрального аппарата Росфинмониторинга и территориальных органов Росфинмониторинга.

3. Порядок определяет: способы доступа к информации о деятельности Росфинмониторинга и его территориальных органов; перечень информации о деятельности Росфинмониторинга его территориальных органов, предоставляемой по телефонам справочных служб либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации; перечень информации о деятельности Росфинмониторинга и его территориальных органов, подлежащей размещению в сети Интернет в форме открытых данных; порядок взаимодействия подразделений Федеральной службы по финансовому мониторингу по обеспечению доступа к информации о деятельности Росфинмониторинга; права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу и ее территориальных органов.

II. Способы доступа к информации о деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу

4. Обнародование (опубликование) Росфинмониторингом информации о своей деятельности в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 169; N 24, ст. 2256; N 30, ст. 2870; 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; 2000, N 26, ст. 2737; N 32, ст. 3333; 2001, N 32, ст. 3315; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2708; N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 7, ст. 778; 2011, N 25, ст. 3535; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1642, ст. 1658; N 27, ст. 3450, ст. 3477; 2014, N 42, ст. 5613; N 48, ст. 6651; 2015, N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4383; 2016, N 1, ст. 84; N 15, ст. 2056; N 27, ст. 4213, ст. 4214; 2017, N 24, ст. 3479; N 31, ст. 4827, ст. 4788, ст. 4827, N 48 ст. 7051; 2018, N 17, 2432), Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также законодательством Российской Федерации о защите персональных данных, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне, банковской тайне или иной, охраняемой законом тайне.

Информация о деятельности Росфинмониторинга предоставляется средствам массовой информации Пресс-службой или, по согласованию с директором Росфинмониторинга, уполномоченным лицом.

5. Информация о деятельности Росфинмониторинга размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном Интернет-сайте Росфинмониторинга, который является информационной системой общего пользования, размещенной в сети "Интернет" (электронный адрес http://www.fedsfm.ru), обеспечивающей доступ граждан и организаций к информации о деятельности Росфинмониторинга.

Территориальные органы Росфинмониторинга размещают информацию на своих страницах официального сайта в сети Интернет.

Список Интернет-адресов официальных сайтов территориальных органов Росфинмониторинга:

- межрегиональное управление по Дальневосточному федеральному округу - http://www.fedsfm.ru/dfo

- межрегиональное управление по Сибирскому федеральному округу - http://www.fedsfm.ru/sfo

- межрегиональное управление по Уральскому федеральному округу - http://www.fedsfm.ru/yfo

- межрегиональное управление по Северо-Западному федеральному округу - http://www.fedsfm.ru/szfo

- межрегиональное управление по Центральному федеральному округу - http://www.fedsfm.ru/cfo

- межрегиональное управление по республике Крым и городу Севастополю - http://www.fedsfm.ru/kfo

- межрегиональное управление по Южному федеральному округу - http://www.fedsfm.ru/ufo

- межрегиональное управление по Северо-Кавказскому федеральному округу - http://www.fedsfm.ru/skfo

- межрегиональное управление по Приволжскому федеральному округу - http://www.fedsfm.ru/pfo

6. Информации о деятельности Росфинмониторинга размещается в помещениях, занимаемых Росфинмониторингом на информационных стендах и (или) других технических средствах аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с соответствующей информацией.

7. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления допускается на заседаниях коллегии Росфинмониторинга (за исключением заседаний, на которых рассматривается информация ограниченного доступа).

8. В Росфинмониторинге подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности Росфинмониторинга, поступающие в письменной форме, форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, а также по телефонам справочных служб Росфинмониторинга либо телефонам уполномоченных должностных лиц.

III. Перечень информации о деятельности Росфинмониторинга, предоставляемой по телефонам справочных служб ведомства либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации

9. По телефонам справочных служб Росфинмониторинга либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации, предоставляется следующая информация о деятельности Росфинмониторинга:

а) информация справочного характера о Росфинмониторинге (в том числе почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества директора, заместителей директора, начальников управлений Росфинмониторинга);

б) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций должностными лицами Росфинмониторинга, сведения о проезде к местам приема;

в) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок отдела по работе с обращениями граждан и организаций, режим его работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;

г) информацию о разрешенных к опубликованию нормативных правовых актах, которыми регулируется деятельность Росфинмониторинга;

д) информацию об исполняемых Росфинмониторингом функциях и полномочиях;

е) информация о порядке и сроках рассмотрения обращений, о регистрационном номере поступившего обращения заявителя и дате завершения его рассмотрения для граждан;

ж) информация о порядке и сроках рассмотрения обращений, о регистрационном номере поступившего обращения заявителя и дате завершения его рассмотрения для организаций;

з) информация, предоставляемая средствам массовой информации;

10. Информация, указанная в пп. "а-д" части 9 настоящего Порядка, предоставляется дежурной службой Росфинмониторинга по тел. (495) 627-33-97.

Информация, указанная в п. "е" части 9 настоящего Порядка, предоставляется Управлением документооборота по тел. (495) 627-33-26.

Информация, указанная в п. "ж" части 9 настоящего Порядка, предоставляется Управлением документооборота по тел. (495) 627-33-11.

Информация, указанная в п. "з" части 9 настоящего Порядка, предоставляется Пресс-службой Росфинмониторинга по тел. (495) 627-32-11.

IV. Перечень информации о деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу, подлежащей размещению в сети Интернет в форме открытых данных

11. К общедоступной информации, размещаемой Росфинмониторингом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных (далее - открытые данные), относится следующая информация:

а) федеральные целевые программы (в части касающейся Росфинмониторинга);

б) информация о закупках товаров, работ, услуг;

в) сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы, имеющихся в Федеральной службе по финансовому мониторингу и ее территориальных органах;

г) информация о фактах проведения проверок в Росфинмониторинге и его территориальных органах;

д) перечень территориальных органов Росфинмониторинга.

12. Ответственным за организацию работы в федеральном органе исполнительной власти по размещению общедоступной информации в сети Интернет в форме открытых данных является Пресс-служба Росфинмониторинга (тел. 8(495) 627-32-11).

V. Порядок взаимодействия структурных подразделений Росфинмониторинга по обеспечению доступа к информации о деятельности Службы

13. Порядок взаимодействия структурных подразделений Росфинмониторинга по обеспечению доступа к информации о деятельности Службы определяется в зависимости от способов доступа, указанных в главе II настоящего Порядка, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими указанные вопросы.

14. Обнародование (опубликование) Росфинмониторингом информации о своей деятельности в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Информация о деятельности Росфинмониторинга (его территориальных органов) предоставляется средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением Росфинмониторинга, Пресс-службой, осуществляющим функции по взаимодействию со средствами массовой информации, или, по согласованию с ним, федеральными государственными гражданскими служащими иных структурных подразделений Росфинмониторинга (ее территориального органа).

15. Информация о деятельности Росфинмониторинга (его территориальных органов) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается на официальном интернет-сайте Службы www.fedsfm.ru.

Информационное наполнение официального интернет-сайта Росфинмониторинга осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1379 "Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 43, ст. 5810; 2013, N 40 (ч. 3), ст. 5044).

Сотрудник Пресс-службы Росфинмониторинга или уполномоченный работник территориального органа Росфинмониторинга размещает информацию на официальном сайте согласно указанной в поступившей заявке тематической рубрике (подрубрике) официального сайта, в которой требуется размещение информации. В случае выявления технических ошибок при размещении информации на официальном сайте (опечатки, несоответствие пути размещения) сотрудник вправе самостоятельно корректировать информацию, а в случае выявления ошибок, не являющихся техническими, информация возвращается в инициирующее подразделение, направившее заявку на доработку. Поступившая в соответствии с заявкой информация размещается на официальном сайте в день поступления заявки или на следующий рабочий день, но не позднее предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1379 срока, определяющего периодичность размещения информации на официальном сайте.

16. В помещениях, занимаемых Росфинмониторингом (его территориальными органами), доступ к информации о деятельности Росфинмониторинга (его территориальных органов) осуществляется путем размещения на стендах структурными подразделениями Росфинмониторинга (его территориальных органов) в соответствии с установленной компетенцией следующей информации:

а) о порядке рассмотрения обращений граждан;

б) о мерах по противодействию коррупции;

в) о внутриведомственной информации;

17. Предоставление информации о деятельности Росфинмониторинга (его территориальных органов) по запросам пользователей, поступающим в письменной форме, форме электронных сообщений или устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом, осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

18. Предоставление информации по телефонам справочных служб Росфинмониторинга осуществляет дежурной службой Росфинмониторинга, а также сотрудниками, ответственными за предоставление информации в части касающейся их полномочий.

VI. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росфинмониторинга

19. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росфинмониторинга закрепляются в их должностных регламентах.

20. Ответственность за полноту и достоверность размещенной в помещениях Росфинмониторинга (его территориальных органов) информации несут руководители структурных подразделений Росфинмониторинга, к полномочиям которых относится предоставление указанной информации.

21. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росфинмониторинга несут ответственность за нарушение прав пользователей информацией на доступ к информации о деятельности Росфинмониторинга, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

22. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Росфинмониторинга, обязаны отказать в обеспечении доступа к информации в случаях, указанных в части 1 статьи 20 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

23. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Росфинмониторинга, нарушающие право пользователя информацией на доступ к информации о деятельности Росфинмониторинга, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Росфинмониторинга либо в суд.