Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении Порядка ведения и использования классификаторов, справочников и иной нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения" (подготовлен Минздравом России 13.03.2019)

Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении Порядка ведения и использования классификаторов, справочников и иной нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения"
(подготовлен Минздравом России 13.03.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом 10 части 3 статьи 91.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2017, N 31, ст. 4791), приказываю:

Утвердить Порядок ведения и использования классификаторов, справочников и иной нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения согласно приложению.

Министр

В.И. Скворцова

Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от "___" _____________ 2019 г. N ___

Порядок ведения и использования классификаторов, справочников и иной нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила ведения и использования классификаторов, справочников и иной нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения, содержащейся в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - нормативно-справочная информация).

2. Основными целями ведения и использования классификаторов, справочников и иной нормативно-справочной информации (далее - объекты нормативно-справочной информации) являются:

а) обеспечение участников информационного взаимодействия стандартизованной и унифицированной нормативно-справочной информацией в сфере здравоохранения;

б) обеспечение функционирования, совместимости и способности к взаимодействию (интероперабельности) информационных систем, указанных в частях 1 и 5 статьи 91 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"*(1), на основе единства объектов нормативно-справочной информации, используемых в сфере здравоохранения;

в) обеспечение в процессе применения единообразного толкования и достоверности информации, а также исключение возможных ошибок при использовании информации.

3. Автоматизированное формирование, актуализация и использование участниками информационного взаимодействия нормативно-справочной информации обеспечивается посредством Федерального реестра нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения, который представляет собой подсистему единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - Федеральный реестр)*(2).

4. Объекты нормативно-справочной информации подлежат опубликованию на официальном ресурсе Министерства здравоохранения Российской Федерации: https://nsi.rosminzdrav.ru (далее - Портал опубликования нормативно-справочной информации).

5. Объекты нормативно-справочной информации включают в себя:

а) основные объекты нормативно-справочной информации - объекты нормативно справочной информации, обязательные для применения при ведении государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации и медицинских информационных систем медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также рекомендуемые для применения при ведении иных информационных систем, указанных в частях 1 и 5 статьи 91 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации";

б) вспомогательные объекты нормативно-справочной информации - объекты нормативно справочной информации, рекомендуемые к использованию и (или) создаваемые для решения локальных технологических задач;

в) архивные объекты нормативно-справочной информации - объекты нормативно-справочной информации, не являющиеся обязательными для применения, содержащие исторически сложившиеся данные и иную структурированную информацию, использование которых возможно, если оно не противоречит использованию основных и вспомогательных объектов нормативно-справочной информации.

II. Порядок ведения нормативно-справочной информации
в сфере здравоохранения

6. Ведение нормативно-справочной информации, включая формирование объектов нормативно-справочной информации, их актуализацию и размещение на Портале нормативно-справочной информации, осуществляется организацией, уполномоченной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

7. Для описания объектов нормативно-справочной информации, используется единая структура описания - паспорт объекта нормативно-справочной информации, а также правила его заполнения в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

8. Объекты нормативно-справочной информации, в том числе впервые формируемые, а также актуализируемые путем создания версий, приобретают юридическое значение с момента опубликования на Портале опубликования нормативно-справочной информации.

9. Объектам нормативно-справочной информации организацией, уполномоченной Министерством здравоохранения Российской Федерации на ведение нормативно-справочной информации, присваивается уникальный идентификатор.

III. Порядок использования нормативно-справочной информации

10. Использование нормативно-справочной информации осуществляется на безвозмездной основе.

11. Использование нормативно-справочной информации требует прохождения процедуры авторизации (аутентификации и идентификации).

Просмотр доступного содержания объекта нормативно-справочной информации без совершения иных дополнительных действий осуществляется без прохождения процедуры авторизации (аутентификации и идентификации).

Приложение
к Порядку ведения и использования
классификаторов, справочников и
иной нормативно-справочной
информации в сфере здравоохранения
СТРУКТУРА И ПРАВИЛА
ЗАПОЛНЕНИЯ ПАСПОРТА
ОБЪЕКТА НОРМАТИВНО-
СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ

I. Структура паспорта объекта нормативно-справочной информации

Для описания объектов нормативно-справочной информации используется паспорт объекта нормативно-справочной информации (далее - Паспорт объекта НСИ), структура которого представлена следующими разделами:

N	Наименование раздела паспорта объекта НСИ	Содержание
1.	Уникальный идентификатор (основной) объекта НСИ
2.	Уникальный идентификатор (дополнительный) объекта НСИ
3.	Полное наименование (название) объекта НСИ
4.	Краткое наименование (название) объекта НСИ
5	Вид объекта НСИ
6.	Тип объекта НСИ
7.	Аннотация
8.	Дата публикации первой версии объекта НСИ
9.	Дата публикации текущей версии объекта НСИ
10.	Номер текущей версии объекта НСИ
11.	Количество записей в текущей версии объекта НСИ
12.	Изменения в текущей версии объекта НСИ
13.	Срок подтверждения актуальности объекта НСИ
14.	Описание структуры объекта НСИ
15.	Ответственная организация объекта НСИ
16.	Уполномоченная организация
17.	Нормативно-правовой акт

II. Правила заполнения паспорта объекта НСИ

1. Заполнение Паспорта объекта НСИ осуществляется в соответствии со структурой, представленной в настоящем Приложении, и соответствует следующим правилам.

1) В разделе 1 указывается основной идентификатор объекта нормативно-справочной информации.

2) В разделе 2 указывается, при наличии, дополнительный (в том числе, ранее присвоенный) идентификатор объекта нормативно-справочной информации.

3) В разделе 3 указывается полное наименование (название) объекта нормативно-справочной информации, максимально точно и полно соответствующее структуре и содержимому объекта нормативно-справочной информации, представляющее собой текстовую строку длиной не более 256 знаков (включая пробелы), которая может содержать цифры, буквы русского и латинского алфавита и знаки препинания.

4) В разделе 4 указывается краткое наименование (название) объекта нормативно-справочной информации, представляющее собой текстовую строку длиной не более 50 знаков (включая пробелы), которая может содержать цифры, буквы русского и латинского алфавита и знаки препинания.

5) В разделе 5 указывается вид объекта нормативно-справочной информации в соответствии с подпунктами "а", "б", "в" пункта 4 Порядка.

6) В разделе 6 указывается тип объекта нормативно-справочной информации (кодификатор, классификатор, номенклатура и т.д.) в зависимости от его организационной структуры.

7) В разделе 7 представлена аннотация объекта нормативно-справочной информации (в виде свободного текста), которая может содержать в том числе: целевое назначение, краткое описание содержания, источники информации, комментарии к области применения и рекомендации пользователям.

8) В разделе 8 указывается дата публикации первой версии объекта нормативно-справочной информации, которая устанавливается при первом размещении на Портале нормативно-справочной информации.

9) В разделе 9 указывается дата публикации текущей версии объекта нормативно-справочной информации, которая устанавливается при размещении на Портале нормативно - справочной информации.

10) В разделе 10 указывается номер текущей версии объекта нормативно-справочной информации, которая кодируется в формате X.Y. При этом:

а) первая версия объекта нормативно-справочной информации, опубликованная на Портале нормативно - справочной информации, имеет номер 1.1;

б) изменение структуры объекта нормативно-справочной информации (добавление, удаление или редактирование названий атрибутов) приводит к увеличению числа слева от точки на одну единицу, а число справа от точки принимает значение 1;

в) изменение содержимого объекта нормативно-справочной информации (добавление, удаление или редактирование записей) приводит к увеличению числа справа от точки на одну единицу, без изменения числа слева от точки.

11) В разделе 11 представлены данные о количестве записей в текущей версии объекта нормативно-справочной информации, обеспечивающие поддержку процесса наблюдения за изменением содержания справочника для пользователей.

12) В разделе 12 указываются (в виде свободного текста) все изменения структуры и (или) содержания в текущей версии объекта нормативно-справочной информации по сравнению с предыдущей версией.

13) В разделе 13 указывается срок, до истечения которого, должна быть проведена процедура подтверждения актуальности (верификации) данной версии объекта нормативно-справочной информации.

14) В разделе 14 представлено (в виде свободного текста) детальное описание всех полей, форматов хранения данных и иерархической структуры объекта нормативно-справочной информации.

15) В разделе 15 указывается орган исполнительной власти, к сфере полномочий которого относится информация, систематизированная в форме объекта нормативно-справочной информации.

16) В разделе 16 указывается организация, обеспечивающая разработку структуры, наполнение и регламентное сопровождение данного объекта нормативно-справочной информации.

17) В разделе 17 приводятся реквизиты нормативных правовых и (или) правовых актов, на основании которых создается и (или) актуализируется объект нормативно-справочной информации.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст.6724, 2017, N 31, ст.4791

*(2) Пункт 23, 24 Положения.