Проект Приказа Федерального агентства водных ресурсов "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства водных ресурсов, на иные цели" (подготовлен Росводресурсами 21.03.2019)

Проект Приказа Федерального агентства водных ресурсов "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства водных ресурсов, на иные цели"
(подготовлен Росводресурсами 21.03.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473, N 52 (ч. I), ст. 6983; 2016, N 7, ст. 911, N 27 (ч. II), ст. 4277, ст. 4278; 2017, N 1 (ч. I), ст. 7, N 30, ст. 4458, N 47, ст. 6841; 2018, N 1 (ч. I), ст. 18, N 32 (ч. II), ст. 5121) и абзацем третьим пункта 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2018, N 29, ст. 444), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства водных ресурсов, на иные цели.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства водных ресурсов от 11 декабря 2014 г. N 295 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета целевых субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства водных ресурсов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2015 г., регистрационный N 35619).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.А. Тарасова.

Руководитель

Д.М. Кириллов

Утверждены
приказом Росводресурсов
от " ___" __________ 201 г. N _____

ПРАВИЛА
предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства водных ресурсов, на иные цели

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства водных ресурсов (далее - Учреждения), субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии).

2. Целевые субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству водных ресурсов (далее - Агентство) на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

3. Целевые субсидии являются источником финансового обеспечения расходов Учреждений, связанных с:

3.1. осуществлением водохозяйственных мероприятий на водных объектах;

3.2. осуществлением природоохранных мероприятий на водных объектах;

3.3. осуществлением мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении Учреждений;

3.4. осуществлением мероприятий по капитальному ремонту недвижимого и особо ценного движимого имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждений;

3.5. осуществлением мероприятий по текущему ремонту и других мероприятий текущего характера на гидротехнических сооружениях, находящихся в оперативном управлении Учреждений;

3.6. осуществлением мероприятий по установлению границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов (изготовление, установка и вынос в натуру специальных информационных знаков водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов);

3.7. осуществлением мероприятий по информационному обеспечению в области водных ресурсов;

3.8. приобретением основных средств в целях обеспечения деятельности Учреждений;

3.9. осуществлением иных мероприятий, не связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ), необходимых для обеспечения функционирования Учреждений.

4. Для получения целевых субсидий, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Агентство:

пояснительную записку;

сметные расчеты стоимости разработки проектно-сметной документации на выполнение водохозяйственных или природоохранных мероприятий на водных объектах;

техническое задание на разработку проектно-сметной документации на выполнение водохозяйственных или природоохранных мероприятий на водных объектах;

сметные расчеты на выполнение водохозяйственных или природоохранных мероприятий на водных объектах;

экспертные заключения по разработанной проектно-сметной документации.

5. Для получения целевых субсидий, указанных в подпунктах 3.3 и 3.4 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Агентство:

пояснительную записку;

обоснование стоимости разработки проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений или недвижимого и особо ценного движимого имущества, находящихся в оперативном управлении Учреждений;

техническое задание на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений или недвижимого и особо ценного движимого имущества, находящихся в оперативном управлении Учреждений;

сметный расчёт стоимости капитального ремонта гидротехнических сооружений или недвижимого и особо ценного движимого имущества, находящихся в оперативном управлении Учреждений;

экспертные заключения по разработанной проектно-сметной документации.

6. Для получения целевых субсидий, указанных в подпункте 3.5 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Агентство:

пояснительную записку;

расчёт стоимости выполнения мероприятия по текущему ремонту и другим мероприятиям текущего характера на гидротехнических сооружениях, находящихся в оперативном управлении Учреждений.

7. Для получения целевых субсидий, указанных в подпункте 3.6 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Агентство:

пояснительную записку;

расчёт стоимости выполнения мероприятия по установлению границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов (изготовление, установка и вынос в натуру специальных информационных знаков водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов);

документ о постановке на кадастровый учёт (номер учётной записи).

8. Для получения целевых субсидий, указанных в подпункте 3.7 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Агентство:

пояснительную записку;

техническое задание на выполнение мероприятия;

расчёт стоимости выполнения мероприятия с  приложением обоснования начальной (максимальной) цены.

9. Для получения целевых субсидий, указанных в подпункте 3.8 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Агентство:

пояснительную записку;

обоснование стоимости основных средств (прайс-листы или коммерческие предложения).

10. Для получения целевых субсидий, указанных в подпункте 3.9 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Агентство:

пояснительную записку;

расчёт стоимости выполнения мероприятия, не связанного с оказанием государственных услуг (выполнением работ), необходимого для обеспечения функционирования Учреждений.

11. Исчерпывающий перечень документов для получения целевых субсидий определяется ежегодно нормативным правовым актом Агентства, определяющим регламент формирования бюджетных проектировок Агентства на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Регламент).

12. Рассмотрение документов, указанных в пунктах 4-11 настоящих Правил, осуществляется Агентством в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом.

13. Решение о возможности предоставления целевых субсидий на осуществление мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и их размере, определённом на основании расчётов стоимости их выполнения или иных документов, подтверждающих стоимость мероприятий, принимается Комиссией по рассмотрению материалов бюджетных проектировок Агентства на соответствующий финансовый год и на плановый период, состав которой утверждается Регламентом.

14. Перечень конкретных мероприятий, в целях финансирования которых предоставляется целевая субсидия, а также размер целевой субсидии подлежит утверждению отдельными приказами Агентства в разрезе Учреждений по каждой цели, указанной в пункте 3 настоящих Правил, с учётом доведенных Агентству лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели.

15. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям на основании соглашений о предоставлении целевых субсидий, заключаемых между Агентством и Учреждениями в форме электронного документа, в соответствии с Типовой формой соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 декабря 2016 г., регистрационный N 44809) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 103н "О внесении изменений в Типовую форму соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июля 2017 г., регистрационный N 47426), от 7 сентября 2018 г. N 189н "О внесении изменений в Типовую форму соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 сентября 2018 г., регистрационный N 52260) (далее - Соглашение).

16. Перечисление целевых субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства, для учета операций со средствами, поступающими Учреждениям.

Операции с целевыми субсидиями учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными учреждению в виде субсидий на иные цели, открываемых учреждениям в территориальных органах Федерального казначейства в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 декабря 2016 г., регистрационный N 44513) с изменениями, внесенными приказом Федерального казначейства от 28 декабря 2017 г. N 36н "О внесении изменений в Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N 21н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2018 г., регистрационный N 50327).

17. Санкционирование оплаты денежных обязательств Учреждений, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (в том числе их остатки на начало текущего года), осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 226н "Об утверждении Порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2017 г., регистрационный N 49376) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 апреля 2018 г. N 90н "О внесении изменений в Порядок санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Минфина России от 13 декабря 2017 г. N 226н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 мая 2018 г., регистрационный N 51082) (далее - Приказ N 226н).

18. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, в отношении которых Агентством принято решение о наличии подтвержденной потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и по которым утверждены Сведения об операциях с целевыми субсидиями, согласно Приказу N 226н, могут быть использованы Учреждением на те же цели в текущем финансовом году.

19. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, в отношении которых Агентством не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, подлежат перечислению Учреждением в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Информация об объемах и сроках перечисления целевых субсидий учитывается Агентством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 февраля 2014 г., регистрационный N 31231), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 22 января 2015 г. N 13н "О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный N 36058), от 21 декабря 2015 г. N 204н "О Порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 декабря 2015 г., регистрационный N 40222), от 30 мая 2016 г. N 73н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 июня 2016 г., регистрационный N 42584), от 27 ноября 2017 г. N 203н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 декабря 2017 г., регистрационный N 49324), от 24 августа 2018 г. N 179н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 сентября 2018 г., регистрационный N 52128).

21. Целевые субсидии в случае нарушения Учреждениями условий и целей их предоставления подлежат возврату Агентству в федеральный бюджет в порядке и сроки, установленные Соглашением.

22. Контроль за соблюдением Учреждениями условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящими Правилами, а также Соглашением, осуществляется Агентством и иными уполномоченными государственными органами в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.