Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении технического регламента подключения информационных систем федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации к интеграционному шлюзу национального сегмента Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза" (подготовлен Минкомсвязью России 25.03.2019)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении технического регламента подключения информационных систем федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации к интеграционному шлюзу национального сегмента Российской Федерации интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза"
(подготовлен Минкомсвязью России 25.03.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Основания издания приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации от ________ N ____ "_____________" (далее - приказ от _______ N ______):

подпункт 5.2.26 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4099; N 31, ст. 4251; 2011, N 3, ст. 542; N 2, ст. 338; N 14, ст. 1935; N 21, ст. 2965; N 44, ст. 6272; N 49, ст. 7283; 2012, N 20, ст. 2540; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5270; N 46, ст. 6347; 2013, N 13, ст. 1568; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 30, ст. 4305; N 31, ст. 4414; N 47, ст. 6554; 2015, N 2, ст. 491; N 24, ст. 3486; 2016, N 2, ст. 325; N 18, ст. 2637; N 28, ст. 4741; 2017, N 15, ст. 2202, N 41, ст. 5956);

подпунктом 14 пункта 16 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. N 1013 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3314; 2005, N 1 (часть I), ст. 67, N 13, ст. 1137; N 40, ст. 4019; N 41, ст. 4120; 2006, N 15, ст. 1580; 2008, N 10 (2 ч.), ст. 911; N 21, ст. 2431; N 37, ст. 4183; N 40, ст. 4519; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; N 52 (ч. 1), ст. 6364; 2010, N 6, ст. 626; N 10, ст. 1058; 2011, N 2, ст. 267, N 21, ст. 2926; N 43, ст. 6029; N 47, ст. 6621; N 51, ст. 7456; 2012, N 41, ст. 5583; 2013, N 6, ст. 493; N 52 (часть II), ст. 7136; 2014, N 44, ст. 6041; 2015, N 4, ст. 641, N 14, ст. 2107; 2017, N 14, ст. 2052, N 27, ст. 4019; 2018, N 10, ст. 1477)

Необходимость внесения изменений в иные действующие нормативные правовые акты в связи с изданием приказа от _______ N _____ отсутствует.

При разработке приказа от _______ N ____ были использованы нормативные правовые акты, указанные выше по тексту.

Приказом от ________ N ______ утверждаются изменения к требованиям заполнения XSD-схем сообщений системы межведомственного электронного документооборота в части атрибута "@id" элемента уровня "Организация" (organization) для сообщений типа "Документ", "Транспортный контейнер" и "Уведомление". Внесение указанных изменений позволит решить текущие задачи маршрутизации и корректной автоматической обработки сообщений системы межведомственного документооборота на уровне организаций, в том числе, не являющихся официальными участниками МЭДО и обеспечит возможность расширения состава взаимодействующих по МЭДО органов/организаций и их подразделений.

Иных нормативных правовых актов, изданных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по данному вопросу не имеется.

Реализация приказа от _______ N _____ не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Приказ от _________ N _______ не содержит положений, регулирующих отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, отношения в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к выполнению работ и оказанию услуг, в области порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации, в области оценки соответствия и в области безопасности процессов производства, вследствие чего не подлежит направлению на заключение об оценке регулирующего воздействия в Министерство экономического развития Российской Федерации.

В соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4902; N 52, ст. 7491, ст. 7507; 2014, N 32, ст. 4502; 2015, N 6, ст. 965; N 31, ст.4692; 2016, N 10, ст. 1423; N 15, ст. 2086; N 43, ст. 6028; 2017, N 4, ст. 657, N 29, ст. 4374; 2018, N 6, ст. 880), проект приказа размещался в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте www.regulation.gov.ru с ______ 2018 г. по _______ 2018 г. в целях проведения общественного обсуждения. Предложения и замечания по результатам общественного обсуждения проекта приказа в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не поступали.

В соответствии с пунктом 6 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1084; 2012, N 52, ст. 7507; 2013, N 13, ст. 1575; N 48, ст. 6278; 2015, N 6, ст. 965; N 30, ст. 4604; 2017, N 29, ст. 4374), и пунктом 4.1 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8, ст. 1026; 2002,; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240; N 12, ст. 1443; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251; N 29, ст. 4472; 2012, N 1, ст. 148; N 19, ст. 2419; N 27, ст. 3739; N 38, ст. 5102; N 49, ст. 6880; N 52, ст.7491, ст. 7507; 2013, N 13, ст. 1575; N 38, ст. 4831; N 48, ст. 6259; 2014, N 8, ст. 816; N 51, ст. 7434; 2015, N 6, ст. 965; 2016, N 13, ст. 1840; N 20, ст. 2832; N 35, ст. 5348; N 43, ст. 6028; 2017, N 32, ст. 5088; 2018, N 25, ст. 3696), в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект приказа размещался в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте www.regulation.gov.ru в период с ________2018 г. по _______2018 г. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в указанный период не поступали.

Проект приказа предварительному обсуждению на заседании Общественного совета при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не подлежит.

Ответственные со стороны Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации за прохождение государственной регистрации приказа в Министерстве юстиции Российской Федерации:

директор Департамента проектов по информатизации - Качанов Олег Юрьевич, тел.: (495) 771-80-00 (доб. 81-55);

начальник отдела межведомственного электронного взаимодействия Департамента проектов по информатизации - Ярополов Ярослав Олегович, тел.: (495) 771-80-00 (доб. 86-28);

главный специалист-эксперт отдела межведомственного электронного взаимодействия Департамента проектов по информатизации - Палей Анатолий Анатольевич, тел.: (495) 771-80-00 (доб. 37-53).

Директор Правового департамента Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Р.В. Кузнецов