Проект Указа Президента Российской Федерации "Об утверждении Порядка заключения договора на обучение между Федеральной службой исполнения наказаний (ее территориальными органами) и гражданином Российской Федерации в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящих в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" (подготовлен Минюстом России 26.03.2019)

Проект Указа Президента Российской Федерации "Об утверждении Порядка заключения договора на обучение между Федеральной службой исполнения наказаний (ее территориальными органами) и гражданином Российской Федерации в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящих в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации"
(подготовлен Минюстом России 26.03.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 5 статьи 79 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения договора на обучение между Федеральной службой исполнения наказаний (ее территориальными органами) и гражданином Российской Федерации в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящих в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

2. Правительству Российской Федерации:

а) утвердить типовой договор на обучение между Федеральной службой исполнения наказаний (ее территориальными органами) и гражданином Российской Федерации в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящих в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, предусматривающий обязательство последующего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации;

б) определить размер и порядок осуществления дополнительной выплаты гражданам Российской Федерации, заключившим с Федеральной службой исполнения наказаний (ее территориальным органом) договоры на обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящих в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, предусматривающие обязательство последующего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

3. Федеральной службе исполнения наказаний в 4-месячный срок разработать и утвердить:

а) порядок проведения конкурса, методику осуществления конкурсных процедур и критерии оценки граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение между Федеральной службой исполнения наказаний (ее территориальными органами) и гражданином Российской Федерации в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящих в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в уголовно-исполнительной системы Российской Федерации;

б) порядок формирования конкурсной комиссии в Федеральной службе исполнения наказаний (территориальных органов).

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В. Путин

Утвержден
Указом Президента
Российской Федерации
от N

Порядок
заключения договора на обучение между Федеральной службой исполнения наказаний (ее территориальными органами) и гражданином Российской Федерации в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящих в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, предусматривающего обязательство последующего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации

1. Договор на обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящей в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, предусматривающий обязательство последующего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - договор на обучение), заключается между Федеральной службой исполнения наказаний (ее территориальными органами) и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации (далее - гражданин), обучающимся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, имеющей государственную аккредитацию по соответствующим образовательным программам (далее - образовательная организация).

2. Право участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение (далее - конкурс) имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система), и впервые получающие среднее профессиональное образование или высшее образование по очной форме обучения в образовательных организациях.

3. Договор на обучение с гражданином, осваивающим программы бакалавриата и программы специалитета, заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

4. Договор на обучение с гражданином, осваивающим программы магистратуры или образовательные программы среднего профессионального образования на базе среднего общего образования, заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

5. Договор на обучение с гражданином, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.

6. Договоры на обучение с гражданами предусматривают обязательство последующего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе на основании срочного контракта о прохождении службы в уголовно- исполнительной системе (далее - срочный контракт), заключаемого на срок не менее пяти лет, на должностях среднего или старшего начальствующего состава уголовно-исполнительной системы - в зависимости от уровня полученного профессионального образования.

7. Договор на обучение с гражданином подписывается должностным лицом Федеральной службы исполнения наказаний, наделенным соответствующими полномочиями руководителем Федеральной службы исполнения наказаний, или руководителем территориального органа.

8. Конкурс объявляется Федеральной службой исполнения наказаний (ее территориальными органами) и проводится соответствующей конкурсной комиссией. Порядок формирования конкурсных комиссий Федеральной службы исполнения наказаний (ее территориальных органов) определяется руководителем Федеральной службы исполнения наказаний.

9. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Федеральную службу исполнения наказаний (ее территориальный орган):

а) личное заявление;

б) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

в) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

г) собственноручно написанную автобиографию;

д) документ установленного образца об образовании или об образовании и о квалификации;

е) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

ж) уведомление или свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

з) документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

и) согласие, выраженное в письменной форме, на проведение мероприятий, связанных с проверкой достоверности сообщенных гражданином сведений;

к) согласие, выраженное в письменной форме, на обработку персональных данных гражданина в целях изучения возможности приема его на службу уголовно-исполнительную систему;

л) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает среднее профессиональное образование или высшее образование по очной форме обучения в образовательной организации, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием профессии, специальности, направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации.

10. Порядок проведения конкурса, методику осуществления конкурсных процедур и критерии оценки граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, определяет руководитель Федеральной службы исполнения наказаний.

11. Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результатах в письменной форме в течение одного месяца со дня завершения конкурса.

12. Договор на обучение между Федеральной службой исполнения наказаний (ее территориальным органом) и победителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по результатам конкурса.

13. В договоре на обучение должно быть предусмотрено обязательство гражданина заключить срочный контракт на срок не менее пяти лет в течение трех месяцев после получения им диплома установленного образца о среднем профессиональном образовании или о высшем образовании.

14. Гражданину, с которым заключен договор на обучение, Федеральной службой исполнения наказаний (ее территориальным органом) производится дополнительная выплата в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

15. Контроль за исполнением обязательств по договору на обучение осуществляет кадровое подразделение Федеральной службы исполнения наказаний (ее территориального органа).

16. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с организацией проведения конкурсов на заключение договоров на обучение, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете уголовно-исполнительной системы.

17. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

18. Граждане, участвовавшие в конкурсе на заключение договоров на обучение, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Гражданин, с которым по результатам конкурса не был заключен договор на обучение, вправе повторно участвовать в конкурсе в соответствии с пунктами 2 - 6,9 и 11 настоящего Порядка.