Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в часть 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 27.03.2019)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в часть 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России 27.03.2019 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в часть 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в целях обеспечения исполнения пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Представленные в законопроекте положения направлены на создание условий, необходимых для применения новых механизмов развития и эксплуатации дорожной сети в части применения наилучших технологий и материалов, создание механизмов экономического стимулирования сохранности автомобильных дорог регионального и местного значения, внедрения новых технических требований и стандартов обустройства автомобильных дорог, в том числе на основе цифровых технологий, а также общей гармонизации и единообразия нормативных правовых актов в целях успешной реализации Национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" на период до 2024 года и обеспечения выполнения Ключевых параметров национальных проектов, утвержденных Советом при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам в соответствии с Протоколом от 24 октября 2018 года.

Законопроектом предлагается внесение изменений, предусматривающих создание, наполнение и использование Реестра новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения для осуществления дорожной деятельности. В частности, законопроект предусматривает:

1. Введение понятия Реестра новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения для осуществления дорожной деятельности (далее - РТД);

2. Определение сферы применения РТД, установление цифровой формы ведения РТД;

Согласно законопроекту, в Реестре отдельно должны учитываться сведения о результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, о материалах, об оборудовании, о средствах организации дорожного движения, о производстве (в том числе о поставщиках и производителях) таких материалов, оборудования и средств организации дорожного движения, о конструкциях, о технологиях и о документах, применяемых в сфере дорожного хозяйства, а также об опыте применения технологий и материалов при выполнении дорожных работ.

Предполагается, что все вышеуказанные сведения будут сгруппированы в отдельные подреестры.

Практика создания и ведения реестров с целью консолидации достоверной общественно полезной информации хорошо зарекомендовала себя в различных областях (отраслях) российского законодательства, в частности, нормативно-правовыми актами предусмотрены и успешно функционируют государственный реестр лекарственных средств, реестр автомобильных дорог, реестр организаций оборонно-промышленного комплекса и др.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принятие законопроекта позволит обеспечить условия для создания Реестра новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения для осуществления дорожной деятельности, что в свою очередь обеспечит безусловное выполнение целей и задач в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".