Проект Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части совершенствования учёта древесины и сделок с ней" (подготовлен Минприроды России 26.03.2019)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части совершенствования учёта древесины и сделок с ней"
(подготовлен Минприроды России 26.03.2019 г.)

Досье на проект

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Федеральный закон
О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части совершенствования учёта древесины и сделок с ней

Статья 1

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20,ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29,ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54;N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732;N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680; N 52,ст. 6961, 6971, 6980; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377, 3386; N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997; N 29, ст. 4350, 4359; 2016, N 1, ст. 75; N 18, ст. 2495; N 26, ст. 3875, 3887; N 27, ст. 4198, 4294; 2017, N 27, ст. 3940; 2018, N 1, ст. 55, N 32, ст. 5133, ст. 5134, ст. 5135) следующие изменения:

1) статью 501 изложить в следующей редакции:

"Статья 501. Учет древесины

1. Древесина подлежит учету в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Учет древесины осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины, а в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, - иными лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления.

3. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

4. Помимо лиц, указанных в частях 2, 3 настоящей статьи, учет древесины, поступающей на территорию мест складирования древесины (земельных участков, иных объектов недвижимости, включая объекты капитального строительства, некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка, сведения о которых внесены в единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней, на территории которых осуществляются любая из следующих операций: погрузка древесины, разгрузка древесины, переработка древесины, хранение древесины), осуществляют лица, владеющие местами складирования древесины на праве собственности или ином законном основании.

5. Порядок внесения в единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней и исключения из единой государственной информационной системы учета древесины и сделок с ней сведений о местах складирования древесины устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Порядок учета древесины, состав информации, представляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в единую государственную автоматизированную информационную систему учёта древесины и сделок с ней, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

2) статью 504 изложить в следующей редакции:

" Статья 504. Транспортировка древесины, разгрузка, погрузка, переработка и хранение древесины

1. Транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, в котором указываются сведения о собственнике древесины, перевозчике (при наличии), видах древесины, объеме древесины каждого вида, пунктах отправления и назначения, а также, в зависимости от вида транспорта, о номере государственного регистрационного знака или идентификационном номере транспортного средства (при наличии), номере вагона, номере контейнера, на которые оформляется сопроводительный документ в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за исключением случаев, когда собственником древесины является гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем.

2. Сопроводительный документ, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими учет древесины в соответствии с частью 2 статьи 501 настоящего Кодекса.

3. Сопроводительный документ, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, оформляется:

при перевозке любым видом транспорта (за исключением железнодорожного транспорта и контейнерной перевозки) - на каждое транспортное средство;

при перевозке железнодорожным транспортом (за исключением контейнерной перевозки) - на каждый вагон;

при контейнерной перевозке - на каждый контейнер.

4. Не допускается оформление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сопроводительного документа на транспортировку древесины, а также совершение ими операций по погрузке древесины, переработке древесины до представления в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней декларации о сделках с древесиной, за исключением случая, если право собственности указанных лиц на древесину возникло в связи с использованием лесов в соответствии со статьями 29 - 30 настоящего Кодекса.

5. Не допускается совершение операций по погрузке, разгрузке, переработке и хранению древесины вне территории мест складирования древесины, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

6. Запрет, предусмотренный частью 5 настоящей статьи, не распространяется на совершение гражданином, не являющимся индивидуальным предпринимателем, операций по погрузке, разгрузке и хранению древесины, принадлежащей ему на праве собственности.

7. Запрет, предусмотренный частью 5 настоящей статьи, не распространяется на совершение операций по погрузке, разгрузке, переработке и хранению древесины лицом, приобретшим право собственности на древесину в связи с использованием лесов по основанию, предусмотренному настоящим Кодексом, если совершение таких операций осуществляется в границах лесного участка, предоставленного такому лицу для использования лесов, связанного с приобретением права собственности на древесину, а в случае использования лесов таким лицом без предоставления лесного участка - в границах лесосеки.

8. Не допускается совершение операций по разгрузке, хранению древесины до предоставления в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней сведений о прекращении действия сопроводительного документа, в соответствии с которым осуществлялась перевозка древесины, если необходимость оформления такого документа предусмотрена настоящим Кодексом.

9. Не допускается оформление сопроводительного документа в отношении древесины, на транспортировку которой ранее был оформлен сопроводительный документ, сведения о погашении которого не представлены в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

10. Сведения об оформлении сопроводительного документа, о прекращении действия сопроводительного документа предоставляются в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней лицом, оформившим сопроводительный документ, за исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.

11. Сведения о прекращении действия сопроводительного документа в отношении древесины, поступившей на территорию места складирования древесины, предоставляются в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней лицом, владеющим местом складирования древесины.

12. Форма сопроводительного документа, порядок его оформления, состав сведений об оформлении сопроводительного документа, о прекращении его действия, порядок предоставления в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней сведений об оформлении сопроводительного документа, о прекращении его действия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";

3) часть 3 статьи 505 изложить в следующей редакции:

"3. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения об объеме древесины, право собственности на которую перешло в течение срока действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.";

4) в статье 506:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Заказчиком единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Функции оператора единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней исполняет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.";

б) дополнить частью 21 следующего содержания:

"21. Функции оператора единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней могут быть возложены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на подведомственное ему учреждение.";

в) в части 9:

1) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) о приобретении, переходе права собственности на древесину;";

2) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) о географических координатах и адресах (при наличии) мест складирования древесины, собственниках и иных владельцах мест складирования древесины (для юридических лиц: наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; для граждан: фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (при наличии));

12) о дате и времени оформления сопроводительных документов, а также сведения, содержащиеся в сопроводительных документах в соответствии с частью 1 статьи 504 настоящего Кодекса.";

5) дополнить статью 81 пунктами 417 - 419 следующего содержания:

"417) установление порядка внесения в единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней и исключения из единой государственной информационной системы учета древесины и сделок с ней сведений о местах складирования древесины;

418) установление порядка учета древесины, состава информации, представляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в единую государственную автоматизированную информационную систему учёта древесины и сделок с ней;

419) установление формы сопроводительного документа, порядка его оформления, состава сведений об оформлении сопроводительного документа, о прекращении его действия, порядка предоставления в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней сведений об оформлении сопроводительного документа, о прекращении его действия;";

6) в статье 96:

а) часть 1 после слов "в области охраны, защиты и воспроизводства лесов" дополнить словами: ", учета древесины и сделок с ней, в том числе на местах складирования древесины, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий";

б) часть 2 статьи 96 дополнить словами: ", за исключением осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в отношении учета древесины и сделок с ней".

Статья 2

Дополнить часть 31 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 31, ст. 4160; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; 2012, N 26,ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3366; N 42, ст. 5615; 2015, N 29, ст. 4372; 2016, N 27, ст. 4210; 2017, N 45, ст. 6582; 2018, N 18,ст. 2564; N 32, ст. 5109) пунктом 23 следующего содержания:

"23) федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) в части, касающейся соблюдения требований лесного законодательства при учете древесины и сделок с ней".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 года.

Президент Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта