Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 05.04.2019)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 05.04.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 26; N 29, ст. 4339; 2016, N 27, ст. 4183, 4185; 2017, N 50, ст. 7542; 2018, N 1, ст. 39; N 32, ст. 5134) следующие изменения:

1) пункт 5 статьи 2 дополнить словами ", или иное акционерное общество, определенное высшим исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации, сто процентов акций которого принадлежат субъекту Российской Федерации (за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории Дальневосточного федерального округа и в закрытом административно-территориальном образовании).";

2) часть 5 статьи 3 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

"8) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по созданию управляющей компании в форме акционерного общества, сто процентов акций которого будет принадлежать субъекту Российской Федерации;

9) показатели эффективности функционирования территории опережающего социально-экономического развития;";

3) пункт 1 части 3 статьи 4 дополнить словами "или управляющей компании, сто процентов акций которой принадлежит субъекту Российской Федерации";

4) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Прекращение существования территории опережающего социально-экономического развития

1. Решение о досрочном прекращении существования территории опережающего социально-экономического развития принимается Правительством Российской Федерации по предложению уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае, если:

1) это связано с необходимостью охраны жизни или здоровья граждан, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) по истечении трех лет с даты принятия решения о создании территории опережающего социально-экономического развития не заключено ни одного соглашения об осуществлении деятельности на такой территории или все ранее заключенные соглашения расторгнуты;

3) в течение трех лет подряд на территории опережающего социально-экономического развития ни одним из ее резидентов не осуществляется деятельность в соответствии с заключенными соглашениями об осуществления деятельности;

4) в течение трех лет подряд уполномоченным федеральным органом исполнительной власти функционирование территории опережающего социально-экономического развития признано неэффективным по результатам оценки эффективности функционирования территории опережающего социально-экономического развития, проводимой в соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

2. В случае прекращения существования территории опережающего социально-экономического развития на основании пункта 4 части 1 настоящей статьи, резиденты территории опережающего социально-экономического развития вправе применять особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, предусмотренный настоящим Федеральным законом, в период действия и на условиях соглашения об осуществлении деятельности).";

5) в статье 6:

а) в части 1 после слов "оценки эффективности функционирования территории опережающего социально-экономического развития" добавить словами "(для территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории Дальневосточного федерального округа)";

б) в предложении первом части 2 после слов "исполнительно-распорядительного органа муниципального образования," дополнить словами "федерального органа или государственной корпорации в ведении которого находится организация и (или) объекты по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования (в случае создания территорий опережающего социально-экономического развития в закрытом административно-территориальном образовании),";

в) часть 3 дополнить словами ", либо высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территории Дальневосточного федерального округа и закрытых административно-территориальных образований)";

6) в статье 7:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Уполномоченный федеральный орган в отношении территорий опережающего социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа осуществляет:";

б) в пункте 6 слова "и ее дочернего общества" исключить;

в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития (за исключением Дальневосточного федерального округа), осуществляет:

1) утверждение порядка ведения реестра резидентов, состава сведений, содержащихся в реестре резидентов, а также порядка представления в органы государственной власти, в том числе налоговые органы, в орган местного самоуправления или органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями документов, подтверждающих статус резидента территории опережающего социально-экономического развития;

2) контроль за деятельностью управляющей компании;

3) оценку эффективности функционирования территории опережающего социально-экономического развития в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

7) часть 4 статьи 8 после слов "средств федерального бюджета," дополнить словами "бюджетов субъектов Российской Федерации,";

8) статью 14 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. На территории опережающего социально-экономического развития, не входящей в состав Дальневосточного федерального округа, контроль за выполнением резидентом соглашения об осуществлении деятельности осуществляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в котором создана территория опережающего социально-экономического развития.";

9) статью 15 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. В случае прекращение существования территории опережающего социально-экономического развития на основании пункта 4 части 1 статьи 5 продление срока действия существования об осуществлении деятельности не допускается.".

10) в части 5 статьи 25 слова "статьи 163 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"," заменить словами "статьи 217 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",";

11) в частях 1, 2 и 7 статьи 26, статьях 28 - 30 и части 3 статьи 31 после слов "опережающего социально-экономического развития" добавить слова "на территории Дальневосточного федерального округа";

12) в части 2 статьи 34 слова "3, 4, 8, 9" заменить словами "3 и 8".

Президент Российской Федерации