Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил взаимодействия государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и иных информационных систем" (подготовлен Минэнерго России 27.11.2018)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил взаимодействия государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и иных информационных систем"
(подготовлен Минэнерго России от 27.11.2018)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 7 Федеральным законом "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и иных информационных систем.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2013 г. N 247 "Об утверждении Правил взаимодействия государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и иных государственных информационных систем" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 12, ст. 1345).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" _______ 201_ г. N ___

ПРАВИЛА
взаимодействия государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и иных информационных систем

1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (далее - государственная информационная система) и иных информационных систем, в том числе иных государственных информационных систем (федеральных информационных систем, региональных информационных систем), информационных систем федеральных органов исполнительной власти, муниципальных информационных систем, содержащих информацию о состоянии и прогнозе развития топливно-энергетического комплекса (далее соответственно - информация, иные информационные системы).

2. В настоящих Правилах под взаимодействием государственной информационной системы и иных информационных систем понимается совокупность информационных процессов, направленных на получение и использование оператором государственной информационной системы информации, содержащейся в иных информационных системах, и включение такой информации в автоматизированном режиме в государственную информационную систему, а также на получение и использование операторами иных информационных систем информации, содержащейся в государственной информационной системе.

3. При информационном взаимодействии государственной информационной системы с иными информационными системами, информация передается участниками взаимодействия в виде электронных документов в формате XML, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью оператора государственной информационной системы (оператора иной информационной системы).

4. Схемы, используемые для формирования документов в формате XML в целях обеспечения процессов информационного взаимодействия государственной информационной системы с иными информационными системами, размещаются на официальном сайте оператора государственной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Взаимодействие государственной информационной системы и иных государственных информационных систем, информационных систем федеральных органов исполнительной власти, муниципальных информационных систем осуществляется:

а) с применением единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

б) с использованием программно-технических средств государственной информационной системы, создаваемых оператором государственной информационной системы в интеграционном сегменте государственной информационной системы;

в) на основании информационных запросов и информационных сообщений, направляемых оператором государственной информационной системы (операторами иных государственных информационных систем, информационных систем федеральных органов исполнительной власти, муниципальных информационных систем) и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных должностных лиц оператора государственной информационной системы (операторов иных государственных информационных систем, информационных систем федеральных органов исполнительной власти, муниципальных информационных систем);

г) в автоматизированном режиме предоставления информационных сообщений, содержащих информацию, предоставляемую операторами иных государственных информационных систем, информационных систем федеральных органов исполнительной власти, муниципальных информационных систем по формам предоставления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы информации для включения в государственную информационную систему, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса (далее - формы предоставления информации), без направления информационных запросов от оператора государственной информационной системы.

6. В целях обеспечения взаимодействия государственной информационной системы с иной государственной информационной системой, информационной системой федерального органа исполнительной власти оператором государственной информационной системы с оператором иной государственной информационной системы, информационной системы федерального органа исполнительной власти заключается соглашение об информационном взаимодействии, содержащее в том числе:

а) порядок организации информационного взаимодействия государственной информационной системы с иной государственной информационной системой или информационной системой федерального органа исполнительной власти;

б) технические условия информационного взаимодействия государственной информационной системы с иной государственной информационной системой или информационной системой федерального органа исполнительной власти;

в) состав сведений, обмен которыми предлагается осуществлять при информационном взаимодействии государственной информационной системы с иной государственной информационной системой или информационной системой федерального органа исполнительной власти.

7. В целях обеспечения взаимодействия государственной информационной системы с иной информационной системой, за исключением государственной информационной системы, информационной системы федерального органа исполнительной власти, при предоставлении в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы информации для включения в государственную информационную систему по формам предоставления информации оператором государственной информационной системы размещаются на официальном сайте оператора государственной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" типовые технические условия информационного взаимодействия государственной информационной системы с иными информационными системами, за исключением государственных информационных систем, информационных систем федеральных органов исполнительной власти.

8. Взаимодействие государственной информационной системы и иных информационных систем, за исключением государственных информационных систем, информационных систем федеральных органов исполнительной власти, муниципальных информационных систем, осуществляется:

а) с использованием программно-технических средств государственной информационной системы, создаваемых оператором государственной информационной системы в интеграционном сегменте государственной информационной системы;

б) на основании информационных запросов и информационных сообщений, направляемых оператором государственной информационной системы (операторами иных информационных систем) и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных должностных лиц оператора государственной информационной системы (операторов иных информационных систем);

в) в автоматизированном режиме предоставления информационных сообщений, содержащих информацию, предоставляемую операторами иных информационных систем по формам предоставления информации, без направления информационных запросов от оператора государственной информационной системы.

9. В целях обеспечения взаимодействия государственной информационной системы с иной информационной системой, за исключением государственной информационной системы, информационной системы федерального органа исполнительной власти, не связанного с предоставлением в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы информации для включения в государственную информационную систему по формам предоставления информации, оператором государственной информационной системы с оператором иной информационной системы, за исключением государственной информационной системы, информационной системы федерального органа исполнительной власти, заключается соглашение об информационном взаимодействии, содержащее в том числе:

а) порядок организации информационного взаимодействия государственной информационной системы с иной информационной системой, за исключением государственной информационной системы, информационной системы федерального органа исполнительной власти;

б) технические условия информационного взаимодействия государственной информационной системы с иной информационной системой, за исключением государственной информационной системы, информационной системы федерального органа исполнительной власти;

в) состав сведений, обмен которыми предлагается осуществлять при информационном взаимодействии государственной информационной системы с иной информационной системой, за исключением государственной информационной системы, информационной системы федерального органа исполнительной власти.

10. Организация взаимодействия государственной информационной системы и иных государственных информационных систем, информационных систем федеральных органов исполнительной власти, муниципальных информационных систем осуществляется оператором государственной информационной системы (операторами иных государственных информационных систем, информационных систем федеральных органов исполнительной власти, муниципальных информационных систем) самостоятельно или с привлечением иных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Организация взаимодействия государственной информационной системы и иных информационных систем осуществляется оператором государственной информационной системы (операторами иных информационных систем) на принципах соблюдения полноты, достоверности предоставляемой информации, установленных сроков ее предоставления, а также конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, о государственной тайне, а также о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне.

12. В интеграционном сегменте государственной информационной системы оператором государственной информационной системы обеспечивается ведение реестров информационных запросов и информационных сообщений.

13. Обеспечение санкционированного доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе, иных государственных информационных системах, муниципальных информационных системах, осуществляется посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" в соответствии с Правилами использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 584 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4108, N 45, ст. 5807; 2015, N 47, ст. 6599; 2018, N 28, ст. 4234).

14. Информация, которая должна предоставляться для включения в государственную информационную систему, содержащаяся в иных государственных информационных системах и включаемая в иные государственных информационные системы в обязательном порядке, включается в государственную информационную систему оператором государственной информационной системы в автоматизированном режиме на основании информационного сообщения, полученного от оператора иной государственной информационной системы.

15. Предоставление указанной в пункте 14 настоящих Правил информации осуществляется оператором иной государственной информационной системы с соблюдением сроков и периодичности предоставления информации согласно перечню подлежащих утверждению уполномоченным федеральным органом исполнительной власти форм предоставления в обязательном порядке субъектами государственной информационной системы информации для включения в государственную информационную систему, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

16. Оператор государственной информационной системы указывает в государственной информационной системе источник получения информации, включенной в государственную информационную систему из иной информационной системы.

17. Обязанность оператора иной информационной системы по предоставлению информации для включения в государственную информационную систему в установленный срок считается выполненной со дня регистрации в реестре информационных сообщений интеграционного сегмента государственной информационной системы информационного сообщения, полученного от оператора иной информационной системы и содержащего необходимую информацию.

18. В случае непредоставления оператором иной информационной системы информации или предоставления информации с нарушением установленного срока оператор такой системы обязан предоставить с использованием программно-технических средств государственной информационной системы оператору государственной информационной системы обоснование причины непредоставления указанной информации в государственную информационную систему.