Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении Порядка ношения и хранения огнестрельного оружия и (или) специальных средств сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" (подготовлен ФСИН России 02.04.2019)

Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы исполнения наказаний "Об утверждении Порядка ношения и хранения огнестрельного оружия и (или) специальных средств сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации"
(подготовлен ФСИН России от 02.04.2019)

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 30, ст. 4532) приказываю:

1. Утвердить Порядок ношения и хранения огнестрельного оружия и (или) специальных средств сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы Хабарова А.В.

Директор

Г.А. Корниенко

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от _______________ N ____

Порядок
ношения и хранения огнестрельного оружия и (или) специальных средств сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила ношения и хранения огнестрельного оружия и патронов к нему (далее - огнестрельное оружие) и (или) палок специальных, специальных газовых средств (аэрозольных распылителей), наручников (иных средств ограничения подвижности) и электрошоковых устройств (далее - специальные средства) сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - сотрудник, УИС соответственно) на территориях учреждений УИС, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, на охраняемых объектах УИС, при исполнении обязанностей по конвоированию, в случаях, предусмотренных статьей 31.4 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Закон) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1998, N 16, ст. 1796, N 30, ст. 3613; 2000, N 26, ст. 2730; 2001, N 11, ст. 1002; 2002, N 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, N 50, ст. 4847, N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 10, ст. 832, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2007, N 7, ст. 831, N 24, ст. 2834, N 26, ст. 3077; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6232; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 39, ст. 4537, N 48, ст. 5717; 2010, N 15, ст. 1742, N 27, ст. 3416, N 45, ст. 5745; 2011, N 7, ст. 901, N 49 (ч. 5), ст. 7056; 2012, N 14, ст. 1551, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1645, N 27, ст. 3477, N 44, ст. 5633, N 48, ст. 6165; 2014, N 14, ст. 1550, N 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2016, N 17 (ч. 4), ст. 2478; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 44; 2018, N 30, ст. 4532; 2019, N 6, ст. 462), а также в случаях получения оружия для постоянного ношения и хранения в целях обеспечения личной безопасности в соответствии с частью четвертой статьи 33 Закона и в порядке реализации меры безопасности защищаемого лица, предусмотренной пунктом 2 части первой статьи 5 и статьей 7 Федерального закона от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 2, ст. 238; 2000, N 10, ст. 1067; 2001, N 26, ст. 2580, N 49, ст. 4566; 2002, N 50, ст. 4928; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2009, N 29, ст. 3601; 2011, N 1, ст. 16, N 7, ст. 901, N 50, ст. 7366; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7594; 2013, N 51, ст. 6697; 2014, N 6, ст. 558; 2016, N 27 (ч. 1), ст. 4160, N 27 (ч. 2), ст. 4238; 2017, N 7, ст. 1026, N 27, ст. 3945).

II. Ношение огнестрельного оружия и (или) специальных средств

2. По решению начальников учреждений и органов УИС сотрудникам, прошедшим специальную подготовку, проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, выдаются огнестрельное оружие и (или) специальные средства для выполнения оперативно-служебных задач и обеспечения личной безопасности, а также в порядке реализации мер безопасности защищаемого лица.

3. Ношение сотрудниками огнестрельного оружия, полученного для выполнения оперативно-служебных задач на территориях учреждений УИС, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, на охраняемых объектах УИС, при исполнении обязанностей по конвоированию и в случаях, предусмотренных статьей 31.4 Закона, осуществляется в соответствии с Порядком ношения и применения огнестрельного оружия сотрудниками уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 октября 2017 г. N 215 (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2017 г., регистрационный N 48934).

4. Ношение сотрудниками специальных средств, полученных для выполнения оперативно-служебных задач, должно осуществляться с использованием соответствующего снаряжения (кобур, чехлов, подвесок, сумок, жилетов разгрузочных). Ношение специальных средств сотрудниками на территориях учреждений УИС без использования соответствующего снаряжения запрещается*(1).

5. Ношение огнестрельного оружия и (или) специальных средств без использования специального снаряжения (кобур, чехлов, подвесок, сумок, ремней, жилетов разгрузочных), в карманах одежды (за исключением случаев, когда в специальной одежде предусмотрены соответствующие карманы) и в сумках хозяйственного назначения (портфелях, папках, чемоданах) запрещается.

6. Ношение огнестрельного оружия и (или) специальных средств, в том числе выданных для постоянного ношения и хранения в целях обеспечения личной безопасности либо в порядке реализации меры безопасности защищаемого лица, сотрудником, одетым в гражданскую одежду, должно быть скрытым от окружающих и исключающим возможность их хищения.

Демонстрация огнестрельного оружия и (или) специальных средств окружающим (кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством) и передача их другим лицам запрещаются.

7. Ношение сотрудником огнестрельного оружия и (или) специальных средств, выданных для постоянного ношения и хранения в целях обеспечения личной безопасности либо в порядке реализации меры безопасности защищаемого лица, за пределами территорий учреждений УИС, прилегающих к ним территорий, на которых установлены режимные требования, охраняемых объектов УИС, а также в случаях, не связанных с исполнением обязанностей по конвоированию и не предусмотренных статьей 31.4 Закона, осуществляется с учетом ограничений и запретов, установленных пунктом 5 статьи 6 и частью третьей статьи 24 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 30, ст. 3613, N 31, ст. 3834, N 51, ст. 6269; 1999, N 47, ст. 5612; 2000, N 16, ст. 1640; 2001, N 31, ст. 3171, N 33 (ч. 1), ст. 3435, N 49, ст. 4558; 2002, N 26, ст. 2516, N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 167, N 27 (ч. 1), ст. 2700, N 50, ст. 4856; 2004, N 18, ст. 1683, N 27, ст. 2711; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 32, ст. 4121; 2008, N 10 (ч. 1), ст. 900, N 52 (ч. 1), ст. 6227; 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 770, N 11, ст. 1261, N 30, ст. 3735; 2010, N 14, ст.ст. 1554, 1555, N 23, ст. 2793; 2011, N 1, ст.ст. 10, 16, N 15, ст. 2025, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4596, N 50, ст. 7351; 2012, N 29, ст.ст. 3993, 4168; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092, N 14, ст. 1555, N 16, ст. 1832, N 30 (ч. 1), ст. 4228; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 76, N 10, ст. 1393, N 29 (ч. 1), ст. 4356; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 28, N 15, ст. 2066, N 27 (ч. 1), ст. 4160, N 27 (ч. 2), ст. 4238, N 28, ст. 4558; 2017, N 14, ст. 1996, N 27, ст.ст. 3945, 3948, N 31 (ч. 1), ст. 4817, N 50 (ч. 3), ст. 7562; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 57, N 11, ст. 1574, N 30, ст. 4554, N 32 (ч. 1), ст. 5114).

Запрещается обнажение оружия в случае, если отсутствуют основания для его применения, предусмотренные частью первой статьи 24 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации)*(2).

III. Хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств

8. Порядок хранения огнестрельного оружия и (или) специальных средств при выполнении оперативно-служебных задач определяется видом караулов (служебных нарядов) и порядком несения службы сотрудниками.

9. В караульных помещениях автоматы хранятся без магазинов в пирамидах, установленных в комнате начальника караула, а там, где она не предусмотрена, - в общей комнате для состава караула. Пирамиды блокируются светозвуковой охранной сигнализацией с выводом сигнала в комнату начальника караула и на пульт управления техническими средствами охраны часового-оператора. Снаряженные патронами магазины к автоматам хранятся в сумках на поясных ремнях сотрудников. Сотрудники, вооруженные пистолетами, в караульных помещениях их не снимают.

10. При конвоировании осужденных в специальных железнодорожных вагонах огнестрельное оружие, электрошоковые устройства и специальные газовые средства (аэрозольные распылители) караула хранятся и перевозятся в специально изготовленных для этих целей металлических ящиках, закрытых на замок и опечатанных начальником караула. Ключи хранятся у начальника караула (его помощника), передача их другим лицам запрещается.

11. При следовании караулов без осужденных (служебных нарядов, команд) в пассажирских вагонах сотрудники размещаются в отдельном купе купейного вагона. Огнестрельное оружие, электрошоковые устройства и специальные газовые средства (аэрозольные распылители) хранятся и перевозятся в металлических ящиках, закрытых на замок и опечатанных начальником караула (служебного наряда, команды). Ключи хранятся у начальника караула (служебного наряда, команды), передача их другим лицам запрещается.

12. Специальные средства, предназначенные для выдачи сотрудникам, выполняющим круглосуточно служебные задачи по надзору за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, могут храниться в закрытых на замок и опечатанных металлических шкафах (сейфах, ящиках), установленных в помещениях дежурных частей учреждений УИС. Ключи хранятся у дежурного помощника начальника колонии (следственного изолятора, тюрьмы) или его заместителя, оперативного дежурного исправительного центра или его помощника, передача их другим лицам запрещается.

13. Огнестрельное оружие и (или) специальные средства, полученные сотрудниками служебных нарядов (дежурных подразделений, групп) по решениям начальников учреждений и органов УИС для выполнения задач по охране и обороне объектов УИС в пунктах постоянной дислокации, в свободное от выполнения служебных задач время хранятся в закрытых на замок и опечатанных металлических шкафах (сейфах, пирамидах) в помещениях дежурных служб либо в комнатах для хранения оружия.

14. По окончании времени выполнения оперативно-служебных задач огнестрельное оружие и (или) специальные средства, полученные сотрудниками для указанных целей, сдаются на хранение в комнату для хранения оружия учреждений и органов УИС по месту службы сотрудников.

Специальные средства, предназначенные для выдачи сотрудникам, выполняющим круглосуточно служебные задачи по надзору за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, сдаются ими по окончании времени выполнения служебных задач в иное установленное место для хранения специальных средств служебного наряда в учреждениях и органах УИС по месту службы сотрудников.

Сотрудник уголовно-исполнительной инспекции, в которой не имеется комнаты для хранения оружия, в отношении которого начальником территориального органа УИС принято решение о выдаче огнестрельного оружия, электрошокового устройства и специального газового средства (аэрозольного распылителя) для постоянного ношения и хранения в целях обеспечения личной безопасности, осуществляет хранение огнестрельного оружия, электрошокового устройства и специального газового средства (аэрозольного распылителя) в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 15 настоящего Порядка.

15. Огнестрельное оружие, электрошоковые устройства и специальные газовые средства (аэрозольные распылители), выданные сотрудникам для постоянного ношения и хранения в целях обеспечения личной безопасности либо в порядке реализации меры безопасности защищаемого лица, в течение служебного времени (рабочего дня) должны находиться при сотруднике либо храниться в его служебном кабинете (в случае, если окна кабинета первого этажа оборудованы решетками) в закрепленном за ним опечатанном и запирающемся на внутренний замок сейфе (металлическом шкафу, ящике).

Огнестрельное оружие, электрошоковые устройства и специальные газовые средства (аэрозольные распылители) по месту жительства сотрудника должны храниться в порядке, предусмотренном пунктом 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3878; 2000, N 24, ст. 2587; 2002, N 11, ст. 1053; 2004, N 8, ст. 663, N 47, ст. 4666; 2005, N 15, ст. 1343, N 50, ст. 5304; 2006, N 3, ст. 297, N 32, ст. 3569; 2007, N 6, ст. 765, N 22, ст. 2637; 2009, N 12, ст. 1429; 2010, N 11, ст. 1218; 2011, N 22, ст. 3173, N 29, ст. 4470; 2012, N 1, ст. 154, N 17, ст. 1985, N 37, ст. 5002; 2013, N 9, ст. 961; 2014, N 47, ст. 6543; 2015, N 9, ст. 1328, N 20, ст. 2908; 2017, N 21, ст. 3024; 2018, N 21, ст. 3023).

-------------------------------------------

*(1) Часть третья статьи 28 Закона.

*(2) Часть пятая статьи 24 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии".