Проект Приказа МЧС России "О наделении должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отдельными полномочиями по вопросам прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" (подготовлен МЧС России 15.04.2019)

Проект Приказа МЧС России "О наделении должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отдельными полномочиями по вопросам прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы"
(подготовлен МЧС России 15.04.2019 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 3 статьи 16, частями 1 и 5 статьи 20, частью 1 статьи 21, частью 2 статьи 27, частью 5 статьи 31, частью 19 статьи 36, частью 2 статьи 37, частью 3 статьи 51, частью 12 статьи 57, частью 1 статьи 91 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(1) (далее - Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ) приказываю:

1. Наделить отдельными полномочиями должностных лиц в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 10.05.2017 N 209 "Об утверждении полномочий должностных лиц в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по назначению на должности, переводу по службе и прекращению службы сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2017 г., регистрационный N 46900).

Министр

Е.Н. Зиничев

Приложение
к приказу МЧС России
от ____________ N ___

Отдельные полномочия должностных лиц в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(далее - МЧС России) по вопросам прохождения службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС)

I. Общие положения

1. Полномочия по:

заключению контракта о прохождении службы в ФПС ГПС с гражданином, поступающим на службу в ФПС ГПС, или сотрудником ФПС ГПС (далее - сотрудником);

по назначению на должности в ФПС ГПС;

по возложению на сотрудника временного исполнения служебных обязанностей по вакантной должности и освобождению его в связи с этим от выполнения служебных обязанностей по замещаемой должности;

по утверждению графика предоставления сотруднику отпуска, предоставлению сотруднику отпуска, соединению или разделению отпусков, продлению или переносу отпуска, замене части отпуска денежной компенсацией и отзыву сотрудника из отпуска;

по зачислению сотрудника в распоряжение федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения;

по приостановлению службы сотрудником;

по прекращению или расторжению контракта с сотрудником, увольнению его со службы в ФПС ГПС, изменению основания, по которому с сотрудником был прекращен (расторгнут) контракт, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации, допущенных при принятии решения о прекращении (расторжении) контракта, или выявления (возникновения) новых обстоятельств, связанных с прекращением (расторжением) контракта;

по разрешению гражданам, имеющим специальные звания младшего, среднего и старшего начальствующего состава, уволенным со службы в ФПС ГПС с правом на пенсию, ношения форменной одежды (далее - полномочия должностных лиц МЧС России), предоставляются должностным лицам МЧС России установленным главой II настоящего приложения к приказу.

2. Полномочия по наложению в отношении сотрудника дисциплинарных взысканий, предоставляются должностным лицам МЧС России установленным главой III настоящего приложения к приказу.

3. Кандидатуры для назначения на должности руководителей (начальников) и их заместителей, а также руководителей (начальников) отделов Специальных управлений подлежат согласованию с руководителем (начальником) структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, осуществляющего руководство деятельностью специальных подразделений.

II. Полномочия должностных лиц МЧС России.

N п/п	Уполномоченный руководитель	Номенклатура должностей федеральной противопожарной службы
1.	Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	По центральному аппарату Все должности, за исключением должностей со штатной должностной категорией высшего начальствующего состава По территориальным органам, образовательным организациям, научным учреждениям и учреждениям центрального подчинения Должности руководителей (начальников) и их заместителей (включая первых заместителей), за исключением должностей со штатной должностной категорией высшего начальствующего состава По специальным управлениям Руководители (начальники) специальных управлений По филиалам образовательных организаций и научных учреждений Должности руководителей (начальников) По управлениям, отделам надзорной деятельности территориального органа Должности руководителей (начальников)
2.	Руководители (начальники) территориальных органов, руководители (начальники) Специальных управлений	По территориальным органам Все должности, за исключением номенклатуры должностей Министра По Специальным управлениям и их структурным подразделениям Все должности По территориальным (объектовым) подразделениям ФПС ГПС, судебно-экспертным учреждениям, центрам управления в кризисных ситуациях Должности среднего и старшего начальствующего состава
3.	Руководители (начальники) территориальных подразделений ФПС ГПС, в штатном расписании которых предусмотрено кадровое подразделение, объектовых подразделений ФПС ГПС, судебно-экспертных учреждений, центров управления в кризисных ситуациях, руководители (начальники) структурных подразделений Специальных управлений	По территориальным (объектовым) подразделениям ФПС ГПС, судебно-экспертным учреждениям, центрам управления в кризисных ситуациях Должности рядового и младшего начальствующего состава По структурным подразделениям Специальных управлений Должности рядового и младшего начальствующего состава
4.	Руководители (начальники) научных учреждений и учреждений центрального подчинения	По научным учреждениям и учреждениям центрального подчинения Все должности, за исключением номенклатуры должностей Министра По филиалам научных учреждений Должности заместителей руководителя (начальника)
5.	Руководители (начальники) образовательных организаций	По образовательным организациям Все должности, за исключением номенклатуры должностей Министра Должности переменного состава По филиалам образовательных организаций Должности заместителей руководителя (начальника)
6.	Руководитель (начальник) филиала образовательной (научной) организации, в штатном расписании которого предусмотрено кадровое подразделение	По филиалу образовательной (научной) организации Все должности, за исключением номенклатуры руководителя (начальника) образовательной (научной) организации Должности переменного состава

III. Полномочия должностных лиц МЧС России по наложению в отношении сотрудника дисциплинарных взысканий.

N п/п	Уполномоченный руководитель	Права по наложению дисциплинарных взысканий
1.	Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	В отношении всех сотрудников ФПС ГПС
		Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии. Переводить на нижестоящую должность в ФПС ГПС (за исключением перевода на нижестоящую должность сотрудника, замещающего должность, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации). Увольнять со службы в ФПС ГПС (за исключением увольнения со службы в ФПС ГПС сотрудника, замещающего должность, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации). Назначать вне очереди в наряд, за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения (в отношении переменного состава образовательных организаций системы МЧС России). Лишать очередного увольнения из расположения образовательной организации (в отношении переменного состава образовательных организаций системы МЧС России). Отчислять из образовательной организации (в отношении переменного состава образовательных организаций системы МЧС России)
2.	Руководители (начальники) территориальных органов	В отношении сотрудников ФПС ГПС территориального органа МЧС России
		Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии. Переводить на нижестоящую должность (кроме должностей номенклатуры назначения Министра). Увольнять со службы в ФПС ГПС (в пределах предоставленных прав по увольнению сотрудников со службы в ФПС ГПС).
3.	Руководители (начальники) Специальных управлений	В отношении сотрудников ФПС ГПС Специальных управлений МЧС России
		Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии. Увольнять со службы в ФПС ГПС (в пределах предоставленных прав по увольнению сотрудников со службы в ФПС ГПС).
4.	Руководители (начальники) территориальных подразделений ФПС ГПС, в штатном расписании которых предусмотрено кадровое подразделение, объектовых подразделений ФПС ГПС, судебно-экспертных учреждений, центров управления в кризисных ситуациях	В отношении сотрудников ФПС ГПС территориальных (объектовых) подразделений ФПС ГПС, судебно-экспертных учреждений, центров управления в кризисных ситуациях.
		Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии. Переводить на нижестоящую должность (в отношении должностей рядового и младшего начальствующего состава). Увольнять со службы в ФПС ГПС (в пределах предоставленных прав по увольнению сотрудников со службы в ФПС ГПС).
5.	Руководители (начальники) научных учреждений и учреждений центрального подчинения	В отношении сотрудников ФПС ГПС научных учреждений и учреждений центрального подчинения.
		Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии. Переводить на нижестоящую должность (кроме должностей заместителей руководителей). Увольнять со службы в ФПС ГПС (в пределах предоставленных прав по увольнению сотрудников со службы в ФПС ГПС).
6.	Руководители (начальники) образовательных организаций	В отношении сотрудников ФПС ГПС образовательных организаций, в т.ч. переменного состава.
		Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии. Переводить на нижестоящую должность (кроме должностей заместителей руководителей). Увольнять со службы в ФПС ГПС (в пределах предоставленных прав по увольнению сотрудников со службы в ФПС ГПС). Назначать вне очереди в наряд (до 5 нарядов), за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения (в отношении переменного состава образовательной организации). Лишать очередного увольнения из расположения образовательной организации (в отношении переменного состава образовательной организации). Отчислять из образовательной организации (в отношении переменного состава образовательной организации).
7.	Руководитель (начальники) факультета образовательной организации (заместители руководителя образовательной организации)	В отношении сотрудников ФПС ГПС факультета образовательной организации (переменный состав).
		Лишать очередного увольнения из расположения образовательной организации (в отношении переменного состава образовательной организации). Назначать вне очереди в наряд (до 4 нарядов), за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения Объявлять замечание (публично в устной форме). Объявлять выговор (публично в устной форме).
8.	Руководитель (начальники) филиала образовательной организации, в штатном расписании которого предусмотрено кадровое подразделение (в соответствии с полномочиями, предоставляемыми им руководителями образовательных организаций)	В отношении сотрудников ФПС ГПС филиала образовательной организации, в т.ч. переменного состава.
		Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии. Переводить на нижестоящую должность (кроме должностей заместителей руководителей). Увольнять со службы в ФПС ГПС (в пределах предоставленных прав по увольнению сотрудников со службы в ФПС ГПС). Назначать вне очереди в наряд (до 4 нарядов), за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения (в отношении переменного состава). Лишать очередного увольнения из расположения филиала образовательной организации (в отношении переменного состава). Отчислять из филиала образовательной организации (в отношении переменного состава).
9.	Руководитель (начальник) курса, заместитель руководителя курса образовательной организации	В отношении сотрудников ФПС ГПС курса образовательной организации (переменный состав).
		Назначать вне очереди в наряд (до 3 нарядов), за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения. Объявлять замечание (публично в устной форме). Объявлять выговор (публично в устной форме).
10.	Командир взвода, старшина учебного подразделения	В отношении сотрудников ФПС ГПС взвода образовательной организации, учебного подразделения (переменный состав)
		Назначать вне очереди в наряд (до 1 наряда), за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения. Объявлять замечание (публично в устной форме). Объявлять выговор (публично в устной форме).
11.	Иные прямые руководители (начальники) всех уровней	Объявлять замечание (публично в устной форме). Объявлять выговор (публично в устной форме).

О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника ФПС ГПС соответствующий руководитель информирует руководителя, имеющего право назначения сотрудника в отношении которого накладывается взыскание.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст. 3089.