Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Требований к подключению и доступу, включая требования к передаче данных, образовательных организаций, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации к единой сети передачи данных" (подготовлен Минкомсвязью России 24.04.2019)

Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Требований к подключению и доступу, включая требования к передаче данных, образовательных организаций, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации к единой сети передачи данных"
(подготовлен Минкомсвязью России 24.04.2019 г.)

Досье на проект

В соответствии со вторым и третьим абзацами пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 35, ст. 3607)

приказываю:

1. Утвердить Требования к подключению и доступу, включая требования к передаче данных, образовательных организаций, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации к единой сети передачи данных.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр

К.Ю. Носков

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от__________2019 N_______

Требования к подключению и доступу, включая требования к передаче данных, образовательных организаций, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации к единой сети передачи данных

1. Настоящие Требования к подключению и доступу, включая требования к передаче данных, образовательных организаций, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации к единой сети передачи данных распространяются на операторов связи, с которыми заключены государственные контракты на оказание услуг по подключению к сети "Интернет" государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, избирательных комиссий субъекта Российской Федерации и территориальных избирательных комиссий (далее соответственно - локальные операторы связи, Услуги), а также на определенного Правительством Российской Федерации оператора связи, с которым заключены государственные контракты на оказание следующих услуг (далее соответственно - оператор единой сети передачи данных, Услуги ЕСПД):

услуги по предоставлению осуществляемого с использованием единой сети передачи данных доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

услуги по передаче данных при осуществлении доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети "Интернет" с использованием единой сети передачи данных;

услуги по защите данных, обрабатываемых и передаваемых при осуществлении доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети "Интернет";

услуги по обеспечению ограничения доступа к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и к информации, наносящей вред здоровью и развитию детей, содержащейся в сети "Интернет";

услуги по мониторингу и обеспечению безопасности связи при подключении и предоставлении доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети Интернет.

2. В настоящем документе используются следующие понятия и сокращения:

"ВОЛС" - волоконно-оптическая линия связи;

"Государственный заказчик" - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

"Единая сеть передачи данных" - виртуальная частная сеть (сети) оператора единой сети передачи данных, обеспечивающая доступ социально-значимых объектов к информационным системам и к сети Интернет, а также передачу данных при предоставлении доступа к информационным системам и к сети Интернет;

"Информационная система" - государственная, муниципальная, иная информационная система, к которой предоставляется доступ с использованием единой сети передачи данных;

"Локальная сеть передачи данных" - сеть передачи данных локального оператора связи, в том числе предназначенная для подключения и доступа социально-значимых объектов к единой сети передачи данных и передачи данных при осуществлении доступа к этой сети;

"Социально-значимый объект" - государственная или муниципальная образовательная организация, реализующая программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, или избирательная комиссия субъекта Российской Федерации или территориальная избирательная комиссия;

"Узел доступа" - средства связи, размещаемые на территории социально-значимого объекта и обеспечивающие оказание Услуги.

3. При обеспечении оказания Услуг и Услуг ЕСПД должны выполняться следующие требования к скорости передачи данных:

для государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования и/или среднего профессионального образования, находящихся в городских поселениях, - не менее 100 (ста) Мбит/с по направлению от и к социально-значимым объектам;

для государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования и/или среднего профессионального образования, находящихся в сельских поселениях, - не менее 50 (пятидесяти) Мбит/с по направлению от и к социально-значимым объектам;

для избирательных комиссий субъектов Российской Федерации - не менее 50 (пятидесяти) Мбит/с по направлению от и к социально-значимым объектам;

для территориальных избирательных комиссий - не менее 10 (десяти) Мбит/с по направлению от и к социально-значимым объектам;

для социально-значимых объектов, подключаемых с использованием линий связи отличных от волоконно-оптических линий связи, - не менее 5 (пяти) Мбит/с по направлению к социально-значимым объектам.

Параметры пропускной способности каналов передачи данных для социально-значимых объектов должны быть обеспечены локальными операторами связи и оператором единой сети передачи данных в соответствии с настоящими Требованиями.

В целях обеспечения безопасности связи при подключении и предоставлении доступа к информационным системам и к сети Интернет узел доступа должен быть оснащен криптомаршрутизатором отечественного производства. Указанный криптомаршрутизатор поставляет и устанавливает на узле доступа оператор единой сети передачи данных. Локальный оператор связи предоставляет оператору единой сети передачи данных возможность размещения и обслуживания на узле доступа данного маршрутизатора.

Параметры пропускной способности каналов связи от социально-значимых объектов до доступа к информационным система и сети Интернет должны соответствовать настоящим Требованиям на всех участках локальной сети передачи данных и единой сети передачи данных. В рамках государственных контрактов с локальными операторами связи и оператором единой сети передачи данных могут быть установлены дополнительные требования к телекоммуникационному оборудованию, предназначенному для оказания Услуг и Услуг ЕСПД.

4. Обеспечение оказания Услуг и Услуг ЕСПД осуществляется с использованием ВОЛС. Сопряжение локальной сети передачи данных и единой сети передачи данных осуществляется с использованием ВОЛС.

Для обеспечения оказания Услуг допускается применение линий связи отличных от ВОЛС в порядке и на условиях, определенных государственным контрактом, заключенным с локальным оператором связи.

5. Локальная сеть передачи данных присоединяется к единой сети передачи данных не менее чем в одной точке подключения.

В случае отсутствия существующего сопряжения локальной сети передачи данных с единой сетью передачи данных, локальная сеть передачи данных должна присоединяться к точкам подключения к единой сети передачи данных в том субъекте Российской Федерации, где она расположена.

Операторы локальной сети передачи данных и оператор единой сети передачи данных должны обеспечить сопряжения указанных сетей.

Условия и технические параметры сопряжения указанных сетей передачи данных определяются оператором локальной сети передачи данных и оператор единой сети передачи данных в рамках заключаемых договоров на присоединение.

6. Единая сеть передачи данных и локальные сети передачи данных должны обеспечивать:

передачу информации по протоколу IP согласно спецификации IETF RFC 791;

прохождение между интерфейсами доступа оборудования социально-значимых объектов IP-пакетов размером до 1500 байт включительно (MTU) без их фрагментации.

7. Локальная сеть передачи данных должна обладать возможностью организации туннеля L2 VPN между каждым социально-значимым объектов и единой сетью передачи данных.

8. Передача данных от и к социально-значимым объектам осуществляется с использованием локальной сети передачи данных, исключительно через единую сеть передачи данных.

9. Оператор единой сети передачи данных и локальные операторы связи должен обеспечивать достоверность передачи данных путем исключения возможности изменения структуры IP-пакетов, проходящих по локальной сети передачи данных, содержимого служебных заголовков и блоков данных IP-пакетов.